Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соприко Татьяны Николаевны к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, обязать выплатить денежные средства,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха с заявлением (запросом) № P001-1866126010–57812275 о предоставлении Государственной услуги: «Направление средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком». Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития , рассмотрев заявление, приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления. Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ№, отказ обоснован следующим: «Отсутствие или прекращение у Заявителя права на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом.». В разъяснении причин отказа указано: «отказано в предоставлении услуги, в связи с отсутствием права на ее получение.». С вынесенным решением от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком» по Заявлению (запросу) № P001-1866126010–57812275 от ДД.ММ.ГГГГ истица не согласна, считает его незаконным. Далее истица указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве общедолевой собственности (1/2 доля в праве) по адресу: 143980, , г.о. Балашиха, мкр. Кучино, , что подтверждается копией паспорта, выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии . ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился второй ребенок: дочь ФИО3, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также зарегистрирована и проживает в указанной квартире, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, серия V-ИК №, выданным Железнодорожненским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС , Свидетельством о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ№, Выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ№ об оказании платных образовательных спортивно-оздоровительных услуг с Муниципальным автономным образовательным учреждением Балашиха «Средняя образовательная школа №» ФИО3 на возмездной основе посещает структурное подразделение Плавательный бассейн указанной МАОУ СОШ № по программе «Спортивно – оздоровительное плавание» физкультурно – спортивной направленности по соответствующей программе, предусматривающей 2 часа в неделю и 8 часов в месяц. В соответствии с пунктами 4.1. – 4.2. указанного Договора стоимость платных спортивно – оздоровительных услуг формируется согласно тарифам, утвержденным Постановлением Балашиха, а оплата производится ежемесячно с 20 числа предыдущего месяца, но не позднее первого занятия текущего месяца в кассе СП «Плавательный бассейн». В период с сентября 2021 года по май 2022 года истице были оплачены указанные услуги в полном объеме всего на сумму 19 259 руб., в том числе: 730 руб. за сентябрь 2021 года; 2 550 руб. за октябрь 2021 года; 2 324 руб. за ноябрь 2021 года; 2 655 руб. за декабрь 2021 года; 3 035 руб. за январь – февраль 2022 года; 2 655 руб. за март 2022 года; 2 655 руб. за апрель 2022 года и 2 655 руб. за май 2022 года. Сам по себе факт прекращения регистрации истицы по месту жительства в с ДД.ММ.ГГГГ не является основанием считать истицу утратившей право на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Порядка, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Названное решение нарушает право истицы на меры государственной поддержки, гарантированное указанным Законом. В связи с чем истица просит признать Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития об отказе в предоставлении государственной услуги «Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком» по Запросу № P001-1866126010–57812275 от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; обязать ответчика направить денежные средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости платных спортивно – оздоровительных услуг по Договору от ДД.ММ.ГГГГ№ об оказании платных образовательных спортивно-оздоровительных услуг с Муниципальным автономным образовательным учреждением Балашиха «Средняя образовательная школа №» за период с сентября 2021 года по май 2022 года всего на сумму 19 259 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 400 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства социального развития в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании по доверенности иск не признал, представил письменные возражения на иск.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха с заявлением (запросом) № P001-1866126010–57812275 о предоставлении Государственной услуги: «Направление средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком».

Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития , рассмотрев заявление, приняло решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ№, отказ обоснован следующим: «Отсутствие или прекращение у Заявителя права на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом». В разъяснении причин отказа указано: «отказано в предоставлении услуги, в связи с отсутствием права на ее получение.».

Согласно материалами дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по месту жительства в принадлежащей ей на праве общедолевой собственности (1/2 доля в праве) по адресу: 143980, , г.о. Балашиха, мкр. Кучино, , что подтверждается копией паспорта, выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии .

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился второй ребенок: дочь ФИО3, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, также зарегистрирована и проживает в указанной квартире, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, серия V-ИК №, выданным Железнодорожненским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС , Свидетельством о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ№, Выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ№ об оказании платных образовательных спортивно-оздоровительных услуг с Муниципальным автономным образовательным учреждением Балашиха «Средняя образовательная школа №» ФИО3 на возмездной основе посещает структурное подразделение Плавательный бассейн указанной МАОУ СОШ № по программе «Спортивно – оздоровительное плавание» физкультурно – спортивной направленности по соответствующей программе, предусматривающей 2 часа в неделю и 8 часов в месяц.

В соответствии с пунктами 4.1. – 4.2. указанного Договора стоимость платных спортивно – оздоровительных услуг формируется согласно тарифам, утвержденным Постановлением Балашиха, а оплата производится ежемесячно с 20 числа предыдущего месяца, но не позднее первого занятия текущего месяца в кассе СП «Плавательный бассейн».

В период с сентября 2021 года по май 2022 года мною были оплачены указанные услуги в полном объеме всего на сумму 19 259 руб., в том числе: 730 руб. за сентябрь 2021 года; 2 550 руб. за октябрь 2021 года; 2 324 руб. за ноябрь 2021 года; 2 655 руб. за декабрь 2021 года; 3 035 руб. за январь – февраль 2022 года; 2 655 руб. за март 2022 года; 2 655 руб. за апрель 2022 года и 2 655 руб. за май 2022 года, что подтверждается кассовыми чеками и банковскими справками за указанные периоды.

Данные обстоятельство ответчик не оспаривал.

Доводы истицы о том, что сам по себе факт прекращения регистрации истицы по месту жительства в с ДД.ММ.ГГГГ не является основанием считать истицу утратившей право на получение регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Порядка, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), суд находит обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в », подпунктом «а» пункта 3 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал, утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№РВ-88 (в настоящее время документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№РВ-103): на основании решения Железнодорожненского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ№ истице, как женщине, родившей второго ребенка, имевшей на дату рождения ребенка место жительства в , и ранее не воспользовавшейся правом на получение материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ был выдан Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20.5. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям на получение образования ребенком (детьми).

В соответствии с частью 3 статьи 20.5. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется .

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), устанавливающий правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) (далее - материнский капитал), перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка средства (часть средств) материнского капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, на основании заявления лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (далее - заявитель), подаваемого в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития (далее - территориальное подразделение Министерства) по выбору заявителя независимо от места его жительства на территории .

В заявлении указывается вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского капитала, а также размер указанных средств (абз. 3 п. 2 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка к заявлению в том числе прилагаются:

а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копия сертификата на материнский капитал (его дубликата);

г) копия договора на оказание платных образовательных услуг, заключенного между заявителем и образовательной организацией (далее - договор);

д) копия свидетельства о рождении ребенка;

е) документ, подтверждающий место жительства в ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, на момент обращения заявителя (подп. "е" введен постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ№).

Требований о предоставлении каких-либо документов, подтверждающих место жительства в матери ребенка Порядок не содержит.

Согласно п. 6 Порядка в случае, если верность копий документов, приложенных к заявлению, не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы. Не допускается требовать от заявителя (представителя) представления документов, не предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

В соответствии с Результатом сверки копий документов, предоставленных в электронном виде на соответствие оригиналам документов по услуге от ДД.ММ.ГГГГ по Заявлению (запросу) № P001-1866126010–57812275 о предоставлении Государственной услуги: «Направление средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком», истицей в полном объеме были предоставлены документы, предусмотренные п. 4–7 Порядка.

При этом у несовершеннолетнего ребенка ФИО3 на момент обращения истицы к административному ответчику подтверждено место жительства в по адресу: 143980, , г.о. Балашиха, мкр. Кучино Центральная, (ч. 7 ст. 20. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ; подп. «е» п. 4 Порядка).

Согласно подп. «а» п. 9 Порядка основаниями для отказа в удовлетворении заявления является прекращение у заявителя права на получение материнского капитала по основаниям, установленным законодательством .

В соответствии с ч. 3 ст. 20. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в » право женщин, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, на получение материнского капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала. Право на получение материнского капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на получение материнского капитала, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Ни одно из вышеперечисленных оснований прекращения права женщин, указанных в пункте 1 части 1 ст. 20. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ, на получение материнского капитала, к истице отношения не имеет, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ не соответствует положениям пункта 1 части 1, частям 3 и 7 статьи 20. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в », пунктам 2, 4, 6 Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми), утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем возражения ответчика суд не может принять во внимание.

Кроме того, истцом представлено доказательство того, что в данная льгота истице не предоставлялась.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находи иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Признать Решение от 13.04.2022 № 12805030 Управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком» незаконным.

Обязать Министерство социального развития Московской области направить денежные средства материнского (семейного) капитала на оплату стоимости платных спортивно - оздоровительных услуг по договору от 24.09.2021 № 900 об оказании платных образовательных спортивно-оздоровительных услуг Муниципальным автономным образовательным учреждением Городского округа Балашиха «Средняя образовательная школа № 14» за период с сентября 2021 года по май 2021 года всего на сумму 19 259 руб.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу Соприко Татьяны Николаевны расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято в окончательной форме 30.08.2022 г.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-5542/2022

В производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь