Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, обязании прекратить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – АО «Алтайкрайэнерго») о признании действий незаконными, понуждении прекратить нарушение закона. В обоснование требований указано, что в августе 2015 года истцу была предоставлена квитанция на оплату коммунальных услуг электроснабжения, где в качестве исполнителя коммунальных услуг была указана информация об ОАО «Алтайкрайэнерго». ФИО1 является собственником квартиры .... Третье лицо ООО «Экспресс Сервис» является компанией, обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором проживает истец. Ответчик ОАО «Алтайкрайэнерго» в нарушение закона при распечатке квитанции по агентскому договору на оплату за электроэнергию и ОДН обрабатывает и использует персональные данные истца и указывает, что тоже является управляющей компанией. Право управляющей организации привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении защиты персональных данных, специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов прямо закреплено в подп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354. Согласно части 1 статьи 23 и части 1 статьи 27 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с пунктом 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года № 188, сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях, относятся к сведениям конфиденциального характера, доступ к которым ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу статьи 3 и частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных (любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация) принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев обязательного предоставления данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В соответствии с п. п. "а" п. 69 Правил предоставления коммунальных в платежном документе указываются почтовый адрес жилого помещения, сведения о собственнике помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя). Оператором признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В силу данных положений закона ООО «Экспресс Сервис» является оператором. В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 152-ФЗ обязанность по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, лежит на операторе. Согласно положений ч. 5 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ в случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор. Право управляющей организации привлекать на основании договора, содержащего условие об обеспечении защиты персональных данных, специализированную организацию для начисления платы за коммунальные услуги, подготовки и доставки платежных документов прямо закреплено в подп. "е" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг. Управляющая компания в нарушение действующего законодательства поручила ответчику ОАО «Алтайкрайэнерго» не являющимся оператором по обработке персональных данных, производить начисления платы за коммунальные услуги по электроэнергии подготовку и доставку платежных документов потребителям. В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых в результате неправомерных действий, выразившихся в распространении персональных данных. Нанесенный моральный вред истец оценивает в сумме 3000 рублей. Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконной обработку ответчиком персональных данных истца в августе 2015 года; возложить обязанность на ответчика АО «Алтайкрайэнерго» исключить персональные данные ФИО1 у ответчика АО «Алтайкрайэнерго» на квартиру ...; обязать АО «Алтайкрайэнерго» прекратить обработку персональных данных и ведение счетов на ФИО1 в связи с отсутствием её волеизъявления и договорных отношений с энергоснабжающей организацией и уничтожить их, составив соответствующий акт; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей, судебные расходы в размере ... руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании отсутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что в августе 2015 года, договора между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ООО «Экспресс Сервис» не было, в связи с чем ОАО «Алтайкарйэнерго» предоставлялась услуга по электроснабжению непосредственно истцу, в связи с чем начисление платы за потребленную истцом электроэнергию и производилось ОАО «Алтайкрайэнерго». В соответствии с договором, заключенным между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ООО «Экспресс Сервис», АО «Алтайкрайэнерго» производит потребителям начисление палаты за потребленную электроэнергию и предъявляет квитанции, что не противоречит Федеральному закону «О персональных данных» закону и не нарушает права истца.

Представитель третьего лица ООО «Экспресс Сервис» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не поддержал.

Представитель третьего лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании отсутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Отношения по обработке персональных данных граждан регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ от 27.07.2006), под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно п. п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случаях: если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; если обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры ... и потребителем жилищно-коммунальных услуг.

Управление многоквартирным домом многоквартирным домом ... осуществляет ООО «Экспресс Сервис» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от ***. Общим собранием собственников также были определены условия договора управления многоквартирным домом, которые являются одинаковыми и обязательными для всех собственников помещений.

Согласно п. 2 условиям договора управления многоквартирным домом ... от ***, управляющая организация, в соответствии с действующим жилищным законодательством РФ и Протоколом общего собрания собственников помещений дома, представляет законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме в договорных отношениях с эксплуатирующей, ресурсоснабжающими, облаживающими и прочими организациями. Управляющая организация обязуется оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, а собственник обязуется оплатить стоимость оказанных работ, услуг управляющей организации в соответствии с определенной сторонами договора ценой договора. Управляющая организация обязана обеспечить надлежащее качество предоставляемых услуг (п.3.2.)

В целях надлежащего исполнения принятых на себя обязательств, ООО «Экспресс Сервис» заключило с ОАО «Алтайкрайэнерго» договор энергоснабжения от ***, согласно п. 1.4 которого Исполнитель (ООО «Экспресс Сервис») поручает, а Продавец (ОАО «Алтайкрайэнерго») берет на себя обязательство совершать от своего имени и за счет Исполнителя действия: по обеспечению поступления оплаты за потребленную электроэнергию и погашению дебиторской задолженности потребителей Исполнителя – собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (индивидуальных жилых домов); по распределению электрической энергии потребителям Исполнителя и определению размера платы за электрическую энергию каждому потребителю Исполнителя ООО «Экспресс Сервис» ежемесячно; по предъявлению потребителям платежного документа (счета-фактуры) за электроснабжение.

Дополнительным соглашением к договору энергоснабжения от *** с *** в перечень объектов, снабжаемых электроэнергией по данному договору энергоснабжения включен многоквартирный дом по ....

В обоснование заявленных требований, истцом представлен платежный документ за август 2015 года по оплате услуги электроснабжение по адресу ... на имя ФИО1 В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации на истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, распространяется обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений ст. ст. 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений в данном доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с п. 32 Правил, исполнитель имеет право: привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Согласно п. 69 Правил в платежном документе указываются, в том числе: а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах; з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды; и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме); к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил; л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Поскольку на ООО «Экспресс Сервис», как на управляющую компанию жилого дома, возложена обязанность по обеспечению проживающих в нем лиц, в том числе истца, коммунальными услугами, ООО «Экспресс Сервис» с целью исполнения обязательств, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также договором управления многоквартирным домом, вправе без согласия истца передавать его персональные данные в организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления истцу коммунальных услуг.

Во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации и условий договора управления многоквартирным домом ежемесячно собственникам помещений выдаются квитанции на оплату коммунальных услуг с указанием фамилии, имени, отчества собственника жилого помещения, адреса, объема потребленных коммунальных услуг; установленных тарифов на коммунальные услуги.

Целью Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных» является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 23, часть 1) и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (статья 24, часть 1).

Не подлежат разглашению только сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человеку или его семье моральный ущерб.

Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера.

Согласно п. 1 указанного Перечня к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Суд считает, что в случае обработки персональных данных в целях осуществления расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, информация о фамилии, имени, отчестве, адресе, площади жилого помещения, а также количественном составе семьи, не может быть отнесена к информации, касающейся о частной жизни этого лица и не является тайной, способной, в случае придания ей гласности, нанести человеку или его семье моральный ущерб.

В представленном платежном документе ответчиком указаны данные о фамилии, имени, отчестве истца, адреса жилого помещения, площади квартиры, количестве проживающих (зарегистрированных) лиц и размере задолженности истца. Иных сведений в платежном документе нет. Эти сведения, указанные в платежном документе, сами по себе не могли повлечь причинение истцу морального вреда, поскольку указанная в платежном документе информация об истце имеет ограниченный объем и не содержит сведений о событиях и фактах личной жизни истца.

Кроме того, как установлено судом с *** многоквартирный дом по ... дополнительным соглашением от *** был включен в ранее заключенный между ОАО «...энерго» (Продавец) и ООО «Экспресс Сервис» (Исполнитель) договор энергоснабжения от ***.

Как следует из п.1.4 договора от *** ОАО «Алтайкрайэнерго» (Продавец) поручает, а ООО «Экспресс Сервис» (Исполнитель) берет на себя обязательство совершать от своего имени за счет исполнителя действия: по обеспечению поступления оплаты за потребленную электроэнергию и погашение дебиторской задолженности потребителей Исполнителя - собственников (владельцев) жилых и не жилых помещений в многоквартирных домах (индивидуальных жилых домов), указанных в приложении к настоящему договору; по распределению электрической энергии потребителям Исполнителя и определению размера платы за электрическую энергию каждому потребителю Исполнителя ежемесячно; по предъявлению потребителям Исполнителя платежного документа (счета-фактуры) за электроснабжение.

Таким образом, квитанция за сентябрь 2015 года была предъявлена АО «Алтайкрайэнерго» в связи с отсутствием договорных отношений с ООО «Экспресс Сервис», то есть, предъявлена ФИО1 как непосредственным поставщиком услуги электроснабжения, а в настоящее время в связи с договором, заключенным между ООО «Экспресс Сервис», в силу которого предусмотрено начисление размера платы за электрическую энергию истцу и предъявления платежного документа.

Распоряжением Главалтайимущество от *** ОАО «Алтайкрайэнерго» сменило в своем наименовании организационно-правовую форму «Открытое акционерное общество» на «Акционерное общество».

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействием) ответчика, лежит на истце.

Истцом не представлено достоверных и обоснованных доказательств, свидетельствующих о том, что информация, указанная в платежном документе на оплату электроэнергии, с указанием ее фамилии, имени и отчества, адреса, количества проживающих лиц, площадью квартиры, задолженности и суммы подлежащей к оплате, каким-либо образом нарушила ее права и законные интересы, создала препятствия к их осуществлению, а также причинила неблагоприятные последствия для истца.

Сообщение данной информации не является также и вмешательством в частную жизнь истца, разглашением его личной или семейной тайны.

Отдельно взятые факты о лице, такие как фамилия и инициалы, адрес, количество проживающих лиц в квартире, площадью квартиры, не могут считаться тайной, так как по своему характеру эти сведения являются общедоступными и могут быть непроизвольно получены любым случайным лицом; институт же личной тайны защищает личность от злонамеренного умышленного вмешательства в личную жизнь гражданина.

Каких-либо нарушений требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ответчиком судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание отсутствие нарушения ответчиком требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», личных неимущественных прав и иных нематериальных благ истца, отсутствие доказательств, свидетельствующих о причинении истцу физических и нравственных страданий, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24 Федерального Закона "О персональных данных" обязанность по компенсации истцу морального вреда вследствие распространения его персональных данных.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.Ю. Пинчук