Гражданский кодекс часть 1

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5548/2019 по иску ФИО1 Худу оглы к ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное), о включении периода работы в льготный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) в котором просит с учетом уточнения иска признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 16.07.2018 года №. Включить неучтенный период работы в колхозе имени В.И.Ленина и М.Физули 02года 09месяцев 15 дней в страховой стаж. Включить период работы в акционерном обществе закрытого типа (АОЗТ) «Горпо» с 25.10.1991 года по 22.09.1995 года в страховой и специальный северный стаж (МКС). Обязать ГУ-УПФР в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 13.03.2018 года.

Требования иска мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 13.03.2018 года истец обратился в ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФР в городе Нижневартовске от 16.07.2018 года № в установлении пенсии ему было отказано по причине недостаточности страхового и северного стажа, при этом неверно исчислен стаж работы в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули Агджабединского района Азербайджанской республики за период с 1978 года по 1987 года, не включен период работы в акционерном обществе закрытого типа (АОЗТ) «Горпо» в г.Нижневартовске ХМАО-Югра с 25.10.1991 года. по 22.09.1995 года. Подтвердить период работы в колхозе имени В.И. Ленина и М. Физули Агджабединского района Азербайджанской ССР с 1978 года за 1978 год, с 1981 года по 1987 год записью в трудовой книжке не представляется возможным, т.к. им была утеряна трудовая книжка колхозника. Согласно архивным справкам № 14-94 от 08.12.2016 года и № 289 от 05.06.2018 года истец работал в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули в 1978 года, с 1981 года по 1983 год и с 1985 года по 1987 год. Справка содержит информацию о норме человеко-дней (минимум), количестве человеко дней (по факту) по каждому году и суммы заработной платы. Кроме того, в справках указано, что в книгах протоколов колхоза имени М.Физули и В.И.Ленина приказов о принятии и увольнении членов колхозов не обнаружилось, т.е. справка подтверждает факт его членства в колхозе, т.к. справка выдана на основании книги протоколов членов колхоза. Книги протоколов велись только на членов колхоза. Его трудовое участие в колхозе, как члена колхоза, доказано количеством указанных в справке человеко-дней. Не члены колхоза - это кратковременные рабочие, а члены колхоза - это коренные жители. Согласно данным паспорта он родился и жил в с. Бояд, Агджабединского района Азербайджанской ССР. В 1978 году, до службы в СА, на общем собрании колхозников его приняли в члены колхоза, где он работал. После службы в армии с 1979 года по 1981 год, в 1981 году вернулся в колхоз и продолжал работу по 1987 год. Документы, опровергающие факт членства в колхозе в УПФР отсутствуют, договора найма, как не члена колхоза, нет. Архивные справки № №1494 и 289 содержат информацию о том, что произведена проверка архивных документов справочного характера колхоза имени В.И.Ленина и М.Физули Агджабединского района Азербайджанской республики, хранящимися в архиве. При проверке установлено, что имеются сведения о работе в данном колхозе и расчет заработной платы. Справки выданы на основании книги протоколов колхозов. Книги подтверждают начисление заработной платы, количество человеко-дней, норму человеко-дней (минимум). В книги учета труда колхозов вносились сведения по членам колхозов. Количество трудодней или человеко-дней свидетельствует, что он работал постоянно, не временно и не сезонно. Трудодни записаны на него и это подтверждает, что работа основана на членстве в колхозе. Согласно распечатке стажа, приложенной к решению об отказе в установлении пенсии, учтенный стаж работы в колхозе по фактически отработанному времени составляет по годам: 1978год – 00 лет 01 месяц 28 дней; 1981год - 00.02.11; 1982год - 00.03.12; 1983 год - 00.01.15; 1985 год - 00.06.08; 1986 год - 00.09.19; 1987 год - 00.08.24. Всего: 00.30.117, т.е. 02 года 09 месяцев 27 дней. Учитывая вышеуказанное: членство в колхозе, руководствуясь пп.65, 66 Правил от 02.10.2014 года стаж в колхозе должен составлять: С 01.07.1978 года по 31.12.1978 года, т.к. не указана дата приема, 00 лет 06 месяцев 00 дней. С 20.05.1981 года по 31.12.1983 года, 02 года 07 месяцев 12 дней. С 01.01.1985 года по 01.07.1987 года 02 года 06 месяцев 00 дней. Всего: 04 года 19 месяцев 12 дней, т.е. 05 лет 07 месяцев 12 дней. Не учтенный страховой стаж периода работы в колхозе составляет: 05 лет 07 месяцев 12 дней минус 02 года 09 месяцев 27 дней, равно 02 года 09 месяцев15дней. Согласно записи в трудовой книжке № от 11.05.1988 года истец работал в акционерном обществе закрытого типа (АОЗТ) «Горпо » в г.Нижневартовске, ХМАО, Тюменской области в качестве грузчика- экспедитора промтоваров с 25.10.1991 года, приказ о приеме № от 25.10.1991 года, уволен 22.09.1995 года, приказ об увольнении № от 22.09.1995 года. Согласно протоколу № от 16.07.2018 года в дате увольнения имеется не заверенное исправление. Согласно архивной справке № от 31.03.2017 года подтвердить трудовой и северный стаж, а также начисления заработной платы не представляется возможным, т.к. документы на муниципальное хранение поступили не в полном составе. Период не засчитан в страховой и специальный (МКС) стаж. Запись, внесенная в трудовую книжку, о периоде приема на работу в АОЗТ «Горпо» с 25.10.1991 года, увольнении с 22.09.1995 года, свидетельствует о его трудовой деятельности в данной организации. Основание внесения записи об увольнении, пр. № от 22.09.1995 года, внесено в трудовую книжку четко, без исправлений и соответствует дате увольнения. В дате увольнения хорошо читается год «1995», исправления нет, цифра «девять» после цифры «один» обведена жирным шрифтом. Запись о работе заверена печатью, оттиск которой четко и ясно читается. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей. Протокол отказа в установлении пенсии не содержит никакой либо информации о том, что в УПФР имеются какие-либо доказательства, что указанные записи являются недостоверными, т.е. опровергающие факт работы документы, отсутствуют, а также доказательства отсутствия трудовых отношений в УПФР не имеется. Кроме того, в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, форма СЗИ-6, включен период работы в АОЗТ «Горпо» 03 года 10 месяцев 28 дней, что соответствует периоду работы с 25.10.1991 года по 22.09.1995 года. Справка формы СЗИ-6 служит подтверждением трудового стажа, в том числе до 01.01.2002г. И данные о стаже до 2002 года вносились работодателями в период с 2002 года по 2004 год, на основании записей трудовых книжках работников, в дальнейшем с обязательной проверкой территориальными органами ПФР трудовых книжек и составлением актов проверок. С учетом вышеуказанного, страховой и северный стаж на дату обращения в ГУ-УПФР в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) за назначением пенсии- 13.03.2018г., составляет: Ранее учтенный - 18 лет 10 месяцев 03 дня. Не учтенный период работы в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули - 02года 09мес 15 дней Не учтенный период работы в АОЗТ «Горпо» с 25.10.1991 года по 22.09.199 года5, 03 года 10 месяцев 27 дней, работа в МКС, считается в полуторном исчислении: 01год 11 месяцев 13 дней Всего: 24 года 40месяцев 58дней, т.е. 27 лет 05месяцев 28дней. Специальный (северный) МКС стаж ранее учтенный- 10 лет 01 месяц 18дней Не учтенный период работы в АОЗТ «Горпо»- 03 года 10 месяцев 27 дней Всего: 13лет 11 месяцев 45 дней, т.е. 14лет 00 месяцев 15 дней МКС. При пересчете на стаж работы в РКС, при этом учитывая, что каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (РКС), стаж в РКС составляет 10 лет 06 месяцев 11 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела, видно, что 13.03.2018 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № от 16.07.2018 года в установлении пенсии ФИО1 было отказано по причине недостаточности страхового и северного стажа. Указано в решении, что по представленным документам трудовой страховой стаж истца составил 15 лет 00 месяцев 23 дня (в полуторном исчислении 18 лет 10 месяцев 03 дня), из них стаж работы в приравненной к МКС составил 10 лет 01 месяц 18 дней, что соответствует 07 годам 07 месяцам 06 дням работы в районах крайнего Севера.

Что касается требований истца включить период работы в колхозе имени В.И.Ленина и М.Физули 02 года 09 месяцев 15 дней в страховой стаж, то исходит из следующего.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09.06.2001 года № 25-11/412 трудодень является мерой затрат труда каждым членом сельскохозяйственной артели в общественном производстве колхоза, определяющей долю каждого колхозника в доходах, распределяемых между членами артели. Учет труда и оценка работ в трудоднях применяются в колхозах с 1930-х годов. Если документами не подтверждено членство в колхозе и в первичных документах колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е. производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.

Согласно п. 4.6 «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п. 65 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (ред. от 31.08.2019 года) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно п.65 Вышеназванных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

С учетом приведенных норм, регулирующих пенсионные правоотношения, на момент спорного периода, который истец просила включить в страховой стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения указанного возраста (16 лет), и о том, что особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Согласно п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 года СНК и ЦИК ВКП (б), а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 года в указанный период документальным доказательством членства ФИО1 в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули Агджабединского района Азербайджанской республики за период с 1978 года по 1987 года является Архивная справка от 05 июня 2018 года, в которой отражены трудодни отработанные истцом и его заработная плата.

Согласно архивным справкам № 14-94 от 08.12.2016 года и № 289 от 05.06.2018 года истец ФИО1 работал в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули в 1978 года, с 1981 года по 1983 год и с 1985 года по 1987 год. Справка содержит информацию о норме человеко-дней (минимум), количестве человеко дней (по факту) по каждому году и суммы заработной платы. Кроме того, в справках указано, что в книгах протоколов колхоза имени М.Физули и В.И.Ленина приказов о принятии и увольнении членов колхозов не обнаружилось, т.е. справка подтверждает факт его членства в колхозе, т.к. справка выдана на основании книги протоколов членов колхоза.

Учитывая вышеуказанное стаж ФИО1 в колхозе должен составлять: с 01.07.1978 года по 31.12.1978 года, т.к. не указана дата приема, 00 лет 06 месяцев 00 дней. С 20.05.1981 года по 31.12.1983 года, 02 года 07 месяцев 12 дней. С 01.01.1985 года по 01.07.1987 года 02 года 06 месяцев 00 дней. Всего: 04 года 19 месяцев 12 дней, т.е. 05 лет 07 месяцев 12 дней. Не учтенный страховой стаж периода работы в колхозе составляет: 05 лет 07 месяцев 12 дней минус 02 года 09 месяцев 27 дней, равно 02 года 09 месяцев 15дней.

Что касается требований истца включить период работы в акционерном обществе закрытого типа (АОЗТ) «Горпо» с 25.10.1991 года по 22.09.1995 года в страховой стаж, то исходит из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке № от 11.05.1988 года истец работал в акционерном обществе закрытого типа (АОЗТ) «Горпо » в г.Нижневартовске, ХМАО, Тюменской области в качестве грузчика- экспедитора промтоваров с 25.10.1991 года, приказ о приеме № от 25.10.1991 года, уволен 22.09.1995 года, приказ об увольнении № от 22.09.1995 года. Согласно протоколу № от 16.07.2018 года в дате увольнения имеется не заверенное исправление.

Согласно архивной справке Администрации города Нижневартовска № 296 от 31.03.2017 года подтвердить трудовой и северный стаж, а также начисления заработной платы не представляется возможным, т.к. документы на муниципальное хранение поступили не в полном составе. Период не засчитан в страховой и специальный (МКС) стаж. Основание внесения записи об увольнении, пр. № от 22.09.1995 года, внесено в трудовую книжку четко, без исправлений и соответствует дате увольнения. В дате увольнения хорошо читается год «1995», исправления нет, цифра «девять» после цифры «один» обведена жирным шрифтом.

Кроме того, в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, форма СЗИ-6, включен период работы в АОЗТ «Горпо» 03 года 10 месяцев 28 дней, что соответствует периоду работы с 25.10.1991 года по 22.09.1995 года. Справка формы СЗИ-6 служит подтверждением трудового стажа, в том числе до 01.01.2002г. И данные о стаже до 2002 года вносились работодателями в период с 2002 года по 2004 год, на основании записей трудовых книжках работников, в дальнейшем с обязательной проверкой территориальными органами ПФР трудовых книжек и составлением актов проверок.

Таким образом суд находит доказанным факт работы истца с 25.10.1991 года по 22.09.1995 года в АОЗТ «Горпо» в должности грузчика экспедитора промтоваров в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом вышеуказанного, страховой и северный стаж на дату обращения в ГУ-УПФР в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) за назначением пенсии- 13.03.2018г., составляет: Ранее учтенный - 18 лет 10 месяцев 03 дня. Не учтенный период работы в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули – 02 года 09 месяцев 15 дней. Не учтенный период работы в АОЗТ «Горпо» с 25.10.1991 года по 22.09.199 года, 03 года 10 месяцев 27 дней, работа в МКС, считается в полуторном исчислении: 01 год 11 месяцев 13 дней Всего: 24 года 40 месяцев 58 дней, т.е. 27 лет 05 месяцев 28 дней. Специальный (северный) МКС стаж ранее учтенный- 10 лет 01 месяц 18 дней. Не учтенный период работы в АОЗТ «Горпо» - 03 года 10 месяцев 27 дней Всего: 13 лет 11 месяцев 45 дней, т.е. 14 лет 00 месяцев 15 дней МКС. При пересчете на стаж работы в РКС, при этом учитывая, что каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера (РКС), стаж в РКС составляет 10 лет 06 месяцев 11 дней.

В соответствии с п.б ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, пенсия по старости назначается по достижении 55 лет.

Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия по старости устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При том каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

На дату обращения за назначением пенсии 13.03.2018 года с учетом неучтенного периода работы в колхозе и работы в АОЗТ «Горпо» страховой стаж оставляет - 27 лет 05 месяцев 28 дней, северный стаж в РКС (район Крайнего Севера) 10 лет 06 месяцев 11 дней, что дает ему право на пенсию в 56 лет 8 месяцев, так как на дату обращения, 13.03.2018 года ему исполнилось 57 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Худу оглы к ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное), о включении периода работы в льготный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № от 16.07.2018 года.

Включить ФИО1 Худу оглы в страховой стаж:

1). Период работы с 1978 года по 1987 год в колхозе им. В.И.Ленина и М.Физули Агджабединского района Азербайджанской ССР в размере 02 года 09 месяцев 15 дней.

2). Период работы с 25.10.1991 года по 22.09.1995 года в АОЗТ «Горпо» в должности грузчика экспедитора промтоваров в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) назначить ФИО1 Худу оглы досрочную страховую пенсию по старости с 13 марта 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий М.С. Атяшев