Дело № 2-554/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 22 марта 2012 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Колесниковой Л.В.,
при секретаре Ивановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Моторостроитель 2» о признании отказа в принятии в члены садоводческого товарищества незаконным, признании права на вступление в члены садоводческого товарищества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому товариществу «Моторостроитель 2» о признании отказа в принятии в члены садоводческого товарищества незаконным, признании права на вступление в члены садоводческого товарищества. В обоснование требований истец ссылается на то, что ДАТА на основании договора дарения её отец – член Садоводческого товарищества «Моторостроитель 2» С.Д.В. подарил ей земельный участок НОМЕР, находящийся в пределах садоводческого товарищества. ДАТАС.Д.В. обратился к ответчику с заявлением об исключении его из членов садоводческого товарищества и принятии в его члены истца. Однако председатель садоводческого товарищества отказал в удовлетворении требований С.Д.В., в связи с чем истец просит признать незаконными действия председателя Садоводческого товарищества «Моторостроитель 2» по отказу в приеме от него (истца) заявления о принятии в члены садоводческого товарищества, признать за ним (истцом) право на вступление в члены садоводческого товарищества, обязать председателя Садоводческого товарищества «Моторостроитель 2» М.В.В. совершить действия по приему истца в члены садоводческого товарищества.
Судом установлено, что в настоящее время полное наименование ответчика – Садоводческое некоммерческое товарищество «Моторостроитель 2», сокращенное – СТ «Моторостроитель 2».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявление в деле.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Моторостроитель» по отказу истцу в приеме заявления о принятии в члены товарищества, возложить на ответчика обязанность совершить действия по приему истца в члены садоводческого товарищества, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты>, за оформление нотариальной доверенности – <данные изъяты>, получение выписки из ЕГРЮЛ – <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, уточненные исковые требований поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Садоводческое некоммерческое товарищество «Моторостроитель 2» в суд своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки своего представителя в суд не сообщил, копию искового заявления получил (л.д.78).
Суд, с учетом представителя истца ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в заочном производстве.
Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
В судебном заседании установлено, что отец истца – С.Д.В. является членом СТ «Моторостроитель 2», в его пользовании находится садовый участок НОМЕР, расположенный в границах садоводства.
Согласно положениям раздела 1 Устава садоводческого товарищества «Моторостроитель 2», утвержденного ДАТА, членам товарищества земельные участки выделяются по их выбору в собственность или коллективную собственность в соответствии с установленными предельными размерами садовых участков.
В силу п.п. 5 п. 1 ст. 19 ФЗ от ДАТА №66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
ДАТАС.Д.В. распорядился принадлежащим ему имуществом – земельным участком с расположенным на нем домом, находящимся в СТ «Моторостроитель 2» по адресу: АДРЕС, передав его на основании договора дарения истцу (л.д.6).
ДАТАС.Д.В., действуя через представителя по доверенности С.Т.В., обратился в правление СТ «Моторостроитель 2» об исключении его из членов садоводческого товарищества и переоформлении принадлежащего ему садового участка НОМЕР на имя его дочери – С.Н.Д. (истца) (л.д.8).
Из представленной суду справки, выданной председателем правления СТ «Моторостроитель 2», следует, что С.Д.В. было отказано в удовлетворении его заявления, в связи с тем, что им нарушаются правила пожарной безопасности, а именно на протяжении пяти лет им оставлены ворота на проезжей части улицы, что является препятствием для проезда спец. техники (л.д. 10).
Действительно, п.п. 8 п. 2 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ установлено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).
Между тем, нарушение членом садоводческого товарищества норм пожарной безопасности не может служить основанием для отказа в удовлетворении его заявления о выходе из членов садоводческого товарищества, поскольку согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Кроме того, данное обстоятельство противоречит нормам п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и п.п. 5 п. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ, предусматривающих право собственника земельного участка владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе путем передачи его в дар.
Более того, право члена садоводческого товарищества на добровольный выход из товарищества предусмотрен Уставом (раздел 12), тогда как действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено право садоводческих товариществ принимать решения об ограничении распоряжения членами товарищества своими земельными участками (паями).
В судебном заседании установлено, что истец обратился в правление СТ «Моторостроитель 2» с заявлением о принятии в члены садоводческого товарищества, направив ДАТА почтой письменное заявление и документы подтверждающие вещное право на земельный участок (л.д. 9, 23). В связи с неполучением ответа на заявление истец направил в адрес ответчика ДАТА претензию, в которой просил в течение 10 дней с момента получения письма уведомить о результатах рассмотрения заявления о включении в члены садоводческого товариществ (л.д. 24,25).
Из объяснений представителя истца ФИО2 установлено, что до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило ответа на заявление и претензию.
Между тем, Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закрепляет принцип формирования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на добровольных началах (абз. 5 ст 1 Закона).
Указанное правовое регулирование, принятое законодателем в развитие положений ч. 1 ст. 30 Конституции РФ о праве каждого на объединение, и не предполагает произвольного отказа гражданам в приеме в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.
Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.
В соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Статьей 16 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются, в том числе порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.
В соответствии с пунктом 8 раздела 2 Устава СТ «Моторостроитель 2», членами садоводческого товарищества не могут быть граждане, если они или совместно проживающие с ними общее хозяйство члены их семей имеют в пользовании приусадебные участки, земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство, имеют дачи на праве личной собственности, или пользуются служебными земельными наделами, а также являются членами дачно-строительного кооператива, или состоят в другом садоводческом товарищества.
При этом каких-либо других ограничений для приема в члены СТ «Моторостроитель 2» Уставом не предусмотрено.
В силу п.п.2 п.1 ст. 46 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в настоящее время истцу на основании договора дарения принадлежит право на земельный участок, расположенный в границах садоводческого товарищества, он имеет право на вступление в члены СТ «Моторостроитель 2».
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ прием в члены такого объединения и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Аналогичные положения закреплены в Уставе СТ «Моторостроитель 2» в разделе «Общее собрание (собрание уполномоченных) членов товарищества» (л.д.42-61).
Согласно ст. 20 указанного раздела Устава СТ «Моторостроитель 2» общее собрание (собрание уполномоченных) членов товарищества созывается правлением не реже 2 раза в год, а внеочередное собрание – по требованию.
Уставом СТ «Моторостроитель 2» предусмотрено, что исполнительным органом товарищества является Правление, которое избирается из числа членов товарищества (статьи 20,21 Устава). В обязанности Правления товарищества входит осуществление руководства текущими делами товарищества, в том числе вынесение на рассмотрение общего собрания членов товарищества вопросов, относящихся к компетенции общего собрания.
Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
В соответствии с п. 1 ст. 24 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконными действий СТ «Моторостроитель 2», выразившихся в отказе в приеме заявления о принятии в члены садоводческого товарищества, и признает за ФИО1 право на вступление в члены СТ «Моторостроитель 2».
Поскольку вопрос о принятии в члены садоводческого товарищества относится к компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), суд возлагает на СТ «Моторостроитель 2» обязанность включить в повестку дня ближайшего общего собрания членов садоводческого товарищества вопрос о принятии ФИО1 в члены СТ «Моторостроитель 2».
Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина <данные изъяты> понесены расходы по составлению и удостоверению нотариальной доверенности на представителя в размере <данные изъяты>., расходы по получению выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - <данные изъяты> (л.д.2,26-27,28), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Часть 1 ст. 48 Конституции РФ закрепляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд полагает возможным требование истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично, взыскать с СТ «Моторостроитель 2» в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств спора, количества судебных заседаний (трех), не представляющего сложности рассматриваемого спора, объема права, получившего защиту и его значимость в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Моторостроитель 2» частично удовлетворить.
Признать незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Моторостроитель 2» по отказу в принятии от ФИО1 заявления о принятии в члены садоводческого товарищества незаконными.
Признать за ФИО1 право на вступление в члены Садоводческого некоммерческого товарищества «Моторостроитель 2».
Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Моторостроитель 2» включить в повестку дня ближайшего общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Моторостроитель 2» вопрос о принятии ФИО1 в члены СТ «Моторостроитель».
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Моторостроитель 2» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты>., оформлению нотариальной доверенности <данные изъяты>., получению выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты>., оплате услуг представителя <данные изъяты>., всего <данные изъяты>.
В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.
Ответчик может подать в Новоалтайский городской суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Алтайский краевой судв течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Колесникова
Мотивированное решение составлено 27.03.2012