Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» о признании незаконным решения об отказе в признании безработным,

УСТАНОВИЛ:

В Кропоткинский городской суд обратился ФИО1 с иском к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» о признании незаконным решения об отказе в признании безработным, в котором просит признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района», утвержденное приказом № № от 27 февраля 2019 года об отказе в признании его безработным с 25 февраля 2019 года; обязать ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» признать его безработным с 25 февраля 2019 года; обязать ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» произвести все причитающиеся с 25.02.2019 года выплаты в его пользу; взыскать с ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» все судебные расходы.

Свои требования истец мотивируют тем, что 25.02.2019г. он обратился в Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» за содействием в поиске подходящей работы, о признании его безработным и о постановке на регистрационный учет. Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ч. 4 Правил регистрации безработных граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 7 сентября 12012 г. № 891) им были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии № выданный ОВД города Кропоткина; трудовая книжка AT-IX № 7785818; диплом о высшем юридическом образовании серии ДВС № 0975125; справка о среднем заработке по последнему месту работы (ООО «КФКХ «АККОР-АГРО»); выписка из протокола собрания участников ООО «КФКХ «АККОР-АГРО» от 30.03.2015г. об избрании его директором ООО «КФКХ «АККОР-АГРО» сроком на три года и девять месяцев; приказ № 1 от 04.01.2019г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении него. 25 февраля 2019 года он получил направления для попыток трудоустройства в две организации. Явкой в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» обязан был прийти 01.03.2019г. 26.02.2019 г., а так же 27 февраля 2019 года он не был трудоустроен согласно направлениям ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» по независящим от него причинам. Он не относится к лицам, которые в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" не могут быть признаны безработными. Согласно обязанности о явке в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» на 01.03.2019г. он прибыл к ответчику. ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» листом учета посещений гражданина для подбора подходящей работы сообщил ему о том, что среди имеющихся вакансий подходящей работы для него нет. В тот же день, на приеме в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» ему

показали уведомление № № от 27.02.2019 года. Данным уведомление сообщалось, что ему отказано в признании безработным с 25 февраля 2019 года, причиной указали: является учредителем (участником) организации. Решение утверждено приказом № № от 27 февраля 2019 года. Считает Решение ГКУ КК "ЦЗН Кавказского района", утверждённое приказом № от 27 февраля 2019г. об отказе в признании его безработным и в постановке на регистрационный учет незаконным, поскольку оно противоречит ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891. Просит признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района», утвержденное приказом № № от 27 февраля 2019 года об отказе в признании его безработным с 25 февраля 2019 года; обязать ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» признать его безработным с 25 февраля 2019 года; обязать ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» произвести все причитающиеся с 25.02.2019 года выплаты в его пользу; взыскать с ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» все судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, уточнив иск согласно ст. 39 ГПК РФ, требованием о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленного иска, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, при этом пояснив суду, что 25.02.2019 года ФИО1 обратился в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» за содействием в трудоустройстве и был зарегистрирован в качестве ищущего работу с предоставлением полного пакета документов для признания безработным. 25 февраля 2019 года сотрудником ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в порядке межведомственного взаимодействия (СМЭВ) был направлен запрос для проверки занятости гражданина по единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей (проверка по ЕГРИП), а также на получение сведений об участии физического лица в юридических лицах в качестве руководителя, учредителя, участника (проверка по ЕГРЮЛ) в налоговый орган. Из ФНС России пришел ответ, содержащий следующие сведения: ФИО1 состоит в организации "Общество с ограниченной ответственностью "Кропоткинские фермерские крестьянские хозяйства АККОРАГРО" в статусе «Руководитель ЮЛ» (лицо, действующее без доверенности) с 11.04.2012 г. На основании полученного ответа ФНС России, 27.02.2019 г. приказом ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» ФИО1 было отказано в признании его безработным в связи с тем, что он является учредителем (участником) организации. В адрес Вячеслава Викторовича по электронной почте направлено уведомление об отказе в признании безработным № 517 от 27.02.2019 г. Право на повторное обращение для решения вопроса о признании безработным наступает через один месяц со дня отказа в признании безработным с 25.03.2019 года. Статья 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", предусматривает, что занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности. 18.03.2019г. ФИО1 предоставил лист записи Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому 05 марта 2019г. внесена запись о недостоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических

лиц в отношении ООО «КФКХ АККОР АГРО» (заявление физического лица о недостоверности сведений в нем). Согласно предоставленной копии расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, выданной МИФНС № 16 по Краснодарскому краю, ФИО1 обратился в налоговый орган на следующий день после регистрации в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» 26.02.2019 г. с целью признания сведений о регистрации в качестве участника юридического лица недостоверными.Выслушав пояснения сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд считает уточненный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

25.02.2019г. ФИО1 обратился в Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» за содействием в поиске подходящей работы, о признании его безработным и о постановке на регистрационный учет.

25 февраля 2019 года истец получил направления для попыток трудоустройства в две организации. Явкой в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» обязан был прийти 01.03.2019г.

26.02.2019 г., а так же 27 февраля 2019 года ФИО1 не был трудоустроен, согласно направлениям ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района».

Согласно обязанности о явке в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» на 01.03.2019г. ФИО1 прибыл к ответчику.

27 февраля 2019 года ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» листом учета посещений гражданина для подбора подходящей работы сообщил истцу о том, что среди имеющихся вакансий подходящей работы для ФИО1 нет.

В этот же день, на приеме в ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» ему показали уведомление № 517 от 27.02.2019 года. Данным уведомлением сообщалось, что истцу отказано в признании безработным с 25 февраля 2019 года, причиной указали: является учредителем (участником) организации. Решение утверждено приказом № от 27 февраля 2019 года.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные - граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Согласно вышеназванного Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", истцом были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии № выданный ОВД города Кропоткина; трудовая книжка №; диплом о высшем юридическом образовании серии ДВС № №; справка о среднем заработке по последнему месту работы (ООО «КФКХ «АККОР-АГРО»); выписка из протокола собрания участников ООО «КФКХ «АККОР-АГРО» от 30.03.2015г. об избрании его директором ООО «КФКХ «АККОР-АГРО» сроком на три года и девять месяцев; приказ № 1 от 04.01.2019г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) в отношении ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что ответчик безосновательно не принял во внимание запись в трудовой книжке истца о его увольнении с должности директора ООО «КФКХ «АККОР-АГРО»

Проанализировав все имеющиеся доказательства, суд считает, что данных о том, что истец относится в категории граждан, которые в силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не могут быть признаны безработными, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" компенсация морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Центра занятости не предусмотрена.

Учитывая, что право истца на регистрацию его в качестве безработного и назначение ему пособия по безработице не является неимущественным правом истца, Законом "О занятости населения в Российской Федерации" не предусмотрена компенсация морального вреда, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании указанной нормы с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в сумме 300 рублей, в связи с оплатой государственной пошлины для подачи иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района» о признании незаконным решения об отказе в признании безработным, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Кавказского района», утвержденное приказом № от 27 февраля 2019 года об отказе в признании ФИО1 безработным с 25 февраля 2019 года.

Обязать ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» признать ФИО1 безработным с 25 февраля 2019 года.

Обязать ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» произвести все причитающиеся с 25.02.2019 года выплаты в пользу ФИО1.

Взыскать с ГКУ КК «ЦЗН Кавказского района» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 рублей.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО1 - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Председательствующий