Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ФИО5 детский сад «Солнышко», третьи лица: администрация Нижнегорского района Республики Крым и управление образования администрации Нижнегорского района Республики Крым, о взыскании доплаты за заведование методическим кабинетом, компенсации и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом его изменения, о взыскании за период с ноября 2019 года по июнь 2020 включительно задолженности в размере 11720 рублей, компенсации в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки платежа, сумму неустойки в размере 1 135 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Иск мотивирован тем, что с 16.05.2016 истец работает в МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» и с 05.10.2018 переведена на должность старшего воспитателя. Сотрудники учреждения были ознакомлены с новым Положением о системе оплаты труда согласно приказа №148-о от 12.09.2019 и протокола №2 от 11.02.2020 общего собрания трудового коллектива, на котором прозвучала только часть того, что касалось ее оплаты, так руководитель умолчал о доплате ей как старшему воспитателю за заведование методическим кабинетом в размере 10 % к ставке заработной платы. При обращении к руководителю в сентябре 2019 года относительно осуществления доплаты получила устный ответ об отказе ввиду того, что не разработано Положение об организации методической работы, позже, что нет Положения о методическом кабинете, затем - недостаточно локального акта «Работа методического кабинета». Разработав Положение о методическом кабинете, утвержденного руководителем 28.11.2019, она снова обратилась к руководителю в устной форме об оплате, на что получила ответ, что в бюджете нет денег. 20.07.2020 снова обратилась к заведующей с письменным заявлением по поводу доплаты, на что получила отрицательный ответ. С октября 2019 года по июнь 2020 года велась работа, связанная с заведованием методическим кабинетом МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко», однако ответчик не выплачивал ей доплату в размере 10% к ставке заработной платы в течение указанного периода. В соответствии со ст. 136 ТК РФ просит произвести компенсацию за задержку платежа. Считает, что неправомерными действиями ответчика причинен моральный вред.

В судебном заседании истец поддержала иск, с учетом его уточнения, сославшись на изложенные в нем мотивы, также пояснила, что существует положение о системе оплаты труда, в котором было прописано о доплате, свою работу она выполняла, однако ответчиком доплата не выплачивалась, также подтвердила, что только с сентября 2020 года стали производить доплату.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку согласно приказу МБОДУ ФИО5 детский сад «Солнышко» Нижнегорского района РК № 148 от 12.09.2019 года было принято положение о системе оплаты труда, где в приложении №2 было прописано повышение должностных окладов по должностям работников образования, с которым все работники были ознакомлены. Доплата истцу в размере 10 % не производилась на основании того, что положения о методическом кабинете на сентябрь месяц в ДОУ не было, оно было принято на педагогическом совете, только 28.11.2019. Утверждение оклада производится на год 2019-2020, поэтому тарификация не проводилась, в 2020 году провели тарификацию и с сентября 2020 года истец получает 10% за заведование методическим кабинетом. С марта 2020 года они ушли на карантин, а уже с 12 мая 2020 года перешли на дистанционное обучение, то есть истец не заведовала методическим кабинетом в эти периоды, в апреле месяце, согласна графику, они дежурили в детском саду, а с 12 мая 2020 года у них было дистанционное обучение. Указала, что не признает исковые требования, поскольку Положение о методическом кабинете было утверждено только в ноябре 2019 года, а истец требовала произвести ей доплату с сентября 2019 года. С сентября 2020 года истцу производится доплата в соответствии с приложением № 3 за работу педагогического работника, связанную с заведованием методическим кабинетом, в размере 10% от должностного оклада, который составляет – 14 650 рублей. Кроме того, указала, что истец заведует методическим кабинетом с 28.11.2019, однако приказ о возложении на нее обязанностей по работе связанной с заведованием методическим кабинетом не издавался.

Представитель администрация Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Нижнегорского района Республики Крым.

Представитель управления образования администрации Нижнегорского района Республики Крым в судебном заседании иск не признал, вынесение решения по делу оставил на усмотрение суда, а также пояснил, что управление выступает как главный распорядитель бюджетных средств и единственной его функцией является доведение бюджетных средств до нужд учреждения; исходя из должностной инструкции ФИО2, п. 2.13 - планирует и организует методическую работу, это должностные обязанности старшего воспитателя, то есть ввиду заявленных требований и так как официально приказа о назначении ФИО2 заведующей методическим кабинетом не было, ее 10% уже лежит в базовой части оклада и ей платили за это. Также указал, что не были внесены изменения в тарификацию, то есть тарификация на 2019 год у них была утверждена, изменения в тарификацию внеслись с 01.09.2020 года и истец эту доплату получает.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

Исходя из положений ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно положений ст. 392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В судебном заседании установлено, что истец - ФИО2 16.05.2016 была принята на работу в МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» на должность воспитателя и 05.10.2018 переведена на должность старшего воспитателя (л.д.6).

С истцом 16.05.2016 был заключен трудовой договор №№, в соответствии с которым, последняя принята на должность воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ФИО5 детский сад «Солнышко».

Согласно приказу МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» от 04.10.2018 №№-к, ФИО2 переведена старшим воспитателем на основное место работы с 05.10.2018.

05.10.2018 с истцом заключен трудовой договор №66, в соответствии с которым, последняя принята на должность старшего воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ФИО5 детский сад «Солнышко».

18.06.2019 заключено дополнительное соглашение №№ к трудовому договору.

Так, исходя из п. 2.13 дополнительного соглашения, к должностным обязанностям истца относится планирование и организация методической работы и методических советов (л.д.30-35).

Согласно Положения «Об организации методической работы в МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко», принятого педагогическим советом 30.08.2019, протокол №№, утвержденного заведующей МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» 02.09.2019, руководство методической работой осуществляет заведующий ДОУ (п.5.1); организация методической работы возлагается на старшего воспитателя ДОУ (п. 5.3) (л.д.130-136).

В соответствии с Положением о методическом кабинете МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко», принятым педагогическим советом 28.11.2020, протокол №№, утвержденным приказом заведующего МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» от 28.11.2019, методическое руководство кабинетом осуществляет старший воспитатель (п.1.2); методический кабинет работает под руководством старшего воспитателя, который организует и координирует его работу, а также осуществляет свою профессиональную деятельность в соответствии со своими должностными обязанностями (п. 3.1), истец ознакомлена с положением 28.11.2019, о чем свидетельствует ее подпись (л.д.137-142).

В соответствии с п.6.2 указанного Положением о методическом кабинете МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко», введено в действие с 28.11.2019 (л.д.141).

На заседании педагогического совета протокол №№ от 30.08.2019 принята работа методического кабинета, работа утверждена заведующей МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» 02.09.2019 (л.д.71-72).

В ходе судебного заседания установлено, что заведованием методическим кабинетом в МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» в период с 28.11.2019 - с момента утверждения положения «О методическом кабинете МБДОУ ФИО5 детский сад» «Солнышко», занимается старший воспитатель ФИО2, о чем в судебном заседании пояснили стороны.

В соответствии с п. 4.3 Коллективного договора МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» на 2018-20201 гг., заработная плата исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и включает в себя ставки заработной платы, оклады (должностные оклады); доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу во вредных и тяжелых условиях труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных; стимулирующие выплаты.

Положение о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ФИО5 детский сад «Солнышко» Нижнегорского района Республики Крым (далее Положение) определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Нижнегорского района Республики Крым.

Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (тарифной ставки) работника образовательной организации, выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор (п.1.6 Положения).

Фонд оплаты труда образовательной организации включает в себя оклад (должностной оклад), ставки заработной платы (тарифные ставки), а также в пределах фонда оплаты труда выплаты компенсационного и стимулирующего характера, также в пределах фонда оплаты труда выплаты социального характера, включая материальную помощь (п. 2.2 Положения).

В соответствии с п. 4.1 Положения размеры окладов (должностных окладов) работников образования установлены в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

Так, в соответствии с Приложением 2 к Положению, размер должностного оклада старшего воспитателя составляет – 14 650 рублей.

Кроме того, в соответствии с дополнительным соглашением №№ от 12.09.2019 к трудовому договору, п. 4.1 договора изложен в новой редакции, так ФИО2 установлен должностной оклад, ставка заработной платы – 14 650,00 рублей в месяц.

Оклады (должностные оклады работникам образовательной организации за специфику работы повышаются на основании приказа руководителя образовательной организации. Размер повышения должностных окладов за специфику работы указан в приложении 3 к настоящему Положению (п. 4.9).

Так, в соответствии с Приложением 3 к Положению, размер повышения должностного оклада по работе педагогического работника, связанной с заведованием методическим кабинетом составляет 10 %.

Таким образом, истцу положена доплата за осуществление работы связанной с заведованием методическим кабинетом в размере 1 465 рублей (10% от должностного оклада -14 650) в месяц.

Доводы представителя ответчика относительного того, что истцу выплата доплаты не положена, в связи с тем, что приказ о возложении на истца обязанности по работе связанной с заведованием методическим кабинетом не издавался, суд находит несостоятельным, поскольку пунктами 1.2 и 3.1 Положения «О методическом кабинете МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» прямо предусмотрено, что работы, связанные с заведованием методическим кабинетом выполняются старшим воспитателем.

Согласно расчетных листков по начисленной заработной плате Михайловского детского сада «Солнышко» в отношении ФИО2, за период с ноября 2019 года по июнь 2020 года, последней доплата за работу, связанную с заведованием методическим кабинетом в размере 1 465 рублей не производилась.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию доплата за работу, связанную с заведованием методическим кабинетом, в пределах заявленных требований, за период с 28.11.2019 по 30.06.2020 гг. в размере 10 401,50 рублей (146,50 за ноябрь 2019 года (1465/20 раб. дней х2 дня осуществления работы)+1 465х7 месяцев (с декабря 2019 года по июнь 2020 года).

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Вместе с тем, частью 2 статьи 236 ТК РФ определено, что размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с п. 4.8 Коллективного договора МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» на 2018-20201 гг., при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в том числе в случае приостановки работы, ему причитается денежная компенсация в размере не ниже одного процента от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты заработной платы по день фактического расчета включительно.

Согласно положению ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу п. 4.2 Коллективного договора МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» на 2018-2021 гг., днями выплаты заработной платы являются 15 и 30 числа текущего месяца.

Кроме того, согласно п.3.7.5 Правил трудового распорядка, являющихся приложением №№ к коллективному договору МБДОУ ФИО5 детский сад «Солнышко» на 2018-2021 гг., при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере 1% (не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБРФ) от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ст. 236ТК РФ).

Так, из материалов дела усматривается, что размер компенсации за задержку причитающихся денежных средств повышен коллективным договором, соответственно, расчет денежной компенсации за задержку выплаты доплаты за работу, связанной с заведованием методическим кабинетом, исходя из определенной коллективным договором процентной ставки равной 1% за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, на день вынесения решения составляет:

146,50 (задолженность) х 361 дней (период просрочки 01.12.2019-25.11.2020) 1/100 =528,87 рублей;

1465 (задолженность) х 331 дней (период просрочки 31.12.2019-25.11.2020) 1/100 = 4 849,15 рублей;

1465 (задолженность) х 300 дней (период просрочки 31.01.2020-25.11.2020) 1/100 = 4 395,00 рублей;

1465 (задолженность) х 270 дней (период просрочки 01.03.2020-25.11.2020) 1/100 = 3 955,50 рублей;

1465 (задолженность) х 240 дней (период просрочки 31.03.2020-25.11.2020) 1/100 = 3 516,00 рублей;

1465 (задолженность) х 209 дней (период просрочки 01.05.2020-25.11.2020) 1/100 = 3 061,85 рублей;

1465 (задолженность) х 179 дней (период просрочки 31.05.2020-25.11.2020) 1/100 = 2 622,35 рублей;

1465 (задолженность) х 148 дней (период просрочки 01.07.2020-25.11.2020) 1/100 = 2 168,20 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты доплаты за работу, связанной с заведованием методическим кабинетом в размере 25 096,92 рублей.

Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Таким образом, учитывая нарушение права истца на получение доплаты за работу, связанную с заведованием методическим кабинетом, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсацию морального вреда в 500 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 264,95 рублей по требованиям о взыскании доплаты и денежной компенсации за задержку выплаты доплаты и 300 рублей по требованию о взыскании морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,59,67,195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично. Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ФИО5 детский сад «Солнышко» в пользу ФИО2 доплату за работу, связанную с заведованием методическим кабинетом, за период с 28.11.2019 по 30.06.2020 гг. в размере 10 401 рубль 50 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты доплаты за работу, связанную с заведованием методическим кабинетом в размере 25 096 рублей 92 копейки, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, а всего 35 998 (тридцать пять тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 42 копейки. В остальной части отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ФИО5 детский сад «Солнышко» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 564 рубля 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 25.11.2020 года.

Председательствующий: