Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление» о понуждении к совершению действий по восстановлению тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на трубопроводах тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, ссылаясь на то, что в результате проведенной прокуратурой Навлинского района проверки исполнения управляющей компанией общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление» (далее – ООО «Домоуправление») законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части подготовки предприятий жилищно-коммунального комплекса к предстоящему отопительному сезону, было установлено, что ответчик является управляющей компанией многоквартирного дома № 88 по ул. Ленина в п. Навля Брянской области.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 6.1.31 Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что управляющая компания ООО «Домоуправление» не принимает необходимый комплекс мер по обслуживанию многоквартирных домов, находящихся на управлении, трубопроводы тепловых сетей, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 88, эксплуатируются с нарушением тепловой изоляции.

01.07.2021 года прокуратурой района в адрес директора управляющей компании ООО «Домоуправление» было внесено представление о необходимости принять меры по приведению тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 88, в надлежащее техническое состояние, которое до настоящего времени не исполнено.

Непринятие надлежащих мер по приведению тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, может привести к потере тепловой энергии, поставляемой потребителям.

Просил обязать ООО «Домоуправление» совершить действия, направленные на приведение тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 88, в надлежащее техническое состояние путем восстановления тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

В судебное заседание представитель истца помощник прокурора Навлинского района Брянской области Мурзаков И.С. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Домоуправление», о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению за подписью представителя по доверенности Хроменковой Ж.С., заявленные исковые требования признает в полном объеме, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 161, ст. 162 Жилищного кодекса РФ и п.п. 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), «коммунальные услуги» представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Под «коммунальным ресурсом» понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 3 Правил № 354, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:

бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;

бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п.п. а, б, д п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо, в том числе, выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

В соответствии с п. 5.1.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности: генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях; центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11); системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки; системы вентиляции, обеспечивающей в помещениях нормируемый воздухообмен, при минимальных расходах тепла на нагрев воздуха, инфильтрующегося через окна и двери, и приточного воздуха в системах с механической вентиляцией и воздушным отоплением; тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах.

В судебном заседании установлено, что функции управления в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 82, осуществляет управляющая компания ООО «Домоуправление».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Навлинского района Брянской области проведена проверка соблюдения управляющей компанией ООО «Домоуправление» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к предстоящему отопительному периоду, в результате которой было установлено, что ООО «Домоуправление» не принимает необходимый комплекс мер по обслуживанию многоквартирного дома № 88 по ул. Ленина в п. Навля, поскольку трубопроводы тепловых сетей, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, эксплуатируется с нарушением тепловой изоляции, что подтверждается актом проверки от 01 июля 2021 года.

Согласно положениям Правил № 354, обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на привлекаемых жильцами дома исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

В соответствии с п. 2.2.3.2 договора от 01 июля 2016 года управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 88, ООО «Домоуправление» приняло на себя обязательство при подготовке дома к эксплуатации в осенне-зимний период осуществлять восстановление тепловой изоляции на трубопроводах в подвальных и чердачных помещениях.

01 июля 2021 года в адрес директора ООО «Домоуправление» прокуратурой Навлинского района было направлено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Бездействие исполнителя коммунальных услуг может привести к потере тепловой энергии, поставляемой потребителям.

Ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих устранение выявленных прокуратурой нарушений, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, на основании ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Навлинского района Брянской области о понуждении к совершению действий, направленных на приведение тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 88, в надлежащее техническое состояние путем восстановления тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Навлинского района Брянской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление» о понуждении к совершению действий по восстановлению тепловой изоляции на трубопроводах тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление» восстановить тепловую изоляцию на трубопроводах тепловых сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Брянская область, п. Навля, ул. Ленина, д. 88.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Фирсова

Мотивированное решение составлено 06 октября 2021 года