Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ отделению Пенсионного Фонда России по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

установил:

15 июля 2021 года истица обратилась в ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району от 20 августа 2021 года № 130 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды ее работы с 01 сентября 1999 года по 01 сентября 2006 года в Богородской средней школе не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, из ее стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были исключены периоды работы с 02 октября 2006 г. по 29 октября 2006 г., с 22 января 2007 года по 04 февраля 2007 года, а также с 01 октября 2007 года по 28 октября 2007 года.

Считает, что периоды ее работы в Богородской средней школе с 01 сентября 1996 года по 01 сентября 2006 года, в том числе период нахождения ее в декретном отпуске, а также периоды предоставления ученических отпусков с 23 января 2004 года по 08 февраля 2004 года, с 04 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 24 января 2005 года по 08 февраля 2005 года, с 03 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 05 февраля 2006 г., с 02 октября 2006 года по 29 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 04 февраля 2007 года, с 01 октября 2007 года по 28 октября 2007 года должны быть включены в педагогический стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

02 сентября 1991 года она была принята лаборантом в Богородскую среднюю школу, с 01 сентября 1992 года переведена на должность старшей вожатой.

С 01 сентября 1996 года приказами по Богородской средней школе «Об установлении объема учебной нагрузки педагогическим работникам» на нее ежегодно возлагалась педагогическая нагрузка учителя, ей начислялась заработная плата за ведение уроков, классное руководство, что говорит о том, что она осуществляла педагогическую деятельность и фактически исполняла обязанности учителя.

С 14 февраля 2001 года по 03 июля 2001 года она находилась в отпуске по беременности и родам, с 04 июля 2001 года по 28 августа 2001 года – в очередном отпуске за период работы 2000 – 2001 учебный года, а с 29 августа 2001 года по 09 июня 2002 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Таким образом, период ее работы с 01 сентября 1996 года по 01 сентября 2006 года, с выполнением учебной нагрузки в должности учителя, включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет полежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения сессий: с 23 января 2004 года по 08 февраля 2004 года, с 04 октября 2004 года по 31 октября 2004 года, с 24 января 2005 года по 08 февраля 2005 года, с 03 октября 2005 года по 31 октября 2005 года, с 23 января 2006 года по 05 февраля 2006 г., с 02 октября 2006 года по 29 октября 2006 года, с 22 января 2007 года по 04 февраля 2007 года, с 01 октября 2007 года по 28 октября 2007 года, а также за ней сохранялись место работы и заработная плата, в связи с чем указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд: признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20 августа 2022 года № 130-Р незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы:

– с 01.09.1996 года по 13 февраля 2001 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 14 февраля 2001 года по 03 июля 2001 года – отпуск по беременности и родам;

– 04 июля 2001 года по 28 августа 2001 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 29 августа 2001 года по 09 июня 2002 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

– с 10 июня 2002 года по 22 января 2004 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 23 января 2004 года по 08 февраля 2004 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– с 09 февраля 2004 года по 03 октября 2004 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 04 октября 2004 года по 31 октября 2004 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– с 01 ноября 2004 года по 23 января 2005 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 24 января 2005 года по 08 февраля 2005 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– с 09 февраля 2005 года по 02 октября 2005 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 03 октября 2005 года по 31 октября 2005 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– 01 ноября 2005 года по 22 января 2006 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 23 января 2006 года по 05 февраля 2006 г. – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– с 06 февраля 2006 года по 01 сентября 2006 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

– с 02 октября 2006 года по 29 октября 2006 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– с 22 января 2007 года по 04 февраля 2007 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии;

– с 01 октября 2007 года по 28 октября 2007 года – период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для прохождения сессии.

Включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды:

– с 14 февраля 2001 года по 03 июля 2001 года – отпуск по беременности и родам;

– с 29 августа 2001 года по 09 июня 2002 года – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

– с 10 июня 2002 по 22 января 2004 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

Истец ФИО1, представитель истца Казаков А.Ю. поддержали в судебном заседании исковые требования и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку должность старшей пионервожатой не предусмотрена списками, дающими право на досрочную пенсию, отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 не подлежит включению в льготный стаж.

Представитель третьего лица МБОУ «Богородская средняя общеобразовательная школа» просит рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Заслушав истца, представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N *).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N *-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N * "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N *, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N *н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью 15.07.2021

Решением УПФ РФ по Сергачскому району от 20 августа 2021 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению продолжительность льготного стажа истицы составляет 14 лет 1 мес. 11 дней.( л.д.196-199)

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком включены только периоды ее работы с 02.09.2006 г.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 01.09.1992 г. работала в Богородской средней школе в должности старшей вожатой ( л.д.213-215)

Как следует из приказов по Богородской средней школе, расположенной в сельской местности с. Богородское Сергачского района, на ФИО1

с 01.09.1996 года была возложена педагогическая нагрузка учителя информатики 4 часа в неделю, классное руководство 6 класса;

с 01.09.1997 года была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 3 часа в неделю, классное руководство 7 класса;

с 01.09.1998 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 4 часа в неделю, из них 3 часа в неделю обслуживающего труда в 6 и 9 классе, и 1 час в неделю в 6 «в» вспомогательном классе;

с 01.09.1999 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 4 часа в неделю, из них 3 часа в неделю обслуживающего труда в 8, 9 классе, и 1 час в неделю в 7 «в» классе;

с 01.09.2000 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 4 часа в неделю, из них 3 часа в неделю обслуживающего труда в 8, 9 классе и 1 час в неделю в 8 «в» вспомогательном классе;

с 01.09.2002 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 3 часа в неделю в 7, 8 классе и ведение кружков 2 часа в неделю;

с 01.09.2003 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 2,5 часа в неделю, ведение кружка 1 час в неделю;

с 01.09.2004 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 2,5 часа в неделю, ИЗО 3 часа в неделю, СБО 2 часа в неделю, факультативные занятия 2 часа в неделю;

с 01.09.2005 г. была возложена педагогическая нагрузка учителя обслуживающего труда 3,5 часа в неделю, ИЗО 2 часа в неделю, СБО 2 часа в неделю, факультативные занятия 2 часа в неделю.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: приказами по Богородской средней школе за период с 1996 по2006 г. ( л.д.218-250);

табелями учета рабочего времени за период с 1996 по 2006 г. ( л.д.145-190);

платежными ведомостями за период с 1996 по 2006 г. ( л.д.11-145)

Таким образом, подтверждается факт работы истца в вышеназванные периоды в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности. Указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.

Из приказов по Богородской СОШ следует, что в периоды с 23.01.2004 по 08.02.2004, 04.10.2004 по 31.10.2004, с 24.01.2005 по 08.02.2005, с 03.10.2005 по 31.10.2005, с 23.01.2006 по 05.02.2006, с 02.10.2006 по 29.10.2006, с 22.01.2007 по 04.02.2007, с 01.10.2007 по 28.10.2007 работодателем предоставлялись ФИО1 учебные отпуска, с 14 февраля 2001 года по 03 июля 2001 года – отпуск по беременности и родам ( т.2 л.д.1-14)

Согласно диплому о высшем образовании, ФИО1 в период с 2004 года по 2009 год проходила обучение в Арзамасском педагогическом институте им. А.П. Гайдара, по окончании которого ей присуждена квалификация "социальный педагог" по специальности " социальная педагогика".

Поскольку в указанное время за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат зачету в специальный страховой стаж ФИО1

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ предоставление дополнительного отпуска работникам, совмещающим работу с учебой, является гарантией сохранений трудового стажа, места работы работника, сохранения за работником средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов и этот период трудовой деятельности должен учитываться при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Возможность зачета периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 04.02.2011 N *.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен ФИО1 с 29 августа 2001 по 09 июня 2002 г., т.е. после 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N * "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), поэтому время нахождения истца в указанном отпуске не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району от 20 августа 2021 г. № * в части не включения в специальный педагогический стаж ФИО1 периодов работы:

– с 14 февраля 2001 года по 03 июля 2001 года – отпуск по беременности и родам;

– с 01 ноября 2005 года по 22 января 2006 года – период работы в должности старшей пионервожатой с выполнением педагогической нагрузки;

Обязать ГУ отделение Пенсионного Фонда России по Нижегородской области включить ФИО1 вышеназванные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1 периода отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29 августа 2001 года по 09 июня 2002 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2022 года.