Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что с 02.04.2012 работает в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» водителем автомобиля сектора по кадровому, правовому, документационному, информационному и ресурсному обеспечению. В силу законодательства РФ работодатель обязан один раз в два года компенсировать расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации. В период июнь-июль 2019 истцу был предоставлен очередной отпуск с правом проезда к месту отдыха и обратно. В период с 27.06.2019 по 18.07.2019 истец отдыхал в г. Нарита (Япония) совместно со своей женой - ФИО1. К месту отдыха добирался по маршруту Хабаровск-Нарита-Хабаровск. Для проезда были приобретены проездные документы на общую сумму 23460,02 руб. авиакомпании JAPAN AIRLINES. После приезда истец предоставил заявление и проездные билеты в бухгалтерию ответчика для последующей оплаты в соответствии с действующим законодательством. До настоящего времени оплата проездных билетов произведена не в полном объеме.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца недополученную задолженность по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно 8104 руб. 22 коп., компенсацию морального вреда 5000 руб., расходы по оплате юридических услуг 5000 руб.

В письменных возражениях на исковое заявление КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» указывает, что ФИО3 работает в должности водителя в учреждении с 02.04.2012. В соответствии с утвержденным графиком отпусков ФИО3 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней с 20.06.2019 по 19.07.2019. На основании статьи 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 255 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», приказа учреждения № 95-0 от 06.06.2019 учреждение должно было произвести оплату стоимости проезда ФИО3 к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно за период с 02.04.2018 по 01.04.2020. Проезд в отпуск осуществлялся по маршруту г. Хабаровск - Narita Tokyo (Япония) и обратно. К авансовому отчету № 99 от 29.07.2019 ФИО3 была приложена справка, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии» о стоимости авиабилета по маршруту г. Хабаровск - г. Владивосток - г. Хабаровск при перелете на воздушном транспорте авиакомпании «Аэрофлот» в 2019 году в экономическом классе, за наличный расчет составляет 20380 руб. со сборами. Данная авиакомпания не осуществляло перевозку пассажира. В электронном билете (маршрутная квитанция) ФИО3 указана авиакомпания - Японии. В связи с непредоставлением справки транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, расчет по ортодромии был рассчитан главным бухгалтером учреждения самостоятельно на основании таблицы ортодромии. Размер оплаты проезда составил 12275руб. 78 коп. По результатам внутреннего финансового аудита за 2019-2021 г, проведенного министерством социальной защиты Хабаровского края в апреле 2022 года в справке, отражено данное действие как замечание, необходимое к исправлению.

В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца – ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что возражения на исковое заявление не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Из специальных документов следует, что истец прибыл к месту отдыха (Япония) из г. Хабаровска до Нарита. При этом истец оплатил стоимость билета по маршруту Хабаровск-Нарита-Хабаровск. В п. 10 постановления Правительства Хабаровского края от 09.04.2018 № 119-пр указано, что при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении, или документов, удостоверяющих регистрацию по месту пребывания либо подтверждающих фактическое пребывание в населенном пункте, указанном в качестве места проведения отпуска) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда: при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса. Истец документально подтвердил свое нахождение в месте использования отпуска - в Японии, предоставив заграничный паспорт с отметками таможни. Истец также представил справку Авиакомпании «Аэрофлот», которая исполняла рейсы по маршруту Хабаровск-Владивосток-Хабаровск в 2019 г. Считает, что ответчик должен был принять данную справку к оплате и оплатить понесенные расходы истцом в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» - ФИО4, доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, поддержала в полном объеме. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 255 (ред. от 17.02.2022) "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в государственных органах края, государственных учреждениях края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данном государственном органе края, государственном учреждении края.

В соответствии с ч.8 ст. 325 ТК РФ, ч. 7 ст. 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 255 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Правительство края постановлением от 09.04.2018 № 119-пр утвердило Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах Хабаровского края, государственных учреждениях Хабаровского края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Хабаровского края, и членов их семей (далее порядок от 09.04.2018 № 119-пр), действующий в редакции на момент спорных правоотношений.

Согласно п. 13 порядка от 09.04.2018 № 119-пр (в редакции, действующей на момент возникших спорных правоотношений), в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Порядком. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно приказу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края от 02.04.2012 № 16-л, ФИО3 принят с 02.04.2012 на должность водителя автомобиля.

В соответствии с утвержденным графиком отпусков ФИО3 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 30 календарных дней с 20.06.2019 по 19.07.2019, что подтверждается приказом КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» Министерства социальной защиты населения Хабаровского края № 95-о от 06.06.2019

В период с 27.06.2019 по 18.07.2019 истец отдыхал в г. Нарита (Япония) совместно со своей женой - ФИО2

В судебном заседании установлено, что маршрут истца к месту проведения отпуска был Хабаровск-Нарита-Хабаровск. Для проезда были приобретены проездные документы на общую сумму 23460,02 руб. авиакомпании JAPAN AIRLINES, что подтверждается электронным билетом (л.д. 8).

Истцом работодателю был сдан авансовый отчет по затратам на проезд к месту проведения отпуска и обратно на общую сумму 20380 руб. Была предоставлена справка от 29.07.2019 КГУП «Хабаровские авиалинии» Министерства промышленности и транспорта Хабаровского края, согласно которой стоимость авиабилета по маршруту Хабаровск-Владивосток-Хабаровск при полете на воздушном транспорте авиакомпании «Аэрофлот» в 2019 году в экономическом классе, за наличный расчет составляет 20380 руб. со сборами.

Согласно платежному поручению № 737004 от 30.07.2019 истцу выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере 12275,78 руб.

Порядок расчета транспортными организациями стоимости перелета по территории Российской Федерации при организации гражданами отдыха за пределами Российской Федерации действующим законодательством не определен. Вместе с тем согласно пункту 5 статьи 64 Воздушного кодекса РФ плата за воздушные перевозки пассажиров устанавливается перевозчиками. В соответствии с Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными приказом Минтранса России от 25.09.2008 № 155, в пассажирский тариф включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира.

На основании указанных нормативных правовых актов авиакомпании устанавливают уровень тарифов и платы на воздушные перевозки с учетом наличия конкуренции на соответствующем направлении воздушных перевозок, обеспечения эффективности деятельности авиакомпаний, условий применения тарифа и других факторов.

В связи с этим расчет и справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдается транспортной организацией в произвольной форме, в том числе при расчете могут применяться значения ортодромических расстояний, представляемые ФГУП «Госкорпорация по ОрВ».

Представленная истцом справка от 29.07.2019, выданная КГУП «Хабаровские авиалинии», не может быть принята в качестве доказательства стоимости перевозки по территории Российской Федерации, поскольку в ней не указано, что г. Владивосток является ближайшим аэропортом к месту пересечения государственной границы Российской Федерации по воздушному маршруту Хабаровск – Нарита – Хабаровск, так же в ней не указана стоимость перелета по состоянию на 27.06.2019-18.07.2019.

Кроме того, из указанной справки, выданной КГУП «Хабаровские авиалинии», которое не осуществляло перевозку истца по указанному маршруту, не следует, что указанная в ней сумма включена в стоимость перевозочного документа, приобретённого истцом.

Таким образом, данная справка не подтверждает реальный размер расходов, понесенных истцом.

Справки о стоимости перевозки на территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией, истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу истца недополученной задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно в размере 8104 руб. 22 коп.

Поскольку в удовлетворении требований истца о выплате недополученной задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно отказано, то оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и расходов за оказание юридических услуг не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022.

Судья А.И. Куксенко