Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода о возложении обязанности по направлению средств материнского капитала,

Установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 В. обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода о возложении обязанности по направлению средств материнского капитала.

В обоснование требований пояснила, что является матерью троих детей и на ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, размер которого составляет 408 026 рублей. С целью улучшения жилищных условий семьи между истцом и ее матерью ФИО7[ 00.00.0000 ] заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: [ адрес ].

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области [ 00.00.0000 ]

В результате совершения этой сделки истцу и ее несовершеннолетним детям стало принадлежать по 1/8 доли в праве собственности на квартиру, матери истца стала принадлежать 1/2 доли.

[ 00.00.0000 ] истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Уведомлением [ № ] от [ 00.00.0000 ] ответчиком в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала истцу было отказано по основанию, предусмотренному в пункте 3 части 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006г. №256 -ФЗ: «указанное в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотрено настоящим законом - отсутствует улучшение жилищных условий: в договоре купли-продажи от [ 00.00.0000 ] у приобретаемой 1/2 доли отсутствуют признаки жилого помещения в соответствии с Жилищным Кодексом и в результате сделки на каждого члена семьи приобретено по 7,98 квадратных метра жилого помещения».

Указанная квартира, долю в праве собственности на которую приобрела истица и ее несовершеннолетние дети, является трехкомнатной квартирой, площадью 63,9 квадратных метра. Таким образом, путем приобретения 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, истцом были улучшены жилищные условия ее и ее детей, поскольку они приобрели титул и полномочия собственника на указанное имущество, не имея такового ранее. В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли. Пункт 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предполагает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом ввиду несоответствия установленной нормы площади, приходящегося на одного человека, в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав истицы улучшить жилищные условия своей семьи, включая несовершеннолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры, так, что истец и ее несовершеннолетние дети пользуются двумя изолированными жилыми комнатами из трех.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения от [ 00.00.0000 ] целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату, выданному на имя ФИО3, в счет оплаты по договору купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, заключенному [ 00.00.0000 ] между ФИО7, с одной стороны, и ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4[ 00.00.0000 ] года рождения, ФИО5[ 00.00.0000 ] года рождения, ФИО6 В.[ 00.00.0000 ] года рождения, с другой стороны, и зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] , номер регистрации: [ № ]; [ № ]; [ № ].

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 В. извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть в свое отсутствие, в качестве представителя допустить своего представителя ФИО8.(л.д.93).

Представитель истца адвокат по ордеру и доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просит суд отказать в заявленных требованиях, ранее представила письменные возражения (л.д.24).

Пояснила суду, что после рассмотрения заявления и всех приложенных к нему документов Управлением [ 00.00.0000 ] было вынесено решение [ № ] об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского семейного капитала. Согласно договору купли - продажи от [ 00.00.0000 ] ФИО7 передала в общую долевую собственность 1/2 долю в праве, а ФИО3 приняла в общую долевую собственность 1/8 долю в праве для ФИО3, 1/8 долю в праве для ФИО4, 1/8 долю в праве для ФИО5, 1/8 долю в праве для ФИО9, квартиры находящейся: [ адрес ] и долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Заявителем было представлено свидетельство о государственной регистрации права.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ указанное в заявлении о распоряжении направление использования средств материнского (семейного) капитала не предусмотрено настоящим законом, т. к. отсутствует улучшение жилищных условий, в договоре купли-продажи от [ 00.00.0000 ] у приобретаемой 1/2 доли отсутствуют признаки жилого помещения в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и в результате сделки на каждого члена семьи приобретено по 7,99 квадратных метра жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации видами жилых помещений является жилой дом, часть жилого дома, квартира, комната. В представленном договоре купли-продажи у приобретаемой доли квартиры отсутствуют признаки жилого помещения.

Приобретение доли в квартире за счет средств материнского(семейного) капитала не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий в рамках ФЗ №256 от 29.12.2006г. Таким образом, нарушены требования п.п.1 ст. 7 закона: цель- улучшение жилищных условий, не достигнута.

В соответствии с п.п.3 п.2 ст. 8 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ, заявление о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала ФИО3, не может быть удовлетворено.

Третьи лица ФИО7, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области извещены надлежащим образом, в суд не явилось, причины не явки суду не известны.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007г., независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ
указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с
заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого
помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не
противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных,
жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного
перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении спора о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в круг юридически значимых и подлежащих доказыванию входят вопросы о том, являются ли совершенные сделки действительными и законными не противоречит ли расходование средств материнского (семейного) капитала таким способом интересам детей, и произошло ли в результате совершения названных сделок улучшение жилищных условий семьи.

Как видно из материалов дела ФИО3 является матерью троих несовершеннолетних детей ФИО4[ 00.00.0000 ] года рождения, ФИО5[ 00.00.0000 ] года рождения, ФИО6 В.[ 00.00.0000 ] (л.д.6,7,8), на ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал [ № ], выданного [ 00.00.0000 ] на основании решения ГУ – Главного Управления ПФР№2 по городу Москве и Московской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]. (л.д.9).

Между истцом и ее матерью ФИО7[ 00.00.0000 ] заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: [ адрес ]. По условиям договора истец выплатила 1191974 (Один миллион сто девяносто одну тысячу девятьсот семьдесят четыре рубля) (п.3 Договора).

408026 (Четыреста восемь тысяч двадцать шесть) рублей перечисляются в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В результате совершения этой сделки истцу и ее несовершеннолетним детям стало принадлежать по 1/8 доли в праве собственности на квартиру.

Договор зарегистрирован в установленном статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации порядке, не оспорен сторонами и не признан недействительным, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] (л.д.10).

Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе [ 00.00.0000 ] было вынесено решение [ № ] об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.3 ч.2 ст. 8 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ, указанное в заявлении о распоряжении направлении использования средств материнского (семейного) капитала не предусмотрено настоящим законом – отсутствует улучшение жилищных условий в договоре купли –продажи от [ 00.00.0000 ] у приобретаемой 1/2 доли отсутствуют признаки жилого помещения в соответствии с жилищным кодексом и в результате сделки на каждого члена семьи приобретено по 7.98 квадратных метра жилого помещении. (л.д.35,36).

Истец и ее несовершеннолетние дети после приобретения 1/2 доли в праве собственности на квартиру стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Общий размер доли в праве собственности на жилое помещение, приходящейся на истца и ее несовершеннолетних детей, является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения. Между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры, так, что истец и ее несовершеннолетние дети пользуются двумя изолированными жилыми комнатами из трех. Согласно данного соглашения ФИО3ФИО4, ФИО5, ФИО9 В. как участники долевой собственности на квартиру получают в общее пользование две изолированные комнаты жилой площадью 15,3 кв.м., и 13,2 кв.м.(л.д.94).

Несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5, ФИО9 В. ранее не имевшие в собственности жилого помещения стали собственниками жилого помещения по 1/8 доли в праве общей долевой собственности (л.д.126,127,128,129,130,131).

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли

Пункт 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предполагает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом ввиду несоответствия установленной нормы площади, приходящегося на одного человека, в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав истца улучшить жилищные условия своей семьи, включая несовершеннолетних детей, за счет средств материнского капитала.

Федеральный закон от [ 00.00.0000 ] № 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд считает, что у ответчика не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО3 о направлении средств материнского (семейного ) капитала на оплату, приобретенных по договору купли –продажи долей в праве собственности на жилое помещение,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода о возложении обязанности по направлению средств материнского капитала удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату, выданному на имя ФИО3, в счет оплаты по договору купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, заключенному [ 00.00.0000 ] между ФИО7, с одной стороны, и ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4[ 00.00.0000 ] года рождения, ФИО5[ 00.00.0000 ] года рождения, ФИО6 В.[ 00.00.0000 ] года рождения, с другой стороны, и зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] ., номер регистрации:[ № ]; [ № ]; [ № ]; [ № ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Э. Святкина