Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца Курылева С.Н., его представителя Ершовой И.Н., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курылева Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Курылев С.Н. обратился с иском, указав, что решением ГУ УПФР в г.Оренбурге от 04.05.2021г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Просил признать незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 04.05.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик СМП N;

с 13.07.1983г. по 30.06.1984г. – каменщик Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ...;

с 01.07.1984г. по 29.08.1986г. – мастер Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ...;

с 09.09.1986г. по 24.04.1988г. – каменщик СМП N Дорстройтреста ЮУЖД;

с 21.10.1989г. по 10.12.1989г. – строймастер СМП N Дорстроцтреста ЮУЖД;

с 18.01.1990г. по 18.05.1990г. – строймастер СМП N Дорстроцтреста ЮУЖД;

с 19.05.1990г. по 19.05.1992г. – монтажник ПСК «...»;

с 20.05.1992г. по 22.03.1993г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия «...

с 28.03.1993г. по 10.01.1994г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия ...

с 11.01.1994г. по 28.06.1996г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «...»;

с 03.03.1999г. по 31.05.1999г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «...»;

с 01.07.1996г. по 30.10.1996г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО ...

с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1999г. по 02.03.1999г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ...»;

с 01.06.1999г. по 30.06.2000г., с 01.02.20017г. по 28.02.2001г. – каменщик ТОО «...

с 14.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО «...

с 05.01.2004г. по 01.04.2007г. – каменщик ООО ...

с 01.07.2010г. по 21.09.2010г. – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «...

с 18.06.2018г. по 30.04.2019г., с 24.07.2019г. по 31.07.2019г., с 01.09.2019г. по 01.09.2019г., с 16.11.2019г. по 30.11.2019г., с 17.12.2019г. по 31.12.2019г., с 18.01.2020г. по 31.01.2020г., с 15.02.2020г. по 29.02.2020г., с 18.05.2020г. по 31.05.2020г., с 16.06.2020г. по 30.06.2020г., с 27.07.2020г. по 02.08.2020г., с 22.08.2020г. по 31.08.2020г., с 18.09.2020г. по 30.09.2020г., с 17.10.2020г. по 01.11.2020г., с 19.11.2020г. по 30.11.2020г. – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО ...» и назначить Курылеву С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2021г.

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.04.2021г. №135п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ в Оренбургской области», ГУ УПФР в г.Оренбурге реорганизовано в ГУ ОПФР по Оренбургской области.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.43 ГПК РФ, протокольным определением суда от 06.10.2021г. с согласия сторон произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в г.Оренбурге на надлежащего ГУ ОПФР по Оренбургской области.

Курылев С.Н. и его представитель Ершова И.Н., допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 25.02.2021г. Курылев С.Н. обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 04.05.2021г. Курылеву С.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 04 года 03 месяцев 00 дня, при требуемой продолжительности 06 лет 03 месяцев. Продолжительность страхового стажа составила 28л.04мес.18дн.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы:

с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик СМП N, с 13.07.1983г. по 30.06.1984г. – каменщик Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ...

с 01.07.1984г. по 29.08.1986г. – мастер Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ..., поскольку льготная справка не представлена, не подтверждена занятость новым строительством;

с 09.09.1986г. по 24.04.1988г. – каменщик СМП N Дорстройтреста ЮУЖД;

с 21.10.1989г. по 10.12.1989г. – строймастер СМП N Дорстроцтреста ЮУЖД; с 18.01.1990г. по 18.05.1990г. – строймастер СМП N Дорстроцтреста ЮУЖД;

с 19.05.1990г. по 19.05.1992г. – монтажник ПСК «...»;

с 20.05.1992г. по 22.03.1993г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия ...»;

с 28.03.1993г. по 10.01.1994г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия ...»;

с 11.01.1994г. по 28.06.1996г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «...

с 03.03.1999г. по 31.05.1999г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «...»;

с 01.07.1996г. по 30.10.1996г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «...»;

с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1999г. по 02.03.1999г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ...»;

с 01.06.1999г. по 30.06.2000г., с 01.02.20017г. по 28.02.2001г. – каменщик ТОО «...

с 14.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО «...»;

с 05.01.2004г. по 01.04.2007г. – каменщик ООО ...

с 01.07.2010г. по 21.09.2010г. – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «...

Вышеуказанные периоды не засчитаны, поскольку льготные справки не представлены, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготных условий, дополнительный тариф не уплачен, не подтверждена постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, не подтверждена занятость организации только новым строительством объектов.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с 07.04.1980г. он принят в Южно-Уральскую железную дорогу СМП N на должность каменщика на время прохождения производственной практики, 15.07.1980г. он уволен по окончании практики. С 13.07.1983г. принят каменщиком 3 разряда Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ..., с 01.07.1984г. переведен мастером, 29.08.1986г. уволен по собственному желанию., с 08.09.1986г. принят каменщиком СМП N Дорстройтреста ЮУЖД, 03.07.1989г. переведен строймастером, с 21.05.1989г. уволен переводом в кооператив ...». С 09.05.1989г. принят монтажником в ПСК «... 19.05.1992г. уволен переводом в ..., с 20.05.1992г. принят монтажником стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия ...»,10.01.1994г. переведен в ТОО ...». 11.01.1994г. принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в порядке перевода, 28.06.1998г. уволен в порядке перевода. С 01.07.1996г. – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в порядке перевода ТОО ...», 31.10.1996г. уволен в порядке перевода в ...», с 03.03.1999г. принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в порядке перевода, из СУ-4, 01.06.1999г. переведен каменщиком 5 разряда, 30.06.2000г. уволен по собственному желанию. 01.02.2001г. принят каменщиком ООО «...», 28.02.2001г. уволен по собственному желанию. 14.02.2003г. принят каменщиком 5 разряда в ООО ..., 31.12.2003г. уволен переводом в ..., 05.01.2004г. принят каменщиком в ООО ...». 02.04.2007г. переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 31.05.2011г. уволен по собственному желанию. 18.06.2018г. принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО ....

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик СМП N, с 13.07.1983г. по 30.06.1984г. – каменщик Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ..., с 09.09.1986г. по 24.04.1988г. – каменщик СМП N Дорстройтреста ЮУЖД, с 14.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО ...»; с 05.01.2004г. по 01.04.2007г. – каменщик ООО ...» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим мотивам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу необходимо подтвердить постоянную работу в спорный период в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из сведений МБУ «Архив ...» от 01.04.2021г. №N, архивного отдела администрации МО ... от 05.03.2021г. N с-п, ГБУ «ГАОО» от 03.03.2021г. N следует, что документы по личному составу Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка за 1983-1986гг., Южно-Уральской железной дороги Строительно-монтажного поезда N...г., СМП N ЮУЖД за 1986-1989гг., ООО ..., ООО ... 2003, 2004-2011гг., на хранение в архивы не поступали.

При этом, сведения о том, что Курылев С.Н. работал каменщиком в бригадах и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, отсутствуют.

Согласно архивной справки от 26.05.2021г., выданной отделом архивов филиала ОАО РЖД ЮУЖД, в период прохождения производственной практики в Строительно-монтажном поезде N Дорожного строительно-монтажного треста Южно-Уральской железной дороги с 07.04.1980г. по 15.07.1980г., в приказах начальника ..., личных карточках (форма Т-2) уволенных работников, лицевых счетах по учета заработной платы работников N за 1980 год Курылев С. Н. не значится. В связи с чем, подтвердить факт работы и заработной платы они не могут.

В архивной справке от 29.03.2021г. N, выданной ГБУ «ОГАСПИ», указано, что в архивном фонде ООО «...» обнаружены сведения о работе Курылева С.Н.: приказом директора ООО «... от 14.02.2003г. Курылев С.Н. принят на работу каменщиком 5 разряда с 14.02.2003г. с повременной оплатой труда, приказом ООО ... от 31.12.2003г. NКурылев С.Н.- каменщик 5 разряда уволен переводом в ООО ... по ст.78 ТК РФ с 31.12.2003г. В ведомостях по начислению заработной платы работникам ООО «... за 2003г. Курылев С.Н. значится в должности: за февраль-декабрь 2003 г. – каменщик 5 раз.

Согласно данных архивных справок от 22.03.2021г. N/ЮУР НДА, от 13.07.2021г. N/ЮУР НДА, в документах архивного фонда СМП N Дорстройтреста ЮУЖД в приказах по личному составу за 1986-1990 годы, в ведомостях по начислению заработной платы, в личных карточках значится Курылев С.Н., с 08.09.1986г. он принят на работу каменщиком третьего разряда, с 04.05.1987г. Курылеву С.Н. – каменщику, присвоена квалификация каменщика 4 разряда, с 03.07.1989г. каменщика Курылева С.Н. перевести на должность строймастера с окладом согласно штатному расписанию, с 11.12.1989г. Курылев С.Н. строймастер командирован на доработку трудовой программы по отделке своей квартиры с сохранением заработной платы. С 18.05.1990г. Курылев С.Н. строймастер уволен по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом в кооператив «...». В расчетных ведомостях на имя Курылева С.Н. также имеются записи о наименовании должности: 1986г. – каменщик 3 р., 1987г. – каменщик 3 р.,4 р., 1988г. – каменщик 3 р., 4 р., 1989-1990гг. – с/мастер.

При этом, в справке отмечено, что сведения о постоянной работе Курылева С.Н. в бригаде каменщиков или специализированных бригадах каменщиков комплексных бригад, либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, приказах о премировании бригады каменщиков или актов о пуске объектов в эксплуатацию– не обнаружены.

Приказы об основной деятельности СМП-352, в том числе о ведении строительных работ, сдаче строительных объектов, создании бригад каменщиков, комплексных бригад, должностные инструкции, штатные расписания, списки работающих на производстве с вредными, опасными условиями труда в СМП-352, табели учета рабочего времени на за какие годы на хранение не поступали.

Согласно сведений Отдела взаимодействия со страхователями (ОВС), страхователи «Южно-Уральская железная дорога Строительно-монтажный поезд N», «Оренбургский специализированный хозрасчетный ремонтно-строительный участок» в базах данных УПФР в г.Оренбурге не значатся. Строительно-монтажный поезд N- филиал ФГУТ Дорстройтрест ФГУП ЮУЖД МПС РФ зарегистрирован в УПФР в г.Оренбурге 27.06.1991г., снят с учета 01.10.2003г. в связи с ликвидацией. При формировании наблюдательного дела Перечень льготных профессий не представлен.

ООО ... зарегистрирован в УПФР в г.Оренбурге 24.01.1994г., снят с учета 22.07.2005г. в связи с банкротством. В представленном Перечне ЛП за 2003год профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» не значится. В Поименном списке к перечню ЛП Курылев С.Н. не значится.

В силу пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, для включения спорных периодов работы в льготный стаж истцу необходимы справки, уточняющие характер работы истца и документы, с достоверностью подтверждающие периоды работы истца полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад либо иные документы, с достоверностью свидетельствующие о работе истца в спорные периоды полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад (приказы по личному составу, льготные/уточняющие справки).

Истцом же при обращении в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в подтверждение льготного характера работы представлена только трудовая книжка с имеющимися в ней записями о занимаемых им должностях в спорные периоды. Справка, уточняющая льготный характер работы, соответствующие приказы истцом ни в пенсионный орган, ни в суд не представлены.

Кроме того, суд также принимает во внимание и акт о проверке факта льготной работы N от 18.03.2021г. из которого следует, что Курылев С.Н. работал в качестве каменщика, сведений (приказов) о создании комплексных бригад не обнаружены.

Сам факт работы в должности каменщика с достоверностью не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно о работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только каменщиком и в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, доказательств с достоверностью подтверждающих факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, материалы дела не содержат, суду не представлено.

Из представленных документов сделать достоверный вывод о наличии в спорные периоды работы Курылева С.Н. в Строительно-монтажном поезде N ЮУЖД, Оренбургском специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке Оренбургского завода РТИ, СМП N Дорстройтреста ЮУЖД, ООО «...», ООО ... бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков, а также об участии истца в соответствующих бригаде либо звеньях, невозможно.

Других доказательств, подтверждающих работу Курылева С.Н. в спорные периоды в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N от 26.01.1991г., истцом в пенсионный орган и в суд не представлено, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 07.04.1980г. по 15.07.1980г. – каменщик СМП N, с 13.07.1983г. по 30.06.1984г. – каменщик Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка Оренбургского завода РТИ, с 09.09.1986г. по 24.04.1988г. – каменщик СМП N Дорстройтреста ЮУЖД, с 14.02.2003г. по 31.12.2003г. – каменщик ООО «...», с 05.01.2004г. по 01.04.2007г. – каменщик ООО «...» не имеется, решение начальника ГУ УФПР в г.Оренбурге в данной части является законным и обоснованным.

При этом, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 01.07.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г. – каменщиком ТОО ...», поскольку согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за спорные периоды работы Курылева С.Н. представлены с льготным кодом «ЗП12Б, 229000А-12680».

Таким образом, работодатель подтвердил факт льготной работы, в связи с чем решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге признается в этой части незаконным, периоды работы с 01.07.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г. – каменщиком ТОО ...», подлежат включению в специальный стаж.

Не находит суд оснований и для включения в специальный стаж периода работы в должности с 01.07.1984г. по 29.08.1986г. – мастер Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка ....

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537" для периода работы до 01.01.1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1956 году.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ...) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела и наименовании должности «мастер участка».

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость именно в должности «мастера строительных и монтажных работ» вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 01.07.1984г. по 29.08.1986г. работал в должности мастера в Оренбургском специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке Оренбургского завода РТИ.

Иных доказательств, подтверждающих факт работы в должности мастера участка на новом строительстве, либо мастера строительных и монтажных работ в материалы дела не представлено. Как и не представлено документов о видах деятельности Оренбургского специализированного хозрасчетного ремонтно-строительного участка Оренбургского завода РТИ. Сведения отдела взаимодействия со страхователями относительно «Оренбургский специализированный хозрасчетный ремонтно-строительный участок» приведены выше.

При этом суд не может принять в качестве доказательства занятости организации ...) новым строительством разрешение на строительство 108- квартирного дома по ..., в ... от 31.12.1985г., поскольку оно выдано ЮУЖД, в то время как истец работал в Оренбургском специализированном хозрасчетном ремонтно-строительном участке Оренбургского завода РТИ.

Между тем, обязанность доказывания наличия права на включение периода работы в льготный стаж, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.

Доводы истца о том, что фактически он работал в должности мастера строительных и монтажных работ, в организации, которая занималась новым строительством, а работодатель при заполнении трудовой книжки, неправильно поименовал его должность, ничем не подтверждены.

Поскольку помимо трудовой книжки истцом иных допустимых и относимых доказательств, с бесспорностью подтверждающих факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня в организации, занятой новым строительством, материалы дела не содержат, ответчиком обоснованно спорный период не засчитан в специальный стаж. Решение начальника ГУ УПРФ в г.Оренбурге в данной части признается судом законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж периодов работы в должности мастер с 01.07.1984г. по 29.08.1986г. удовлетворению не подлежат.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 21.10.1989г. по 10.12.1989г. – строймастер СМП N Дорстроцтреста ЮУЖД; с 18.01.1990г. по 18.05.1990г. – строймастер СМП N Дорстроцтреста ЮУЖД, поскольку должность «строймастер» не предусмотрена Списком N от 26.01.1991г. Кроме того, не представляется возможным с достоверностью установить занятость организаций новым строительством; льготные справки отсутствуют, а периоды работы имели место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств, свидетельствующих о неверном поименовании должности (штатные расписания, должностные инструкции, приказы и др.), истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд находит обоснованным и отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов работы с 19.05.1990г. по 19.05.1992г. – монтажник ПСК «Спецстрой», с 20.05.1992г. по 22.03.1993г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия «...», с 28.03.1993г. по 10.01.1994г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций Малого предприятия «...», с 11.01.1994г. по 28.06.1996г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «... с 03.03.1999г. по 31.05.1999г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО ... с 01.07.1996г. по 30.10.1996г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ТОО «...», с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.02.1999г. по 02.03.1999г. – монтажник стальных и железобетонных конструкций ...», с 01.07.2010г. по 21.09.2010г. – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО ...», с 18.06.2018г. по 30.04.2019г., с 24.07.2019г. по 31.07.2019г., с 01.09.2019г. по 01.09.2019г., с 16.11.2019г. по 30.11.2019г., с 17.12.2019г. по 31.12.2019г., с 18.01.2020г. по 31.01.2020г., с 15.02.2020г. по 29.02.2020г., с 18.05.2020г. по 31.05.2020г., с 16.06.2020г. по 30.06.2020г., с 27.07.2020г. по 02.08.2020г., с 22.08.2020г. по 31.08.2020г., с 18.09.2020г. по 30.09.2020г., с 17.10.2020г. по 01.11.2020г., с 19.11.2020г. по 30.11.2020г. – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «...», ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 является подтверждение занятости постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из сведений МБУ «Архив ...» от 01.04.2021г. №N, архивного отдела администрации МО ... от 05.03.2021г. N с-п, ГБУ «ГАОО» от 03.03.2021г. N следует, что документы по личному составу ПСК ...» Специализированного строительно-монтажного треста в ... за 1989-1992гг., МП «...» за 1992-1994гг., ТООО ...» за 1996г., на хранение в архивы не поступали.

Из служебной записки начальника ОВС от 02.03.2021г. следует, что ПК ...» зарегистрирован в УПФР в г.Оренбурге 31.08.1991г., снят с учета 15.12.2011г. в связи с ликвидацией. Как страхователь имеющий рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в УПФР в г.Оренбурге не зарегистрирован, наблюдательное дело не формировалось. Такие же данные указаны и в отношении ТОО ... снят с учета 28.12.2000г. в связи с банкротством. ООО ...» зарегистрирован в УПФР в г.Оренбурге 16.02.2018г., действующий страхователь, однако как страхователь имеющий рабочие места, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в УПФР в г.Оренбурге не зарегистрирован, наблюдательное дело не формировалось.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. №258н), установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, льготная справка, подтверждающая особый характер работы, по периодам работы, имевшим место после 01.01.1992г., истцом не представлена.

Из трудовой книжки не представляется возможным с достоверностью определить, что истец, работая в спорный период в должности монтажник, был непосредственно полный рабочий день занят работой по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Каких-либо иных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт льготной работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, истцом не представлено.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Курылев С.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 12.02.1999г., индивидуальные сведения за спорные периоды работы представлены с общими условиями. Таким образом, работодатель, не выдав льготную справку и представив сведения с общими условиями труда, не подтвердил факт льготной работы истца.

Кроме того, в соответствии со ст.33.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167-ФЗ, с 1 января 2013 года для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г., истцом не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы не имеется, соответственно в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

Поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включенным судом периодов составляет менее требуемых 06 лет 03 месяцев, оснований для понуждения ответчика назначить Курылеву С.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ... не имеется.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска Курылевым С.Н. оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27.05.2021г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца полежит взысканию уплаченная госпошлина при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Курылева С. Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 04 мая 2021 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.07.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г. – каменщик ТОО ...

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 01.07.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.02.2001г. по 28.02.2001г. – каменщик ТОО ...

В удовлетворении остальной части требований Курылева С. Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в пользу Курылева С. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова