Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Шибун Н. С. и Плешкова А. А.ча к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Плесецк» об обязании ввода в эксплуатацию узла учета теплоэнергии, исключении суммы задолженности за теплоэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ года,

у с т а н о в и л:

Шибун Н. С. и Плешков А. А.ич обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Плесецк» об обязании ввода в эксплуатацию узла учета теплоэнергии, исключении суммы задолженности за теплоэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ они повторно обратились к ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» с уведомлением об установке теплосчетчика СТК 20-1.50 по адресу: <адрес>. На данное уведомление ответчик ответил письмом, в котором потребовал представить проект узла учета на теплосчетчик. Между тем запрашиваемый проект узла они уже предоставляли, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» на сегодняшний день уклоняется и не вводит узел учета в эксплуатацию, при этом выставляет счета за пользование теплоэнергией по нормативу, а не по показаниям теплосчетчика. Полагают данные действия ответчика незаконными и нарушающими их права как потребителей. В досудебном порядке обратились с претензией об исключении суммы задолженности и о вводе счетчика в эксплуатацию, на что получили отказ. Просят обязать ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» ввести узел учета теплоэнергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>, исключить необоснованно начисленную ответчиком сумму задолженности за теплоэнергию с лицевых счетов Шибун Н.С. и Плешкова А.А., рассчитанных по нормативу за период с <адрес> по <адрес>.

В дальнейшем истцы Шибун Н.С. и Плешков А.А. дополнили исковые требования, просили обязать ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» осуществить пломбировку теплосчетчика.

Истцы Шибун Н.С. и Плешков А.А. в судебном заседании наставили на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года ими был приобретен теплосчетчик, который был установлен в подвале <адрес> по <адрес> в <адрес>. Новый теплосчетчик был выбран с учетом требований существующего проекта узла учета тепловой энергии по данному дому. ДД.ММ.ГГГГ обратились в ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» с заявлением об опломбировке теплосчетчика и вводе его в эксплуатацию с приложением паспорта прибора. ДД.ММ.ГГГГ представили в общество копию паспорта узла учета тепловой энергии дома, свидетельство агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении типа измерений теплосчетчиков компактных СТК с описанием. Ответчик в своем ответе указал, что <адрес> по <адрес> в <адрес>, в котором они проживают, имеет открытую систему теплопотребления, обязывает разработать новый проект узла учета тепловой энергии. Разбор горячей воды осуществляется до теплосчетчиков, объем потребляемой горячей воды учитывается счетчиками горячей воды по каждой квартире отдельно, которые опломбированы и введены в эксплуатацию ответчиком. Полагают, что оснований для отказа в опломбировке нового теплосчетчика и ввода в эксплуатацию узла учета тепла у ответчика не имеется. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» по доверенности Катаева М.В. в судебном заседании указала, что с исковыми требованиями Шибун Н.С. и Плешкова А.А. не согласны, поскольку жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> считается необорудованным узлом учета тепловой энергии с начала отопительного сезона 2017-2018 года. Истцы обратились с заявлением о вводе в эксплуатацию УУТЭ, в этом им было отказано по причинам, которые были подробно изложены в соответствующих письмах. Тепловая система многоквартирного дома, в котором проживают истцы, является открытой водяной системой теплоснабжения. Проект УУТЭ, на который ссылаются Шибун Н.С. и Плешков А.А., изготовлен для закрытой водяной системы, что не соответствует оборудованной системе водяного отопления данного многоквартирного дома. Просит в удовлетворении исковых требований Шибун Н.С. и Плешкова А.А. отказать.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является инженером-теплотехником в ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк». В марте 2014 года был введен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии в <адрес> по <адрес> в <адрес>, в котором проживают истцы. Проект узла учета был подготовлен на закрытую систему теплоснабжения, однако, в данном доме фактически имеется открытая система водяного снабжения. Теплосчетчик, установленный в доме истцов, и который они просят опломбировать и ввести в эксплуатацию, может считать объем и массу только либо на подаче воды, либо на ее выходе по обратной трубе, что не соответствует действующему законодательству. Поскольку изменения в Правила коммерческого учета тепловой энергии были внесены позднее, то в марте 2014 года они ввели в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии в доме истцов по старой схеме до окончания срока поверки теплосчетчика. В настоящее время узел учета тепловой энергии должен соответствовать новым правила коммерческого учета тепловой энергии.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (часть 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении N 190-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, которые подлежат применению в настоящее время.

Согласно пункту 6,7 указанных Правил узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

По истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета (пункт 14 Правил).

Согласно пунктам 33, 34 Правил узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации.

Согласно пунктам 52-60 Правил смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию. Для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии: а) принципиальные схемы подключения выводов источника тепловой энергии; б) акты разграничения балансовой принадлежности; в) проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами; г) заводские паспорта составных частей узла учета, содержащие технические и метрологические характеристики; д) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; е) формуляр измерительной системы узла учета (при наличии такой системы); ж) смонтированную систему, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя; з) ведомость непрерывной работы приборов в течение 3 суток.

При вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

В случае выявления несоответствия узла учета положениям настоящих Правил узел учета не вводится в эксплуатацию и в акте ввода в эксплуатацию приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов настоящих Правил, положения которых нарушены, и сроков их устранения. Такой акт ввода в эксплуатацию составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней.

Перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 - 59 настоящих Правил.

Согласно пунктам 74 – 75 за техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии, несет ответственность владелец источника тепловой энергии.

Узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Согласно пунктам 94, 95, 97 Правил коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение: а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах; б) давления в подающем и обратном трубопроводах; в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком); г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода; е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

В открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются: а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Таким образом, исходя из приведенных норм действующего законодательства следует, что даже поверенные приборы учета, не введенные надлежащим образом в эксплуатацию путем осуществления проверки правильности работы узла учета, составления акта ввода в эксплуатацию, а также его опломбирования ресурсоснабжающей организацией, не могут быть признаны расчетными и использоваться при расчетах объемов потребления коммунальных ресурсов. Узел учета тепловой энергии может быть допущен к ведению учета полученной тепловой энергии исключительно после подписания акта о приемке его в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией и опломбирования ею приборов узла учета.

Истцами Шибун Н.С. и Плешковым А.А. представлен рабочий проект установки коммерческого узла учета тепловой энергии (закрытой системы отопления) в жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется акт приемки –передачи коммерческого узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> по <адрес> в <адрес> смонтирован узел учета тепловой энергии, принят на учет теплоснабжающей организацией, замечаний по работе нет.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии по указанному адресу, согласно которому узел учета допущен к эксплуатации. Срок очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы Шибун Н.С. и Плешков А.А. направили в адрес ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» сообщение с уведомлением об установке нового теплосчетчика СТК-20-1,5О с просьбой об его пломбировке.

ДД.ММ.ГГГГ истцами в адрес ответчика было направлено повторное сообщение с аналогичной просьбой.

Из ответа ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» от ДД.ММ.ГГГГ, направленном повторно, следует, что в предоставленных документах отсутствует проект узла учета, а также документы, подтверждающие соответствие установленного вычислителя требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Для ввода в эксплуатацию коммерческого узла учета тепловой энергии по <адрес> по <адрес> в <адрес> необходимо разработать новый проект узла учета, который должен быть согласован в ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк».

Как следует из объяснений истцов Шибун Н.С. и Плешкова А.А., они обратились к ответчику с заявлением о пломбировке теплосчетчика в узле учета тепловой энергии по дому, в котором они проживают, в связи с истечением срока поверки старого теплосчетчика, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Документы на данный теплосчетчик, а также проект узла учета тепловой энергии были представлены ответчику в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии по адресу <адрес> не составлялся, узел учета ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» не принимался на коммерческий учет и не пломбировался, а равно в указанный период отсутствуют двусторонние акты проверки правильности работы общедомового прибора учета тепловой энергии.

Как следует из паспорта ПС № теплосчетчик компактный СТК-20-1,5 О сконфигурирован для работы либо в прямом, либо обратном трубопроводе, при этом измеряет, вычисляет и индицирует на ЖКИ такие параметры, как тепловую энергию (Гкал), объем теплоносителя (м.куб), температуру теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, разность температур в подающем и обратном трубопроводах.

Согласно руководству по эксплуатации данного теплосчетчика принцип его действия основан на измерении объема и температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах и последующем определении тепловой энергии путем обработки результатов измерения вычислителем.

Как следует из представленных материалов дела, а также фотографий подвала <адрес> по <адрес> в <адрес> приобретенный истцами теплосчетчик установлен ими самостоятельно в обратном трубопроводе, в связи с чем, согласно его техническим характеристикам теплосчетчик измеряет тепловую энергию (Гкал) и объем теплоносителя (м.куб) только в обратном трубопроводе, в то время как температуру теплоносителя измеряет как в подающем, так и в обратном трубопроводах.

Таким образом, учитывая, что установленный теплосчетчик в нарушение пункта 97 Правил не учитывает массу (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу, в связи с чем, доказательств готовности к эксплуатации общедомового прибора учета тепловой энергии в <адрес> по <адрес> в <адрес> на начало отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ годов не представлены, определить фактическое потребление теплоэнергии данным домом невозможно. При обращении к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ годов Шибун Н.С. и Плешков А.А. не представили новый проект узла учета теплоэнергии по указанному адресу, выполненный в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время данный проект также не разработан и не представлен, в связи с чем, оснований для возложения на ООО «Газпром теплоэнерго Плесецк» обязанности ввести узел учета теплоэнергии в эксплуатацию по адресу: <адрес>, опломбировать теплосчетчик не имеется.

Кроме того, показания теплосчетчика, не введенного в эксплуатацию надлежащим образом, в расчете стоимости потребленной коммунальной услуги по отоплению являются недопустимыми, в связи с чем, плата за отопление в данный период обоснованно начислена истцам Плешкову А.А. и Шибун Н.С., исходя из норматива потребления. Оснований для возложения на ООО «Газпром темлоэнерго Плесецк» обязанности исключить начисленную сумму задолженности за теплоэнергию с лицевых счетов Шибун Н.С. и Плешкова А.А., рассчитанных по нормативу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Таким образом, исковые требования Шибун Н.С. и Плешкова А.А. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Шибун Н. С. и Плешкова А. А.ча к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Плесецк» об обязании ввода в эксплуатацию узла учета теплоэнергии, опломбировании теплосчетчика, исключении суммы задолженности за теплоэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть об жаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 16 июля 2018 года.

<данные изъяты>. Судья М.Н. Сергеева