Гражданский кодекс часть 1

16 октября 2019 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Черепановой С.Г., при секретаре Якуниной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Еткульского муниципального района, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Еткульского муниципального района, ФИО2, ФИО3 о признании за собой права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - <адрес>

В обоснование иска указав, что на основании решения Президиума Еткульского районного Совета народных депутатов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 (глава КФХ ФИО1, члены КФХ ФИО2, ФИО3) был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ КФХ ФИО1 прекратило свою деятельность, о чём была внесена запись в ЕГРЮЛ. При прекращении деятельности членами КФХ была принято решение о передаче вышеуказанного земельного участка в собственность ФИО1 Сведения о многоконтурном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> с видом разрешенного использования для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - <адрес>. Постановлением администрации Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения указанного земельного участка. На истца возложена обязанность по государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество за ФИО1 была осуществлена государственная регистрация права пожизненного наследуемого владения данным земельным участком. Государственная регистрация данного вида права ФИО1 оспорена не была. При обращении в Администрацию Еткульского муниципального района о передаче земельного участка из пожизненного наследуемого владения в собственность истцу было отказано в переоформлении на другой вид права. Таким образом, оформить право собственности на свой земельный участок истец может только в судебном порядке, полагает, что для этого имеются правовые основания.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования. В обоснование указав те же обстоятельства. Дополнительно пояснил, что участок в настоящее время им не обрабатывается; он сдал данный участок в аренду по устному соглашению.

Представитель ответчика Администрации Еткульского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв по заявленным исковым требованиям, в котором выразили несогласие с иском.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

Согласно ст.26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", статьей 14 которого к их числу отнесены акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты и т.д.

Из этого перечня особого внимания заслуживают документы, связанные с административно-правовым способом возникновения прав граждан на земельные участки. Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 г., указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалось бесплатное предоставление земельных участков в собственность или в пожизненное наследуемое владение гражданам (новое предоставление) либо передача им в собственность ранее предоставленных земельных участков (приватизация земельных участков).

В период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным названным Указом.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их правообладателей (п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, п.1 ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии со ст.ст.7,57,59,31 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на период рассматриваемых правоотношений, граждане РСФСР имели право на получение бесплатно в собственность либо в пожизненное наследуемое владение земельного участка для ведения крестьянско-фермерского хозяйства в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Право собственности, право пожизненного наследуемого владения на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ДД.ММ.ГГГГ создано крестьянское фермерское хозяйство ФИО1. Главой КФХ утвержден ФИО1; членами КФХ - ФИО4 ФИО5 (супруга), ФИО2 (дочь), ФИО3 (дочь), ФИО6, ФИО7 На основании решения Еткульского районного Совета народных депутатов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью <данные изъяты>., в том числе <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> пастбищ. ДД.ММ.ГГГГ КФХ ФИО1 прекратило свою деятельность, о чём была внесена запись в ЕГРЮЛ. В последствии постановлением Администрации Еткульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка и предписано ФИО1 зарегистрировать свои права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. За ФИО1 было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Основания и порядок переоформления такого ранее существовавшего в земельном законодательстве вида права на землю, как «пожизненное наследуемое владение» определены Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ».

В частности, пунктом 7 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.3.1 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Таким образом, возможность переоформления предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения земельных участков данной категории и вида разрешенного использования предусмотрена только для действующих сельскохозяйственных предприятии или крестьянских (фермерских) хозяйств. В суде бесспорно установлено, что КФХ ФИО1 прекратило свою деятельность, о чём была внесена запись в ЕГРЮЛ.

Иных правовых норм, касающихся переоформления земельных участков рассматриваемой категории и рассматриваемого вида разрешенного использования действующее законодательство не содержит.

Таким образом, на основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 о признания права собственности на спорный земельный участок являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что спорный земельный участок был предоставлен для организации КФХ в счет земельных паев сельхозпредприятия, с которым он (истец) состоял в трудовых отношениях, а следовательно, у него должно возникнуть право собственности на данный земельный участок, суд считает неосновательными.

Из содержания акта органа местного самоуправления (решения Президиума Еткульского районного Совета народных депутатов № 236), которым земельный участок был предоставлен для организации КФХ, усматривается, что гражданин ФИО1 подал заявление о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение. Участок был предоставлен из земель, изъятых из совхоза «Белоусовский».

При этом необходимо учесть что для организации КФХ в соответствии с Законами РСФСР «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О социальном развитии села» в области в области был создан специальный земельный фонд для его перераспределения.

Возможность предоставления земельного участка для ведения КФХ на альтернативных видах права была предусмотрена Законом РСФСР № 348-1 от 22.11.1990 года «О крестьянском «фермерском» хозяйстве» - в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность.

На момент предоставления земельного участка истцу еще не было принято Постановление Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с которым колхозы и совхозы должны были привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке, и по условиям которого у всех членов колхоза и работников совхоза возникло право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Челябинская область, Еткульский район, сельское поселение Белоусовское, примерно в <данные изъяты> от ориентира по направлению на северо-запад от с.Белоусово, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: