Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение к Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, ТУ Росимущества в Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ФИО1 о признании права общей долевой собственности муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 43/436 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ПК «ФИО2», прекращении права общей долевой собственности,

Установил:

В суд с иском к Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, ТУ Росимущества в Ульяновской области, обратился орган местного самоуправления по месту нахождения спорного земельного участка.

Просит признать право общей долевой собственности муниципального образования Никулинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на 53/436 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ПК «ФИО2», прекратить право общей долевой собственности 53 правообладателей невостребованных земельных долей: <данные изъяты>, по следующим основаниям.

В заявлении истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По сведениям органа ЗАГСа правообладатели земельных долей, указанные в исковом заявлении, умерли.

Умершие не распорядились земельными участками. В отношении земельных долей, принадлежащих умершим гражданам, отсутствуют наследники по закону и по завещанию, никто из наследников наследство не принял, наследники не передали земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд, либо не оформили наследственные права.

07.02.2013г. в газете «Народная газета» опубликован список невостребованных земельных долей, СПК «ФИО2», списки размещены на информационных щитах, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации и о созыве общего собрания участников общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей СПК «ФИО2» в количестве 53 долей.

В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство выделены исковые требования в отношении 3 невостребованных земельных долей следующих правообладателей: <данные изъяты>, о прекращении их же права общей долевой собственности на земельный участок ПК ФИО2.

В судебном заседании представитель истца отказался от иска в отношении 6 невостребованных земельных долей следующих правообладателей: <данные изъяты>, о прекращении их же права общей долевой собственности на земельный участок ПК ФИО2. Просит суд признать за муниципальным образованием «Никулинское сельское поселение» <адрес>, право общей долевой собственности на 43/436 доли земельного участка, общей площадью 19419082 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Прекратить право собственности на 43/436 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 19419082 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> следующих правообладателей: <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от иска в части принят судом, прекращено производство по делу в части требований о признании права общей долевой собственности на земельный участок ПК ФИО2 в отношении 6 невостребованных земельных долей следующих правообладателей <данные изъяты>, о прекращении их же права общей долевой собственности на земельный участок ПК ФИО2.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя инспекции.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя, департамент является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя Управления, представил отзыв на исковые требования следующего содержания. Управление не располагает сведениями о спорном имуществе, отсутствие данных о спорном имуществе в реестре федерального имущества не является основанием для отнесения спорного имущества к той или иной форме собственности. Управление является ненадлежащим ответчиком ничьих прав не нарушает, в иске к Управлению просит отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть без участия представителя управления, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя учреждения, представил отзыв на исковые требования следующего содержания. Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 19419082 кв.м, расположенном по адресу <адрес>, <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости 16.05.2002г. Вопросы признания права собственности находятся вне компетенции филиала, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

В ходе досудебной подготовки в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация муниципального образования «<адрес>», Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрация муниципального образования «<адрес>», представители которых в судебное заседание не явился, о его проведении извещены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены возможные наследники умерших граждан, доли которых истец считает невостребованными, а именно, возможные наследники <данные изъяты>.- ФИО3, наследники <данные изъяты>.- ФИО4, ФИО5, наследники <данные изъяты>.- ФИО6, наследники <данные изъяты>.- ФИО7, наследники <данные изъяты>.- ФИО8, наследники <данные изъяты>.-ФИО9, наследники <данные изъяты>.- ФИО10, наследники <данные изъяты>.- ФИО1(она впоследствии привлечена в качестве соответчика), наследники <данные изъяты>А.-ФИО11, ФИО12, наследники <данные изъяты>.- ФИО13, наследники <данные изъяты>.)- ФИО14, <адрес> наследники <данные изъяты>.- ФИО15, наследники <данные изъяты>.- ФИО16, наследники <данные изъяты>.- ФИО17, ФИО18, ФИО19, наследники <данные изъяты>.- ФИО20, наследники ФИО21<данные изъяты>)ФИО22, ФИО22, ФИО23, наследники <данные изъяты>.-ФИО24, ФИО25, наследники <данные изъяты>.-ФИО26, наследники <данные изъяты>.-ФИО27(<данные изъяты> ФИО28, ФИО29), наследники <данные изъяты>,-ФИО30, наследники <данные изъяты>.-ФИО31, наследник <данные изъяты>.- ФИО32, наследники <данные изъяты>. - ФИО33.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит отказать в иске, т.к. является наследницей ФИО34

Третьи лица ФИО4, ФИО9, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО22, ФИО22, ФИО35, ФИО36, ФИО27, ФИО30, ФИО33, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть без них, возражений не имеют.

Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом, возражений суду не представили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ(далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как следует из материалов дела, на имя следующих граждан выданы свидетельства на право собственности на землю, им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу <адрес> земельная доля каждого общей площадью 7,78 га, в том числе 6,6 га пашни: <данные изъяты>

По сообщению Отдела ЗАГСа граждане, в отношении чьих земельных долей заявлены требования, умерли, о чем составлены соответствующие записи.

В газете «Народная газета» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования Никулинское сельское поселение опубликован список невостребованных земельных долей граждан, в отношении чьих земельных долей заявлены требования.

В газете «народная газета» № от 28.03.2013г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок ПК «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок ПК «ФИО2», на котором утвержден список невостребованных земельных долей ПК «ФИО2», опубликованный в газете «Народная газета» № от 07.02.2013года, в списке имеются собственники спорных земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, 2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя <данные изъяты>, на основании постановления <адрес> от 03.10.1994г. № выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, указанным гражданам в общую долевую собственность передан земельный участок общей площадью 19419082 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с размером доли каждого собственника 1/436.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю у указанных в иске граждан возникло право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью общей площадью 19419082 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с размером доли каждого 1/436.

Собственники земельных долей, которые истец считает невостребованными, умерли, собственники земельных долей, указанные в иске, а после смерти и их возможные наследники, не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, право собственности не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с чем указанные земельные доли являются невостребованными. В ходе рассмотрения дела возможные наследники умерших собственников интереса к наследственному имуществу не проявили.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, в установленный срок возражений не поступило, в установленном порядке созвано и проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок ПК «ФИО2», которое утвердило список невостребованных земельный долей. Собственники земельных долей, а также их возможные наследники не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о чем свидетельствует выписка из ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Из копий наследственных дел, заведенных к имуществу некоторых собственников спорных земельных долей, следует, что нотариусом наследникам не выдавалось свидетельство о праве собственности на земельную долю, на основании которых могла быть произведена государственная регистрация права.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы, приведенные представителем ТУ Росимущества в <адрес>, Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> заслуживают внимания, поэтому в иске к ним следует отказать.

Возражения, представленные ФИО1 значения не имеют, т.к. по земельной доле ФИО90 истец отказался от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никулинское сельское поселение» <адрес> право общей долевой собственности 43/436 доли земельного участка, общей площадью 19419082 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности на 43/436 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 19419082 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> следующих правообладателей: <данные изъяты>

В иске к ТУ Росимущества в Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

02.12.2013года изготовлено решение суда в окончательной форме.