Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в общий страховой стаж периода работы, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ряда периодов и назначить пенсию с 6 марта 2016 г.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в общий трудовой (страховой) стаж периода работы, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ряда периодов работы, назначить пенсию с 6 марта 2016 г.

Требования обосновал следующим. В марте 2016 г. он обратился в ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее - пенсионный орган, ответчик) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которому досрочно страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 6 марта 2016 г. ему исполнилось 56 лет. В связи с тем, что по его расчетам он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, полагал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Решением пенсионного органа №50330/16 от 26 апреля 2016 г. в назначении страховой пенсии по старости ему отказано, как не имеющему требуемого льготного стажа 10 лет. С решением ответчика не согласен, т.к. им нарушено его гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение. В общий трудовой (страховой) стаж не засчитан период его работы в АООТ МПМК «Бежецкая-1» с 16 декабря 1989 г. по 24 ноября 2003 г., т.к. по мнению пенсионного органа, в его трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из Бежецкого сельстройкомбината и запись о приеме с 01 марта 1985 г. в СПМК-5. После службы в рядах Советской Армии с 8 июля 1981 года по 9 июня 1983 года он работал монтажником 4 разряда в стройучастке Бежецкого сельстройкомбината. С 30 августа 1984 г. он переведен монтажником 4 разряда в СПМК-5. На день его перевода СПМК-5 находился в составе Бежецкого сельстройкомбината, поэтому считает, что приказа о его увольнении из Бежецкого сельстройкомбината и приеме на работу в СПМК-5 не требовалось. СПМК-5 вышла из состава «Бежецкого сельстройкомбината» на основании приказа по Бежецкому сельстройкомбинату №103 от 20 февраля 1985 г. и с этого времени стала самостоятельной организацией. С 14 ноября 1985 г. СПМК-5 переименована в МПМК-3, с 20 мая 1987 г. МПМК-3 переименована в МПМК «Бежецкая-1», а с 22 марта 1994 г. МПМК «Бежецкая-1» переименована в АООТ «МПМК Бежецкая-1, откуда он и был уволен по собственному желанию 24 ноября 2003 г. Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п. причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин), не связанных с виной работника, и восстановление их невозможно, то такие работы могут быть установлены на основании показаний 2 или более свидетелей. Его работа в «МПМК Бежецкая-1» и в АООТ «МПМК Бежецкая-1» может быть подтверждена показаниями свидетелей, в связи с чем указанный период его работы, по его мнению, должен быть включен в его общий страховой стаж работы. Кроме того, ГУ УПФР не засчитаны в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в СУ №6 треста Мосстрой №1 Главмосстроя с 14 июля 1978 г. по 4 апреля 1979 г. в качестве монтажника, в Бежецком сельстройкомбинате с 8 июля 1981 г. по 31 декабря 1984 г. в качестве монтажника, в ООО «Строитель» с 1 декабря 2003 г. по 31 января 2014 г. в качестве монтажника в связи с тем, что, как указано в протоколе пенсионной комиссии, из представленных документов не усматривается, что он был принят или переведен каменщиком в бригаду каменщиков или в специализированное звено каменщиков комплексной бригады. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, разделом ХХХ1Х строительство зданий и сооружений предусмотрена должность «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», а должность «монтажник», как указано в протоколе заседания пенсионной комиссии, не предусмотрена. Согласно записи в его трудовой книжке с 14 июля 1978 г. он принят на работу в СУ №6 треста Мосстрой №1 ГМС не просто монтажником, а монтажником железобетонных конструкций, следовательно, данный период должен быть включен в его льготный стаж. С 8 июля 1981 года он принят монтажником 4 разряда в стройучасток «Бежецкого сельстройкомбината», где работал по 9 июня 1983 г. С 30 августа 1984 г. он переведен монтажником 4 разряда в СПМК-5, где и работал до 24 ноября 2003 г. Менялось только наименование организации. Все это время он работал в составе бригады по монтажу железобетонных конструкций. Он участвовал строительстве крупнопанельных двухквартирных жилых домов в колхозах Бежецкого и Сонковского районов. Об этом свидетельствует изготовленная типографским способом публикация «Колхозники говорят спасибо», где размещены фотографии всех членов его бригады, в том числе и его фотография. В данной публикации указано, какие дома и где они строили. Просил отменить решение ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) №50330/16 от 26 апреля 2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж период его работы в АООТ МПМК «Бежецкая-1» с 16.12.1989 г. по 24.11.2003 г., а также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периоды его работы: в СУ №6 треста Мосстрой №1 Главмосстроя с 14 июля 1978 г. по 4 апреля 1979 г. в качестве монтажника железобетонных конструкций, в стройучастке «Бежецкого сельстройкомбинат» с 8 июля 1981 г. по 09 июня 1983 г. в качестве монтажника, в СПМК-5 «Бежецкого сельстройкомбината» с 20 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., в МПМК-3 с 14 ноября 1985 г. по 19 мая 1987 г. в качестве монтажника, в «МПМК Бежецкая-1» с 20 мая 1987 г. по 21 марта 1994 г. в качестве монтажника, в АООТ «МПМК Бежецкая-1» с 22 марта 1994 г. по 23 ноября 2003 г. в качестве монтажника и назначить ему страховую пенсию по старости с 6 марта 2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Уточнил, что просит включить в льготный стаж период работы в СПМК-5 «Бежецкого сельстройкомбината» с 30, а не с 20 августа 1984 г., в просительной части иска допущена техническая ошибка. В 1999-2003 г.г. действительно работал на шабашках в организациях ОАО «Электросвязь», ООО «Строитель», в хозяйстве «Красный льновод» наряду с работой в АООТ «МПМК Бежецкая-1». По какой причине ОАО «Электросвязь», ООО «Строитель», «Красный льновод» делали отчисления в пенсионный орган в связи с данной работой, не знает.

Представитель ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Списки от 26.01.1991 № 10). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту – Списки от 22.08.1956 г. № 1173) (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", а также "мастера (десятники) и прорабы". Монтажники и бригадиры монтажников списками не предусмотрены. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позицией 2290000а-14612 предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", позицией 2290000б-23419 предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ". Монтажники и бригадиры монтажников Списками не предусмотрены. Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, предусмотрена группа 712 "Строители-монтажники и родственные профессии", строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 года N243 утвержден единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Согласно параграфам N188-193 данного справочника работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается непосредственно в монтаже только указанных конструкций. П. 11 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. N29) указано, что бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях: а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках, (например: "Бригадиры разливочных машин"); б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии. Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков…»). Такие же требования постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, изложены в п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…" (далее по тексту – Разъяснения). Согласно п.16 данных Разъяснений это правило применимо и в отношении тех работников, которые выработали специальный трудовой стаж за период работы до 1 января 1992 г. В Список N 2 включены те работы, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н (далее по тексту – Порядок № 258н), предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная позиция изложена в п. 15 Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию». В соответствии с п. 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Эта позиция подтверждена Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2010 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года. 15.02.2016 г. ФИО1 обратился в Управление по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решение вопроса о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы ФИО1 в должности монтажника было вынесено на заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В распоряжении комиссии имелись следующие документы: трудовая книжка от 14.07.1978 г., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; акт проверки ГУ УПФР в Бежецком Тверской области (межрайонное) районе от 22.03.2016 г. № 14 факта работы ФИО1; архивная справка архивного отдела администрации Бежецкого р-на от 10.03.2016 г. № 201; архивные справки ОАО Холдинговая Компания «Главмосстрой» № 07-4-Б/33 от 07.04.2016 г.; копия приказа № 73-к от 14.04.1978 г. по К/М строительному управлению № 6 треста «Мосстрой-1»; справка АООТ «МПМК Бежецкая-1» от 04.07.2005 г. №39 о заработной плате за 1985-1989 года; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1; справка ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 16.02.2016 г. №72. Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в спорный период времени он работал: с 14.07.1978 г. монтажником ж.б. конструкций 4 разряда в СУ № 6 треста Мосстрой №1 Главмосстроя (Пр. 73-к от 14.07.1978 г.); 04.04.1979 г. уволен в связи с призывом в армию (Пр.30к от 03.04.1979 г.); с 08.07.1981 г. по 09.06.1983 г. - монтажником 4 р. стройучастка «Бежецкого сельстройкомбината» (Пр.30 к от 03.04.1979 г.); с 10.06.1983 г. по 29.08.1984 г. - автокрановщиком стройучастка «Бежецкого сельстройкомбината» (Пр. 445 от 08.08.1983 г.); с 30.08.1984 г. - переведен монтажником 4 р. в СПМК-5 (Пр. 532 от 30.08.1984 г.). В соответствии с постановлением ЦК КПСС и совета Министров ССР от 14.11.1985 г. № 1114 организация СПМК – 5 переименована в МПМК – 3. Записи об увольнении из «Бежецкого сельстройкомбината», записи о приеме на работу в СПМК – 5 нет. 22.12.1986 г. присвоен 5 разряд монтажника (Пр. 206 А от 22.12.1986 г.); 26.03.1987 г. присвоен 4 разряд каменщика (Пр. 35 от 26.03.1987 г.); 20.05.1987 г. в соответствии с приказом Госагропрома № 450 от 20.05.1987 г., МПМК – 3 переименовано в МПМК «Бежецкая – 1»; на основании постановления № 55 от 22.03.1994 г. МПМК «Бежецкая-1» переименована в АООТ «МПМК Бежецкая-1»; 24.11.2003 г. уволен из «МПМК Бежецкая-1» (Пр. 46 от 24.11.2003 г.); с 01.12.2003 г. принят монтажником 5 раз. в ООО «Строитель» (Пр. 89 от 01.12.2003 г.); 31.01.2014 г. уволен по собственному желанию. При определении стажа для назначения пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 (далее по тексту - Правила). Согласно п. 11 данных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, согласно п. 60 этих же Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Бежецкого района Тверской области № 546 от 10.05.2016 г., на основании приказа № 307 от 30.09.1983 г., письма от 30.01.1985 г. № 24/1 – 226 Калининского Облмежколхозстройобъединения « О выделении на самостоятельный баланс СПМК – 5», приказа по «Бежецкому Сельстройкомбинату» № 103 от 20.02.1985 г., СПМК – 5 вышла из состава «Бежецкого Сельстройкомбината» и стала самостоятельной организацией. В данном случае необходимо руководствоваться п. 2.27. вышеуказанной Инструкции, согласно которому при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций (пример: «Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР»). Записи в трудовой книжке, внесенные с нарушением установленного порядка (Инструкции) не могут служить достаточным подтверждением стажа работы работника и не могут служить законным основанием для зачета спорного периода в общий (страховой) стаж органами Пенсионного фонда. Из архивной справки, выданной архивным отделом администрации Бежецкого района Тверской области № 546 от 10.05.2016 г., следует, что в приказах по личному составу, лицевых счетах по начислению заработной платы «Бежецкого Сельстройкомбината», «СПМК – 5» имеются следующие сведения о работе: 08.07.1981 г. ФИО1 принят на работу монтажником 4 разряда в строительный участок (Пр. 284 от 07.07.1981 г.), с 10.06.1983 г. после окончания учебных курсов автокранавщиков при Калининском учебном комбинате присвоена квалификация автокрановщик. На основании лицевых счетов по начислению заработной платы – заработная плата начислялась с июля по декабрь 1984 г. включительно. Документальные материалы по личному составу СПМК – 5 (МПМК – 3, МПМК «Бежецкая – 1») за 1985 – 2003 года на архивное хранение не поступали, так как на основании приказа № 307-П от 30.09.1983 года, письма от 30.01.1985 года № 24/1 – 226 Калининского Облмежколхозстройобъединения «О выделении на самостоятельный баланс СПМК–5», приказа по «Бежецкому Сельстройкомбинату» № 103 от 20.02.1985 года, СПМК – 5 вышла из состава «Бежецкого Сельстройкомбината» и стала самостоятельной организацией. Согласно архивной справке ОАО Холдинговая «компания «Главмосстрой» №07-4-Б/33 от 07.04.2016 г. и копии приказа № 73-к от 14.04.1978 г. по К/М строительному управлению №6 треста «Мосстрой-1» ФИО1 работал в СУ № 6 треста «Мосстрой №1» Главмосстроя в период с 14.07.1978 г. по 04.04.1979 г. монтажником 4 разряда полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. СУ-6 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника. Информация, что ОАО Холдинговая Компания «Главмосстрой» несет ответственность за сохранность архивных документов и о выдаче их для целей пенсионного обеспечения в справке отсутствует. Согласно акту документальной проверки ГУ УПФР в Бежецком районе от 22.03.2016 г. № 14 документы по личному составу Бежецкого сельстройкомбината (Бежецкий комбинат строительных конструкций, СПМК-5 по 1984 г. включительно) переданы на хранение в архивный отдел администрации Бежецкого района. С 1985 г. документы по СПМК-5, МПМК-3, МПМК «Бежецкая-1», АООТ «МПМК Бежецкая-1» на хранение в архивный отдел администрации Бежецкого района не поступали. ФИО1 принят на работу в строительный участок монтажником 4 разряда с 08.07.1981 г. На основании приказа №126 от 05.03.1982 г. стройучасток переименован в СПМК-5. В соответствии с приказом № 177 от 08.04.1982 г. бригадиру монтажников СПМК-5 ФИО1 предоставлен очередной отпуск на 13 дней с 12.04.1982 г. по 26.04.1982 г. На основании приказа № 326 от 08.07.1982 г. монтажнику СПМК-5 ФИО1 предоставлен административный отпуск с 5 по 7 июля 1982 г. в связи с бракосочетанием. Из приказа №146 от 14.03.1983 г. следует, что ФИО1 – монтажник, направлен на курсы автокрановщиков с 14.03.1983 г. сроком на 3 месяца, с сохранением средней заработной платы. Приказом № 445 от 08.08.1983 г. после окончания учебных курсов автокрановщиков при Калининском учебном комбинате ФИО1 присвоена квалификация автокрановщик, с 10.06.1983 г. - переведен на автокран. Приказом №103 от 20.02.1985 г. СПМК-5 выделена на самостоятельный баланс с 01.03.1985 г. В расчетных ведомостях на заработную плату ФИО1 значится: 1981-1983 г.г.- монтажник; 1983 г. имеется отметка: с 10.06 автокрановщик; 1984 г. – автокрановщик. Заработная плата начислена с июля 1981 г. по декабрь 1984 г. в графе сдельно, имеются доплаты за бригадирство, премии из ФМП. Имеются отметки: 1981-12-13 августа по тарифу, 1982 г.- с 05-07 июля адм. (пр. 326), 1983 г. – март – июнь – курсы (учеба). Другие документы для проверки не представлены. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Бежецкого района № 201 от 10.03.2016 г. ФИО1 начислена заработная плата в Бежецком сельстройкомбинате с июля 1981 г. по декабрь 1984 г. Документальные материалы по личному составу СПМК - 5 (МПМК – 3, МПМК «Бежецкая - 1») за 1985 – 1989 гг. на архивное хранение не поступали, так как на основании приказа № 307-П от 30.09.1983г., письма от 30.01.1985 года № 24/1 - 226 Калининского Облмежколхозстройобъединения «О выделении на самостоятельный баланс СПМК - 5», приказом по «Бежецкому Сельстройкомбинату» № 103 от 20.02.1985 г. СПМК - 5 вышла из состава «Бежецкого Сельстройкомбината» и стала самостоятельной организацией. Согласно справке АООТ «МПМК Бежецкая-1» от 04.07.2005 г. № 39 заработная плата ФИО1 начислена с января 1985 г. по декабрь 1989 <адрес> справка вызывает у Управления сомнение и не может быть принята к учету в связи с тем, что ФИО9 не имел полномочий на ее предоставление, так как в тот период времени являлся прорабом в вышеуказанной организации. Таким образом факт работы ФИО1 в МПМК «Бежецкая - 1» (МПМК – 3, СПМК - 5) не подтверждается документально. Согласно справке ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 16.02.2016 г. №72 АООТ МПМК «Бежецкая -1» с 01.01.1991 г. по 31.12.1996 г., с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г. производила начисление страховых взносов в ПФР. АООТ МПМК «Бежецкая -1» снята с учета 14.05.2007 г. Начисление страховых взносов за 1997 год не производилось. Справка уточняющая особый характер работы в АООТ «МПМК Бежецкая-1» (СПМК-5,МПМК-3, МПМК «Бежецкая-1»), на ФИО1 не представлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения на ФИО1 по МПМК «Бежецкая - 1» (МПМК – 3, СПМК - 5) не сданы, сведения по ООО «Строитель» сданы без указания кода льготной профессии. Проанализировав имеющиеся документы, комиссия приняла решение: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды работы ФИО1 по следующим причинам: в СУ №6 треста Мосстрой №1 Главмосстроя с 14.07.1978 г. по 04.04.1979 г. в качестве монтажника; СУ-6 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника. Информация, что ОАО Холдинговая Компания «Главмосстрой» несет ответственность за сохранность архивных документов и о выдаче их для целей пенсионного обеспечения в справке отсутствует. Списками № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", «монтажники» списками не предусмотрены. Справка, выданная Холдинговой «Компанией «Главмосстрой» от 17.02.2016 г. № 1286, документально не подтверждает льготный характер работы ФИО1 В справке указано, что ФИО1 работал монтажником 4 разряда. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" имеются различные наименования монтажников (например: § 152 - монтажник наружных трубопроводов, § 147а - монтажник каркасно-обшивных конструкций, § 265 - монтажник электрических подъемников (лифтов) и так далее). Из вышеизложенного следует, что не любой монтажник имеет право на досрочное назначение пенсии, а только монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работающий в тяжелых условиях, полный рабочий день. В Бежецком сельстройкомбинате, СПМК – 5, МПМК – 3, МПМК «Бежецкая - 1» с 08.07.1981 г. по 04.07.1982 г. монтажник 4 р. в стройучастке «Бежецкого сельстройкомбината» (Пр.30к от 03.04.1979 г.); административный отпуск с 05.07.1982 г. по 07.07.1982 г., в связи с бракосочетанием с 08.07.1982 г. по 09.06.1983 г. монтажник 4 р. в стройучастке «Бежецкого сельстройкомбината» (Пр.30 к от 03.04.1979 г.); с 14.03.1983 г. направлен на курсы автокрановщиков сроком на 3 месяца, период учебы не указан. Приказом № 445 от 08.08.1983 г. после окончания учебных курсов автокрановщиков 10.06.1983 г. переведен на автокран. В расчетных ведомостях на заработную плату имеются отметки 1983 г. – март – июнь – курсы (учеба на автокрановщика). В 1982 г. имеется факт работы бригадиром монтажников СПМК-5; с 10.06.1983 г. по 29.08.1984 г. автокрановщиком в стройучастке «Бежецкого сельстройкомбината» (Пр. 445 от 08.08.1983 г.); с 30.08.1984 г. по 13.11.1985 г. монтажником 4 р. СПМК-5 (Пр. 532 от 30.08.1984 г.); (1 г. 2 мес. 14 дн.). В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется запись о работе ФИО1: с 08.07.1981 г. по 31.12.1984 г. в Бежецком Сельстройкомбинате в должности монтажника, без кода льготной работы; с 01.01.1985 г. по 15.12.1989 г. в АООТ МПМК «Бежецкая – 1», должность не указана, без кода льготной работы. В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 27.11.1997 года. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе ФИО1 в других организациях: КХ «Красный льновод» с 01.03.1999 г. по 31.10.1999 г.; с 01.01.2000 г. по 30.04.2000 г.; с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г.; с 01.02.2001 г. по 28.02.2001 г.; с 01.05.2001 г. по 31.12.2001 г.; ООО «Строитель» с 01.06.2001 по 30.06.2001 г.; с 01.08.2001 г. по 31.08.2001 г.; с 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г.; ОАО «Электросвязь» с 01.01.2002 г. по 31.03.2002 г.; КХ «Красный льновод» с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.06.2002 г. по 30.06.2002 г.; ООО «Строитель» с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.07.2002 г. по 31.08.2002 г.; с 01.02.2003 г. по 31.03.2003 г.; с 01.05.2003 г. по 31.12.2003 г. Согласно трудовой книжке ФИО1 уволился с АООТ «МПМК Бежецкая – 1» 24.11.2003 г. Все периоды указаны без кода льготной работы. Факт работы в вышеуказанных организациях в указанные периоды трудовой книжкой не подтверждаются как и должность, в которой ФИО1 работал в этих организациях. Данные обстоятельства подтверждают то, что у ФИО1 имелись совмещения трудовой деятельности, а значит полной занятости в течении полного рабочего дня на предприятиях, указанных в трудовой книжке, по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, нет, и вышеуказанные периоды не могут быть зачтены в льготный стаж. Начисление страховых взносов за 1997 год не производилось. В соответствии с постановлением ЦККПСС и совета Министров СССР от 14.11.1985 г. № 1114 с 13.11.1985 г. организация СПМК – 5 переименована в МПМК – 3. Записи об увольнении нет, записи о приеме на работу в СПМК – 5 нет. Списками как ныне действующими, так и ранее действовавшими предусмотрена профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", «монтажники» списками не предусмотрены. Приказом №103 от 20.02.1985 г. СПМК-5 выделена на самостоятельный баланс с 01.03.1985 г. Документально не подтвержден факт перевода на должность бригадира бригады монтажников, не освобожденного от своей основной работы монтажника, и соответственно, продолжительность периода работы в должности бригадира. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в качестве "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций" и "бригадира". Данная позиция поддерживается и Апелляционным определением Московского городского суда от 04.10.2012 N 11-6322/12. Согласно трудовой книжке 26.03.1987 г. ФИО1 присвоен 4 разряд каменщика. Из представленных документов не усматривается, что ФИО1 был принят или переведен каменщиком в бригаду каменщиков или в специализированное звено каменщиков комплексной бригады. При рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении «Каменщиков» следует иметь в виду, что они включены в Список № 2 (раздел XXVII) дополнительно Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591. Причем пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются. Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 должность «каменщик» не предусмотрена. Справка, уточняющая особый характер работы в АООТ «МПМК Бежецкая-1» (СПМК-5, МПМК-3, МПМК «Бежецкая-1»), на ФИО1 не представлена. Факт работы ФИО1 с 1990 г. в МПМК «Бежецкая - 1» (МПМК – 3, СПМК - 5) не подтверждается документально. Записи в трудовой книжке, внесенные с нарушением установленного порядка (Инструкции), не могут служить достаточным подтверждением стажа работы работника и не могут служить законным основанием для зачета спорного периода в общий (страховой) стаж органами Пенсионного фонда. В ООО «Строитель» с 01.12.2003 г. по 31.01.2014 г. – в качестве монтажника, автокрановщика. Справка, уточняющая особый характер работы в ООО «Строитель», на ФИО1 не представлена. Согласно архивной справки № 547 от 20.04.2016 г. документальные материалы по личному составу ООО «Строитель» за 2003 – 2014 года на архивное хранение не поступали. Документально не подтверждена работа в должности «монтажника железобетонных конструкций», отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость. Период с 01.12.2003 г. по 31.01.2014 г. в ООО «Строитель» не может быть включен в подсчет специального стажа истца, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в названный период истец был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня. Все вышеперечисленные периоды за исключением периода работы ФИО1 с 16.12.1989 г. по 24.11.2003 г. в АООТ МПМК «Бежецкая - 1» засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж. В общий трудовой (страховой) стаж не был засчитан вышеуказанный период, так как факт работы документально не подтверждается, в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из Бежецкого сельстройкомбината и запись о приеме с 01.03.1985 г. в СПМК-5. Кроме того, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258-н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Тот же порядок предусмотрен и Федеральным законом № 400-ФЗ. То есть в настоящее время претендент на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен не просто обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении такой пенсии, но и документально подтвердить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также при необходимости иных условий, влияющих на возникновение данного права (особый характер работ). Статьей 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", п. 3 которого установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная позиция изложена в п. 15 Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию». П. 3 ст. 14 Закона № 400-Ф3 установлено, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Аналогичная норма содержится в п. 13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, зарегистрированного в Минюсте РФ 17 мая 2011 года. Данная позиция подтверждается также п. 15 Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию». При подсчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебные отпуска, командировки, административные отпуска не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 5 Правил 516, включение в специальный стаж периодов нахождения работников учебных курсах повышения квалификации не предусмотрено. В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев. Таким образом, включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Данное положение объясняется различной правовой природой соответствующих периодов и соответствует принципу охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок, вызванных длительным неблагоприятным воздействием на организм человека работы, а не иных периодов, которые протекают в нормальных условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека. Иное понимание приведенных норм противоречит принципу справедливости при назначении пенсии лицам, непосредственно осуществляющим деятельность, оказывающую неблагоприятное воздействие на организм, наравне с лицами, временно не осуществлявшими такую деятельность. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по должности, включенной в Список, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на истце. Записи в трудовой книжке, внесенные с нарушением установленного порядка (Инструкции), не могут служить достаточным подтверждением стажа работы работника, и не могут служить законным основанием для зачета спорного периода в общий (страховой) стаж органами Пенсионного фонда. При невозможности включения оспариваемого периода работы в страховой стаж истца, то есть при недоказанности самого факта работы, вопрос о включении данного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, положительно решен быть не может. В связи с тем, что специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости у истца отсутствует, а на момент подачи заявления (на 15.02.2016 г.) права на страховую пенсию он не приобрел, решением Управления от 26.04.2016 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО3, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2016 г. истец ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 8-9 пенсионного дела).

Решением ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) №50330/16 от 26 апреля 2016 г. в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет (л.д. 1 пенсионного дела).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) №312 от 25 апреля 2016 г. в общий трудовой (страховой) стаж не засчитан период его работы в АООТ МПМК «Бежецкая-1» с 16 декабря 1989 г. по 24 ноября 2003 г., т.к. в трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении из Бежецкого сельстройкомбината и запись о приеме с 01 марта 1985 г. в СПМК-5. Кроме того, ответчиком не засчитаны в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: в СУ №6 треста Мосстрой №1 Главмосстроя с 14 июля 1978 г. по 4 апреля 1979 г. в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда, в Бежецком сельстройкомбинате с 8 июля 1981 г. по 9 июня 1983 г. в качестве монтажника, в СПМК-5 «Бежецкого сельстройкомбината» с 30 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г., в МПМК-3 с 14 ноября 1985 г. по 19 мая 1987 г. в качестве монтажника, в «МПМК Бежецкая-1» с 20 мая 1987 г. по 21 марта 1994 г. в качестве монтажника, в АООТ «МПМК Бежецкая-1» с 22 марта 1994 г. по 23 ноября 2003 г. в качестве монтажника в связи с тем, что, как указано в протоколе пенсионной комиссии, из представленных документов не усматривается, что он был принят или переведен каменщиком в бригаду каменщиков или в специализированное звено каменщиков комплексной бригады, а также работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д. 10-12).

Суд не соглашается с позицией пенсионного органа, не включившего в общий стаж период работы истца в АООТ МПМК «Бежецкая-1» с 16 декабря 1989 г. по 24 ноября 2003 г., по следующим причинам.

Согласно трудовой книжке ФИО1 14 июля 1978 года он был принят в СУ №6 треста Мосстрой №1 ГМС монтажником железобетонных конструкций 4 разряда (приказ 73-к от 14.07.1978 г.), уволен в связи с призывом в СА 4 апреля 1979 г. (пр. 30к от 03.04.1979 г.); 08 июля 1981 г. принят монтажником 4 разряда в стройучасток Бежецкого сельстройкомбината (пр. 284 от 7.07.1981 г.), 10.06.1983 г. переведен автокрановщиком (пр. 445 от 8.08.83 г.), 30.08.1984 г. переведен монтажником 4 разряда СПМК-5 (пр. 532 от 30.08.1984 г.), 14.11.1983 г. в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 14.11.1985 г. №1114 организация СПМК-5 переименована в МПМК-3, 22.12.1986 г. присвоен 5 разряд монтажника (пр. 206А от 22.12.1986 г.), 26.03.1987 г, присвоен 4 разряд каменщика (пр. 35 от 26.03.1987 г.), 20.05.1987 г. в соответствии с приказом Госагропрома РСФСР МПМК-3 переименована в МПМК «Бежецкая-1», 22.03.1994 г. на основании постановления №55 от 22.03.1994 г. МПМК «Бежецкая-1» переименована в АООТ «МПМК Бежецкая-1», 24.11.2003 г. ФИО1 уволен по собственному желанию (пр. 20 от 24.11.2003 г.) (л.д. 14-20).

Архивной справкой от 07.04.2016 г. № 476-1 подтверждается, что Бежецкий сельский строительный комбинат основан 26.12.1965 г., введен в эксплуатацию под названием Бежецкий «Завод Железобетонных конструкций». Решением Совета Калининского «Облмежколхозстройобъединения» от 13.04.1971 г. № 4 переименован в Бежецкий сельский строительный комбинат. С 1982 г. в состав Бежецкого сельского строительного комбината вошла СПМК-5, занимавшаяся строительством объектов жилого фонда. На основании приказа № 307-П от 30.09.1983 г., письма от 30.01.1985 г. № 24/1-226 Калининского Облмежколхозстройобъединения «О выделении на самостоятельный баланс СПМК-5», приказа по Бежецкому Сельстройкомбинату № 103 от 20.02.1985 г. СПМК-5 вышла из состава Бежецкого Сельстройкомбината и стала самостоятельной организацией. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985 г. № 1114 «Бежецкий сельский строительный комбинат» переименован в «Бежецкий Межхозяйственный сельский строительный комбинат». В его состав вошли «Бежецкий завод железобетонных изделий» и «Комбинат производственных предприятий» на основании приказа № 155 от 13.07.1973 г. Предприятие стало называться «Бежецкий комбинат строительных конструкций». 26 февраля 1993 г. реорганизован в акционерное общество «Комбинат строительных конструкций» на основании Указа Президента РФ от 01.07.1992 г. № 721, а с мая 1996 г. на основании протокола общего собрания членов коллектива переименован в Акционерное общество открытого типа «Бежецкий комбинат строительных конструкций».

По приказу № 28 от 07.07.1981 г. по Бежецкому Сельстройкомбинату на работу в стройучасток монтажником 4 разряда принят ФИО1 с 8 июля 1981 года.

В соответствии с архивной справкой от 10 мая 2016 г. №546 в приказах по личному составу, лицевых счетах по начислению заработной платы акционерного общества открытого типа «Бежецкий комбинат строительных конструкций» (Бежецкий сельстройкомбинат, СППМК-5) имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ: принят на работу в строительный участок монтажником 4 разряда с 8 июля 1981 года – приказ №284 от 7 июля 1981 года. На основании лицевых счетов по начислению заработной платы: зарплата начислена с июля 1981 года по декабрь 1984 г. Документальные материалы по личному составу СПМК-5 (МПМК-3, МПМК «Бежецкая-1», АООТ МПМК «Бежецкая-1») за 1985-2003 г. на архивное хранение не поступали. СПМК-5 вышла из состава «Бежецкого сельстройкомбината» и стала на основании приказа №103 от 20 февраля 1985 г. самостоятельной организацией.

Из показаний свидетелей ФИО10 и ФИО9 установлено, что с начала 80-х годов они знакомы с ФИО1 по работе в Бежецком сельстройкомбинате, который занимался строительством объектов из железобетонных и стальных конструкций. Впоследствии из данного предприятия выделена на самостоятельный баланс строительная организация СМПК-5, которая неоднократно переименовывалось (в МПМК-3, МПМК «Бежецкая-1», АООТ МПМК «Бежецкая-1»), однако ее назначение было неизменным. ФИО1 проработал там до начала 2000-х годов. В данной организации были только монтажники по монтажу железобетонных конструкций, монтажников по другим видам работ не было.

Приведенными доказательствами подтверждено, что в 1982 г. в состав Бежецкого сельстройкомбината вошла СПМК-5, которая занималась строительством объектов жилого фонда. Данная организация в 1985 г. вышла из состава Бежецкого сельстройкомбината и стала самостоятельной организацией. В трудовой книжке истца действительно отсутствует запись о приеме его в новую организацию - СПМК-5. Однако виновных действий в этом ФИО1 нет.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная норма содержалась в Кодексе законов о труде РСФСР.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 13 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде невключения в общий (страховой), а при наличии определенных доказательств, и в льготный стаж спорных периодов работы.

Как ранее, так и ныне действующим законодательством обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек возложена на работодателя. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, ненадлежащее оформление трудовой книжки истца является виной работодателя и не может служить основанием к отказу включить в общий (страховой) работы ФИО1 спорного периода работы (с 16 декабря 1989 г. по 24 ноября 2003 г.), поскольку на истца не может быть возложена ответственность за неправильное ведение работодателем его (истца) трудовой книжки.

Установлено, что записи в трудовой книжке ФИО1 изложены в хронологической последовательности с соблюдением нумерации, ссылками на приказы, до и после записей о спорных периодах имеются записи об иных периодах работы, службе в рядах Советской Армии, поэтому сомнений в их достоверности у суда не возникает. Каких-либо приписок, исправлений в трудовую книжку не внесено.

Отсутствие в трудовой книжке записи о приеме и увольнении (при выходе строительной организации на самостоятельный баланс, изменении наименования организации), куда переведен работник, не может ставить под сомнение факт работы ФИО1 там и наличие у него соответствующего общего трудового (страхового) стажа.

Ввиду изложенного, суд полагает требование истца о включении в его общий стаж указанного периода обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд также не соглашается с позицией пенсионного органа, ссылающегося на отсутствие документального подтверждения особого характера работы ФИО1, а именно занятости на работах в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в указанные в иске спорные периоды, по следующим причинам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (в рассматриваемом случае).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения» в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены пенсионные льготы монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с дипломом №705488 от 11 июля 1978 года ФИО1 закончил СПТУ-89 г.Москвы, получил профессию каменщик-монтажник конструкций, ему присвоена квалификация каменщика-монтажника конструкций 4 разряда.

В соответствии со справкой ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой» от 7 апреля 2016 г. (объединенный архив) по документам Строительного управления №6 треста «Мосстрой №1» Главмосстроя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится в должности монтажника 4 разряда с 14 июля 1978 года по 4 апреля 1979 года, уволен в связи с призывом в армию. По лицевым счетам на зарплату ФИО1 значится в должности монтажника. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СУ-6 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемства.

Согласно приказу №73-к от 14 июля 1978 года по К/М строительному управлению №6 Треста «Мосстрой-1» выпускник ГПТУ-89 ФИО1 принят на работу монтажником 4 разряда.

Судом установлено, что изложенные данные полностью совпадают с записями в трудовой книжке истца.

Из справки ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой» от 7 апреля 2016 г. (объединенный архив) следует, что решением Исполкома Моссовета от 19 апреля 1988 г. №840 Главмосстрой был реорганизован в Проектно-строительное объединение «Мосстрой» (ПСО «Мосстрой»). Решением Мосгорисполкома от 11 июля 1989 г. №1383 ПСО «Мосстрой» было переименовано в ПСО «Главмосстрой». Распоряжением Вице-мэра г.Москвы от 16 июня 1992 г. №292-РВМ ПСО «Главмосстрой» было реорганизовано в муниципальную компанию «Главмосстрой» (МК «Главмосстрой»). Распоряжением Москомимущества от 20 июня 1994 г. №1569-р МК «Главмосстрой» реорганизовано в АООТ Холдинговая компания «Главмосстрой». Свидетельство Московской регистрационной палаты №13387 –РП от 24 июня 1994 г. В свою очередь, АООТ ХК «Главмосстрой» было реорганизовано в ОАО Холдинговая компания «Главмосстрой».

По свидетельству №1544 от 19 декабря 1986 г. Калининского облмежколхозстрой объединения ФИО1 имеет специальность монтажника железо-бетонных конструкций по 5 разряду.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций…

Согласно действовавшему в спорные периоды постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 г. N 300/27 "Об утверждении "Общих положений" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства" присвоение рабочему квалификационного разряда или его повышение производится с учетом сложности работ, имеющихся в цехе, на участке, в строительно-монтажной (ремонтно-строительной) организации (п. 12); на основе заключения квалификационной комиссии администрация предприятия или цеха по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза утверждает рабочему квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.), присвоенный рабочему разряд заносится в его трудовую и расчетную книжки (п. 17).

В Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда, однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные, например, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда выполняет простые работы при монтаже и укрупнительной сборке стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций, монтажные работы средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

При рассмотрении дела судом ФИО1 указал на то, что работал монтажником по монтажу железобетонных конструкций на строительстве жилых домов, а также объектов соцкультбыта, на выполнение иных монтажных работ, предусмотренных ЕТКС, по монтажникам в иной сфере деятельности, не ссылался.

Ответчик отказался включить в льготный трудовой стаж указанные истцом периоды работы в связи с тем, что в трудовой книжке и в иных документах его должность указана как "монтажник".

Между тем, в суде установлено, что ФИО1 в спорный период фактически исполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено соответствующими Списками.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основной вид деятельности АООТ МПМК «Бежецкая-1» (ранее СПМК-5 и т.д.) - строительство.

Более того, из наименования предприятия, в котором работал истец, следует, что оно являлось строительной организацией, осуществляло монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, соответственно для организаций такого направления деятельности для выполнения строительно- монтажных процессов были предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Каких-либо сведений о том, что истец выполнял иную монтажную работу, не предусмотренную Списком N 2, по делу не имеется.

В этой связи, неполное наименование должности в трудовой книжке истца не может лишать его права на включение спорных периодов в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с должностью, предусмотренной тарифно-квалификационным справочником.

Отсутствие необходимых документов в архиве в связи с ликвидацией предприятия является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не должно препятствовать реализации прав работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 года N 243 утвержден единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Согласно параграфам N188-193 данного справочника работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается непосредственно в монтаже данных конструкции на большой высоте.

Суд исследовал представленные доказательства, в том числе, объяснения истца, показания свидетелей, трудовую книжку, архивные справки, согласно которым истец значится в должности монтажника, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Табеля учета рабочего времени, наряды на работников с вредными условиями труда, лицевые счета за спорные периоды не сохранились и в архив по личному составу не сданы.

Из объяснений ФИО1, а также свидетелей ФИО17 следует, что в данной строительной организации были только монтажники по монтажу железобетонных конструкций, монтажников по другим видам работ не было.

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п.9), что при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей следует учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" предусмотрена разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" код 2290000а-14612 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. В связи с этим, монтажники, характер работ которых соответствует характеристике работ, предусмотренной для этой профессии, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При этом также следует учесть, что профессия монтажника как в ранее, так и в настоящее время действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий отсутствует, в разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" указана должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2-7 разрядов.

Суд также учитывает, что истец имеет свидетельство о присвоении ему квалификации монтажника железобетонных конструкций, диплом монтажника конструкций, в трудовой книжке истца сделаны записи о присвоении ему разрядов.

Давая оценку указанным обстоятельствам, исходя из строительного направления деятельности предприятий, где работал истец, суд приходит к выводу, что при работе истца в указанные периоды имело место неверное написание его должности в трудовой книжке.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в строительных организациях, не имеется, соответствующие записи о работе внесены в трудовую книжку.

В спорные периоды работа на предприятиях, где трудился истец, носила стабильный характер, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю. Доказательств, опровергающих это, в деле нет.

Трудовая книжка истца, а также другие имеющиеся в деле документы не содержат сведений о его неполной занятости в вышеуказанные спорные периоды работы истца.

Кроме того, исходя из положений п. 3 ст. 38 ГПК РФ, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Представитель ответчика, мотивируя свои доводы, указывает на отсутствие документации, которая не сохранилась не по вине работника, а в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей работодателем в указанной части. В связи с чем суд полагает, что истец находится в неравном процессуальном положении с ответчиком, поскольку обеспечить наличие доказательств, которые утрачены, он не может в силу объективных, не зависящих от него причин.

При таких обстоятельствах, учитывая стабильный характер работы в указанные спорные периоды, суд счел доказанным факт работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Списком N 2, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, а также иной документации по личному составу, невыполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения именно работодатель, суд приходит к выводу о том, что приведенных выше доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в спорный период работы в должности, позволяющей назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Вопреки доводам ответчика, факт выполнения помимо работы монтажником ж\б и стальных конструкций функции бригадира, не опровергает занятости истца на льготной работе, поэтому такие данные не могут служить основанием для отказа истцу в заявленных требованиях.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать истцу в требованиях о включении в льготный стаж его работы периодов: с 5 по 7 июля 1982 г., с 14 марта по 9 июня 1983 г., с 01 марта по 31 октября 1999 г., с 01 января по 30 апреля 2000 г., с 01 по 30 сентября 2000 г., с 01 по 28 февраля 2001 г., с 01 мая по 31 декабря 2001 г., с 01 января по 31 марта 2002 г., с 01 июня по 31 августа 2002 г., с 01 февраля по 31 марта 2003 г., с 01 мая по 23 ноября 2003 г. по следующим основаниям.

Установлено, что с 5 по 7 июля 1982 года истец ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы («административном отпуске»), с 14 марта по 14 июня 1983 года – проходил курсы автокрановщиков, что подтверждается актом проверки №14 от 22 марта 2016 года, составленным пенсионным органом.

Кроме того, по выписке из лицевого счета застрахованного лица (пенсионное дело л.д. 32-58) установлено, что КХ «Красный льновод» за работу ФИО1 с 01.03.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.04.2000 г., с 01.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.02.2001 г. по 28.02.2001 г., с 01.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.06.2002 г. по 30.06.2002 г.; ООО «Строитель» - за работу истца с 01.06.2001 по 30.06.2001 г.; с 01.08.2001 г. по 31.08.2001 г.; с 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 01.03.2002 г. по 31.03.2002 г.; с 01.07.2002 г. по 31.08.2002 г.; с 01.02.2003 г. по 31.03.2003 г.; с 01.05.2003 г. по 31.12.2003 г.; ОАО «Электросвязь» в связи с работой истца с 01.01.2002 г. по 31.03.2002 г. производили страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ на его имя. Эти данные позволяют сделать вывод, что на льготной работе ФИО1 трудился не полный рабочий день. Доказательств, опровергающих этот вывод, суду не представлено.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с абз. 9 п. 9 этих Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, поскольку как в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших в спорный период, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простои не подлежат включению в специальный стаж, занятость неполный рабочий день.

Исходя из изложенного, суд в указанной части в требованиях истца считает необходимым отказать.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня исполнения ему 52 лет - 6 марта 2016 г. На указанную дату с учетом включения судом в льготный стаж приведенных выше периодов у ФИО1 имеется необходимый специальный стаж (18 лет). Поэтому это требование обоснованно и подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 26 апреля 2016 г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) №50330/16 от 26 апреля 2016 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить:

- в общий страховой стаж период работы ФИО1 в АООТ МПМК «Бежецкая-1» с 16.12.1989 г. по 24.11.2003 г.;

- в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды его работы:

1) в СУ №6 треста Мосстрой №1 Главмосстроя с 14 июля 1978 г. по 4 апреля 1979 г. в качестве монтажника железобетонных конструкций,

2) в стройучастке «Бежецкого сельстройкомбината» с 8 июля 1981 г. по 4 июля 1982 г. и с 8 июля 1982 г. по 13 марта 1983 г. в качестве монтажника,

3) в СПМК-5 «Бежецкого сельстройкомбината» в качестве монтажника с 30 августа 1984 г. по 13 ноября 1985 г.,

4) в МПМК-3 в качестве монтажника с 14 ноября 1985 г. по 19 мая 1987 г.,

5) в «МПМК Бежецкая-1» с 20 мая 1987 г. по 21 марта 1994 г. в качестве монтажника,

6) в АООТ «МПМК Бежецкая-1» в качестве монтажника с 22 марта 1994 г. по 28 февраля 1999 г., с 1 ноября по 31 декабря 1999 г., с 1 мая по 31 августа 2000 г., с 1 октября 2000 г. по 31 января 2001 г., с 1 марта по 30 апреля 2001 г., с 01 апреля по 31 мая 2002 г., с 01 сентября по 31 декабря 2002 г., с 01 по 31 января 2003 г., с 01 по 30 апреля 2003 г.

и назначить ему страховую пенсию по старости с 6 марта 2016 г.

В заявленных требованиях ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов его работы в качестве монтажника стройучастка «Бежецкого сельстройкомбината» с 5 по 7 июля 1982 г. (нахождение в административном отпуске) и с 14 марта по 9 июня 1983 г. (период нахождения на курсах автокрановщиков), в АООТ «МПМК Бежецкая-1» в качестве монтажника: с 01 марта по 31 октября 1999 г., с 01 января по 30 апреля 2000 г., с 01 по 30 сентября 2000 г., с 01 по 28 февраля 2001 г., с 01 мая по 31 декабря 2001 г., с 01 января по 31 марта 2002 г., с 01 июня по 31 августа 2002 г., с 01 февраля по 31 марта 2003 г., с 01 мая по 23 ноября 2003 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2016 года.

Председательствующий