Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2012 по исковому заявлению Петровой Н. В. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольные постройка и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Петрова Н.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . Указанный дом был предоставлен П. на основании решения об узаконении домовладения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфа Башкирской АССР. ДД.ММ.ГГГГ г. П умер. За период проживания в доме истица и осуществляли работы по возведению новых построек, которые являются самовольными, так как осуществлены без получения от соответствующих органов разрешения на производство строительных работ. Истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом и самовольные постройки литера «А» (пристрой) общей площадью 14,2 кв.м., литера «А2» (пристрой) общей площадью 17,7 кв.м., «А3» (пристрой) общей площадью 20,9 кв.м., «А4» (пристрой) общей площадью 21,5 кв.м., «а1» (веранда) общей площадью 10,9 кв.м., «а2» (веранда) общей площадью 1,4 кв.м., «а3» (веранда) общей площадью 7,9 кв.м., «а4» (веранда) общей площадью 6,6 кв.м., «а5» (веранда) общей площадью 1,6 кв.м., расположенные по адресу: .

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Хайруллина М.Г. иск поддержали и просили суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Зотова Н.Н. просила суд в удовлетворении исковых требования о признании права собственности на земельный участок отказать, на том основании, что истцом не соблюден досудебный порядок - отсутствует отказ Администрации ГО г. Уфа о предоставлении земельного участка в собственность.

Третье лицо Целищева Н.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц: Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа, МУ «Земельное агентство ГО г. Уфа», Главного управления архитектуры Администрации ГО г. Уфа не явились, извещены надлежаще.

Учитывая мнения лиц, участвующих по делу, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, обсудив их доводы и возражения, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР № № от ДД.ММ.ГГГГ г. узаконен самовольно возведенный П дом в (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ г. П умер (л.д. 19). ДД.ММ.ГГГГ г. Петровой Н.В. выданы свидетельства о праве собственности на указанный жилой дом (л.д. 18, 20). Петрова Н.В. зарегистрировала свое право собственности на дом в управлении Росреестра по РБ (л.д. 21).

За период проживания в доме истица и осуществляли работы по возведению новых построек, которые являются самовольными, так как осуществлены без получения от соответствующих органов разрешения на производство строительных работ, ими возведены: литера «А» (пристрой) общей площадью 14,2 кв.м., литера «А2» (пристрой) общей площадью 17,7 кв.м., «А3» (пристрой) общей площадью 20,9 кв.м., «А4» (пристрой) общей площадью 21,5 кв.м., «а1» (веранда) общей площадью 10,9 кв.м., «а2» (веранда) общей площадью 1,4 кв.м., «а3» (веранда) общей площадью 7,9 кв.м., «а4» (веранда) общей площадью 6,6 кв.м., «а5» (веранда) общей площадью 1,6 кв.м.

Администрация Калининского района Го г. Уфа согласовала признание права собственности на самовольно построенные по пристрои и вспомогательные сооружения (л.д. 50).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ г. предъявленные истицей построенные пристрои и вспомогательные сооружения Лит. А1, А2, А3, А4, а1, а2, а3, а4, а5, Г1,Г2, I, II, III, IV, V, VI пригодны к заселению и эксплуатации.

Постановлением главы Администрации Го г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: принят в эксплуатацию (л.д. 52).

В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка (л.д. 53).

При таких обстоятельствах, поскольку достоверно установлено, что самовольно строения возведены истицей без нарушения строительных и иных необходимых норм и правил, постройки не нарушают права и законные интересы иных лиц, не угрожают жизни и здоровью самих проживающих в домовладении и владельцев соседних земельных участков, а также не нарушают права и законные интересы органов государственной власти и муниципалитета, право собственности на основной жилой дом истцы оформлено в установленном законом порядке, а значит она имеет и законное право на пользование и владение земельным участком, на котором находится дом, имеет право на осуществленные вспомогательных сооружений, примыкающих к дому, хозяйственных построек, суд удовлетворяет иск Петровой Н.В. к Администрации городского округа г. Уфа, признает за ней право собственности на самовольно возведенные строения литера «А» (пристрой) общей площадью 14,2 кв.м., литера «А2» (пристрой) общей площадью 17,7 кв.м., «А3» (пристрой) общей площадью 20,9 кв.м., «А4» (пристрой) общей площадью 21,5 кв.м., «а1» (веранда) общей площадью 10,9 кв.м., «а2» (веранда) общей площадью 1,4 кв.м., «а3» (веранда) общей площадью 7,9 кв.м., «а4» (веранда) общей площадью 6,6 кв.м., «а5» (веранда) общей площадью 1,6 кв.м., расположенные по адресу: .

На основании п. 1 ст. ст. 131, 164 ГК РФ право собственности и другие вещие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1,5 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Истица в Администрацию ГО г. Уфа не обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Как указано в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2010 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2011 года, согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Однако ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на которую сослался судья районного суда, возвращая исковое заявление, устанавливает субъектный состав лиц, которым могут быть предоставлены земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования, но не устанавливает досудебный порядок урегулирования каких-либо споров. Отсутствуют и иные федеральные законы, которые для споров о признании права пользования земельным участком и споров о признании недействительным решения органа местного самоуправления предусматривали бы досудебный порядок урегулирования споров.

На основании абз. 1 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абз. 3 - 4 п. 9.1 ст. 3 данного Федерального закона предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В определении Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу N 33-33896 указано следующее: Истец П. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. 15 июля 2011 года Зюзинским районным судом г. Москвы вынесено определение о возврате указанного искового заявления по тем основаниям, что в представленных суду документах отсутствуют доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а именно истцом не представлены доказательства обращения в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации ранее возникшего права. Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции правильно исходил из того, что П. не соблюден установленный федеральным законом, в частности ст. 36 ЗК РФ, досудебный порядок урегулирования спора, истец не обратилась в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками на территории г. Москвы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение прав истца, а также сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности. При указанных обстоятельствах вывод суда, о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, является законным, частная жалоба не содержит правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции.

По данному спору истицей не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, в материалах дела отсутствует письменный отказ Администрации ГО г. Уфа в предоставлении истице земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации или за плату.

При таком положении суд считает необходимым оставить без рассмотрения требование Петровой Н.В. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в .

Руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Петровой Н. В. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на самовольные постройка и земельный участок удовлетворить в части,

признать право собственности Петровой Н. В. на самовольно возведенные строения литера «А» (пристрой) общей площадью 14,2 кв.м., литера «А2» (пристрой) общей площадью 17,7 кв.м., «А3» (пристрой) общей площадью 20,9 кв.м., «А4» (пристрой) общей площадью 21,5 кв.м., «а1» (веранда) общей площадью 10,9 кв.м., «а2» (веранда) общей площадью 1,4 кв.м., «а3» (веранда) общей площадью 7,9 кв.м., «а4» (веранда) общей площадью 6,6 кв.м., «а5» (веранда) общей площадью 1,6 кв.м., расположенные по адресу: .

Оставить без рассмотрения требование Петровой Н. В. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок в на основании ст. 222 ГПК РФ в связи с не соблюдением установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфа.

Судья И.И. Фаршатова