Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО2, представителя ФИО3, с участием судебного пристава-исполнителя ФИО4, представителя ФИО5, представителя Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области ФИО6, ответчик - ФИО4, представителя УФССП по Саратовской области ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по жалобе ФИО2 иные данные, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г.Саратова ФИО4, Волжский РОСП г.Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о признании действий незаконными, о возврате денежных средств

установил:

ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 20 мин на его телефон поступило СМС-сообщение от Сбербанка РФ о наложении ареста на его счет на сумму 12496 руб. 43 коп. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в командировке за пределами территории Российской Федерации. При обращении в банк ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что на основании постановления ФИО1 <адрес>, с его счета были списаны денежные средства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель не мог ознакомиться с материалами исполнительного производства. При изучении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ заявитель выяснил, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Судебным приказом с ФИО2 в пользу МРИ ФНС № по <адрес> была взыскана задолженность за 2011 год по транспортному налогу 8000 рублей, по налогу на имущество 3325 руб. 90 коп. пени в размере 109 руб. 29 коп. и 14 руб. 73 коп. и госпошлина 228 руб. 99 коп. Заявитель указывает, что данные платежи им были произведены ДД.ММ.ГГГГ года, и имеются квитанции. Он полагает, что судебный пристав-исполнитель нарушил действующее законодательство, его права и законные интересы, поскольку не направил в адрес должника копию постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтой с уведомлением. Указывает, что в его адрес не поступала копия постановления о возбуждении исполнительного производства простым письмом без уведомления. Утверждает, что в члены его семьи проживающие в одной квартире также не получали сведений о возбуждении исполнительного производства. Заявитель не обращался к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. Полагает, что судебным приставом нарушены требования ст.26, 30, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № 682. Указывает, что в случае надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства, он представил бы судебному приставу-исполнителю доказательства уплаты налоговых платежей. В таком случае исполнительное производство было бы прекращено. Считает, что в связи с ненадлежащим вручением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, любые действия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению являются незаконными. Утверждает, что о нарушении прав узнал ДД.ММ.ГГГГ года. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств в сумме 12496 руб. 43 коп., включая сумму удержанных налоговых платежей и исполнительского сбора. Просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме нарушения прав, путем возврата денежных средств в размере 12496 рублей 43 коп.

Представители Волжского РОСП <адрес>, УФССП РФ по <адрес>, судебный пристав-исполнитель просят в удовлетворении жалобы отказать. Указывают, что основанием для возбуждения исполнительного производства является судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 11449 руб. 92 коп. в пользу МРИ ФНС № по <адрес>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по почте России простой корреспонденцией, о чем имеется отметка в реестре почтовых отправлений. Кроме того, судебный пристав-исполнитель осуществлял выходы на место, о чем составлялись акты. По месту жительства должника не было обнаружено членов его семьи, требования о погашении задолженности им не могли быть вручены. Полагают, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ст.12 п.1 ФЗ «О судебных приставах», ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с взысканием всей суммы задолженности, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в соответствии со ст.47 ч.1 п.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Стороны считают, что пересылка копий документов простыми почтовыми отправлениями соответствует п.4.1.1, п.4.8.2, п.4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № 682. Утверждают, что из МРИ ФНС № по <адрес> в Волжский ФИО1 <адрес> в соответствии с сопроводительным письмом поступило несколько судебных приказов. В дальнейшем, сведения о погашении должником задолженности по налогам к судебному приставу-исполнителю не поступали. Считают, что заявителем пропущен срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку о списании денежных средств он узнал ДД.ММ.ГГГГ года.

МРИ ФНС № по <адрес> указывает, что на момент направления заявления о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № ФИО1 <адрес> у налогового органа отсутствовали сведения об уплате заявителем налогов. После получения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 11449 руб. 92 коп., он был направлен в Волжский ФИО1 <адрес> с уточнением суммы подлежащей взысканию.

Исследованы копии материалов исполнительного производства, квитанции по уплате налогов переписка сторон. О-ны материалы дела № 2-426\13.

Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8, 11, 12 ГК РФ, ст.3 ч.1 ГПК РФ, ст.255 ГПК РФ, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 6\8, ст.50, 53, 57, 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Необходимо установить, что в результате принятого обжалуемого действия или решения имеет место нарушение прав и свобод заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно предмета и оснований заявленных требований, заявитель считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено нарушение ст. 26, 30, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № 682. Из материалов дела № следует, что заявление на выдачу судебного приказа № было подано к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ года. В дальнейшем, в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № была направлена копия судебного приказа. Почтовая корреспонденция заявителю вручена не была, возвращена к мировому судье за истечением срока хранения. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был получен под расписку ФИО1 МРИ ФНС № по <адрес>.

Согласно ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.26 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.

Согласно ст.47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

После поступления судебного приказа в Волжский ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. Согласно реестра от ДД.ММ.ГГГГ года, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была выслана должнику простой почтовой корреспонденцией. Согласно п.4.1.1, п.4.8.2, п.4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № 682, при организации документооборота в центральном аппарате (аппарате управления территориального органа) Службы реализуется принцип централизации операций по приему и отправке документов. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь. Регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом. Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Документы, отправляемые фельдъегерской связью, передаются фельдъегерю по реестру установленного образца, в котором также отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Регистрационные номера отправляемых документов также указываются на конвертах, в которые они вложены. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства.

Суд полагает, что отправка в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства подтверждается достаточными доказательствами. Помимо высылки почты по реестру отправки корреспонденции, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производился выход по месту жительства должника по адресу <адрес>-б <адрес>. В связи с отсутствие должника по указанному адресу ему были оставлены повестки с вызовом в Волжский ФИО1 <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ должник в Волжский ФИО1 <адрес> не являлся, не представлял сведений об уплате налоговых платежей и пени.

Заявитель не подавал заявлений к мировому судье судебного участка № ФИО1 <адрес> об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ года. Мировым судьей не принимались меры к отмене данного судебного постановления. В связи с этим, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали достаточные основания для неисполнения судебного приказа в отношении данного должника.

Судебный пристав-исполнитель представил в суд сопроводительное письмо из МРИ ФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением 6 уточнений о размерах сумм, подлежащих взысканию. В данном материале отсутствуют сведения об уменьшении сумм налогов, подлежащих взыскания с должника. В суд не представлены достаточные доказательства направления в Волжский ФИО1 <адрес> сведений об уменьшении размера задолженности по налогам.

ФИО1 МРИ ФНС № по <адрес> указывает, что перечисленные в рамках исполнительного производства денежные средства по налогу за 2011 год Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у заявителя образовалась задолженность по транспортному налогу в части пени в сумме 270,6 рублей, которая сложилась в результате несвоевременной оплаты налога за 2011 год. Задолженность по налогу на имущество в части налога в сумме 442,94 коп. сложилась в результате неполной оплаты налога за 2012 год и в части пени в сумме 117,2 руб. в результате несвоевременной оплаты налога за 2011 год.

В соответствии со ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ получил сведения о списании денежных средств со счета на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес>. Жалоба заявителя была направлена в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении 10 дневного срока на обжалование. Заявителем не представлены достаточные доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд с данной жалобой. В связи с этим, суд приходит к выводу о пропуске срока по неуважительной причине.

Суд полагает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> не нарушают порядка установленного ст. 26, 30, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.4.8.3.4, п.4.1.1, п.4.8.2, п.4.8.5 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № 682, прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы ФИО2 ФИО10, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г.Саратова ФИО4, Волжский РОСП г.Саратова, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о признании действий незаконными, о возврате денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца после изготовления в окончательной форме через Волжский районный суд г.Саратова.

Судья: ________________ А.П.Набенюк