Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Хертек Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖЭУ «Центр» возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указывает, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок.

ООО УК «ЖЭУ «Центр» в соответствии с заключенными с собственниками помещений многоквартирных домов договорами осуществляется управление общим имуществом домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>.

Проведенная прокуратурой <адрес> проверка с входом на территории многоквартирных домов показала, что детские игровые площадки, расположенные на придомовых территориях домов <адрес>, дома <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, находятся в ненадлежащем состоянии (отсутствуют перила и ограждения).

На детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, отсутствуют ударопоглащающие покрытия.

Также на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес> не обновлена окраска оборудования, а именно:

- турников, качелей-балансир, тренажера, теннисного стола, ограждения на придомовой территории <адрес>;

- турников, скамеек, песочницы, качелей-балансир, горки на придомовой территории <адрес>;

- малых архитектурных форм, тренажера, турников на придомовой территории <адрес>;

- скамеек, песочницы, качелей-балансир, лабиринта «Кораблик», качелей, лаза «Цветочек» на придомовой территории <адрес>;

- скамеек, тренажерного комплекса, турников, качелей, горки, теннисного стола, песочницы на придомовой территории <адрес>;

- песочницы, горки, качелей-балансир, песочниц на придомовой территории <адрес>;

- беседки, песочниц, мусорных баков, горки, малой архитектурной формы, турников, качелей-балансир на придомовой территории <адрес>;

- турников, малых архитектурных форм, тренажерного комплекса, тренажера, лабиринта «Кораблик», горки, скамеек, песочниц, качелей-балансир, лаза «Цветочек», качелей, баскетбольных щитов на придомовой территории <адрес>;

- тренажерного комплекса, качелей-балансир, карусели, качелей, горки на придомовой территории <адрес>;

- тренажерного комплекса, малых архитектурных форм, скамеек, горки, песочницы, качелей-балансир, турников на придомовой территории <адрес>;

- горки, качелей, турников, песочницы на придомовой территории <адрес>;

- карусели, горки на придомовой территории <адрес>;

- тренажеры, качелей-балансир, тренажерного комплекса на придомовой территории <адрес>;

- тренажерного комплекса, теннисного стола, скамеек, мусорных баков на придомовой территории <адрес>;

- мусорных баков на придомовой территории <адрес>;

- ограждения, качелей-балансир на придомовой территории <адрес>;

- скамеек, качелей на придомовой территории <адрес>;

- скамеек, качелей, горки, качелей-балансир, карусели на придомовой территории <адрес>;

- ограждения на придомовой территории <адрес>;

- турников, баскетбольных щитов, песочницы, горки на придомовой территории <адрес>.

Проверкой также установлено отсутствие информационных табличек на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Детские игровые площадки, расположенные на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, <адрес>, находятся в ненадлежащем состоянии, а именно:

- сломан элемент песочницы, резиновые смягчители качелей-балансиров, отсутствуют сиденья качелей на придомовой территории <адрес>;

- отсутствует спинка тренажера в тренажерном комплексе, неисправны турники на придомовой территории <адрес>;

- песочница находится в ненадлежащем состоянии, сломаны резиновые смягчители качелей-балансиров, отсутствуют элементы песочницы, сиденья качелей на придомовой территории <адрес>;

- беседка, железная горка находятся в ненадлежащем состоянии, отсутствуют качели-балансир, качели, сломаны боковые элементы песочницы, турники на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют элементы турников, отсутствуют элементы песочницы, тренажерного комполекса, баскетбольные кольца, сиденье качелей, сломаны тренажер, боковые элементы горки на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют элементы тренажера, элементы тренажерного комплекса, сиденья карусели, сломано сиденье качелей на придомовой территории <адрес>;

- сломаны элементы турников, отсутствуют качели-балансир на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют сиденья качелей-балансир, сиденье качелей, сломана песочница на придомовой территории <адрес>;

- сломан тренажер на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют элементы тренажерного комплекса на придомовой территории <адрес>;

- сломаны сиденье качелей, тренажер, отсутствует баскетбольное кольцо на придомовой территории <адрес>;

- сломана цепь качелей, отсутствует сиденье качелей на придомовой территории <адрес>;

- сломана скамейка на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют сетки футбольных ворот, баскетбольные кольца, качели-балансир, сломаны турники, доковые стенки горки на придомовой территории <адрес>.

На элементах детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеется ржавчина и коррозия, а именно:

- коррозия металлических элементов тренажера, турника на придомовой территории <адрес>;

- гниение деревянных элементов песочницы на придомовой территории <адрес>;

- коррозия мусорных баков, металлических элементов турников на придомовой территории <адрес>;

- гниение деревянных малых архитектурных форм, деревянной песочницы на придомовой территории <адрес>;

- гниение деревянного элемента карусели, коррозия металлических элементов качелей на придомовой территории <адрес>;

- коррозия металлических элементов качелей на придомовой территории <адрес>;

- коррозия металлических элементов качелей на придомовой территории <адрес>.

Проверкой установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес> отсутствуют мусорные баки, допущено складирование коммунальных отходов на территории детских игровых площадок.

Таким образом, детские игровые площадки, расположенные на придомовых территория домов <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, относящиеся к общедомовому имуществу, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен, данные объекты необходимо привести в надлежащее состояние.

Просит обязать ООО УК «ЖЭУ «Центр» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем:

- установки ограждений на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, <адрес>, дома <адрес>, дома № <адрес>;

- установки ударопоглащающих покрытий на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>;

- покраски оборудований, установленных на детских игровых площадках придомовых территорий домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>;

- установки информационных табличек на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>;

- замены старых ржавых элементов детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>;

- установки мусорных баков на детской игровой площадке, расположенной на придомовой территориях дома <адрес>, дома <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО3 поддержал исковые требования, за исключением <адрес>, который к ответчику не относится.

Представитель ответчика ООО УК «ЖЭУ «Центр» ФИО4 по доверенности с иском согласилась частично. Указала, что <адрес> ответчик не обслуживает. В тарифы платы за обслуживание домов не включена плата за содержание детских игровых площадок, в связи с чем в настоящее время ведется работа по организации общих собраний с собственниками многоквартирных домов. Также указала, что 2 месяцев для устранения недостатков и приведения детских игровых площадок недостаточно. Просила предоставить срок в 1 год.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В пункте 1.2 статьи 161 ЖК РФ указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила) определено, что в состав общего имущества включаются: в том числе иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подп. «ж» п. 2).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как видно из указанных норм права, устанавливаемые площадки должны соответствовать требованиям стандартов и правил.

Для оборудования детских игровых площадок установлены общие требования, которые содержатся в ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее – ГОСТ), где в пунктах 4.2, 4.3 указано, что оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы обеспечивалась безопасность играющих детей (п. 4.2).

Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Примечание - Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность (п. 4.3).

Пунктом 7.7 ГОСТа предусмотрено, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонстрируется и удаляется с игровой площадки.

В пункте 7.8 ГОСТа указано, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:

- проверку и подтягивание узлов крепления;

- обновление окраски оборудования;

- обслуживание ударопоглощающих покрытий;

- смазку подшипников;

- нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;

- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);

- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня;

- обслуживание пространства зон безопасности.

В пункте 7.9 перечислены ремонтные работы, которые включают:

- замену крепежных деталей;

- сварку;

- замену частей оборудования;

- замену структурных элементов оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 N 1148-ст) элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).

В соответствии с п. 2 раздела «Внешнее благоустройство» Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, к основным работам по текущему ремонту объектов относится ремонт, укрепление, замена отдельных участков ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора г. Кызыла ФИО5 проведена проверка исполнения управляющими компаниями требований законодательства при эксплуатации и содержании детских игровых площадок, о чем составлена справка.

В справке указано, что детские игровые площадки, расположенные на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома № <адрес>, дома <адрес> находятся в ненадлежащем состоянии.

Так, установлено отсутствие перил и ограждений на детских игровых площадках на придомовых территориях домов <адрес>, дома <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>.

Отсутствие ударопоглащающего покрытия установлено на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>.

- турников, качелей-балансир, тренажера, теннисного стола, ограждения на придомовой территории <адрес>;

- турников, скамеек, песочницы, качелей-балансир, горки на придомовой территории <адрес>;

- малых архитектурных форм, тренажера, турников на придомовой территории <адрес>;

- песочницы, горки, качелей-балансир, песочниц на придомовой территории <адрес>;

- тренажерного комплекса, качелей-балансир, карусели, качелей, горки на придомовой территории <адрес>;

- горки, качелей, турников, песочницы на придомовой территории <адрес>;

- карусели, горки на придомовой территории <адрес>;

- тренажеры, качелей-балансир, тренажерного комплекса на придомовой территории <адрес>;

- тренажерного комплекса, теннисного стола, скамеек, мусорных баков на придомовой территории <адрес>;

- мусорных баков на придомовой территории <адрес>;

- ограждения, качелей-балансир на придомовой территории <адрес>;

- скамеек, качелей на придомовой территории <адрес>;

- скамеек, качелей, горки, качелей-балансир, карусели на придомовой территории <адрес>;

- ограждения на придомовой территории <адрес>;

- турников, баскетбольных щитов, песочницы, горки на придомовой территории <адрес>.

Отсутствие информационных табличек установлено на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>.

На детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, имеются неисправные (сломанные) элементы детских игровых площадок, подлежащих ремонту, а именно:

- отсутствует спинка тренажера в тренажерном комплексе, неисправны турники на придомовой территории <адрес>;

- сломаны элементы турников, отсутствуют качели-балансир на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют сиденья качелей-балансир, сиденье качелей, сломана песочница на придомовой территории <адрес>;

- сломан тренажер на придомовой территории <адрес>;

- отсутствуют элементы тренажерного комплекса на придомовой территории <адрес>;

- сломаны сиденье качелей, тренажер, отсутствует баскетбольное кольцо на придомовой территории <адрес>;

- сломана цепь качелей, отсутствует сиденье качелей на придомовой территории <адрес>;

- сломана скамейка на придомовой территории <адрес>;

На элементах детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, имеется ржавчина и коррозия, а именно:

- коррозия металлических элементов тренажера, турника на придомовой территории <адрес>;

- гниение деревянных элементов песочницы на придомовой территории <адрес>;

- коррозия мусорных баков, металлических элементов турников на придомовой территории <адрес>;

- гниение деревянных малых архитектурных форм, деревянной песочницы на придомовой территории <адрес>;

- коррозия металлических элементов качелей на придомовой территории <адрес>;

- коррозия металлических элементов качелей на придомовой территории <адрес>.

Проверкой установлено, что на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес> отсутствуют мусорные баки, допущено складирование коммунальных отходов на территории детских игровых площадок.

К справке прилагаются фотоматериал, из которых наглядно видно, что детские игровые площадки, расположенные на придомовых территория домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, относящиеся к общедомовому имуществу, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых не определен, данные объекты необходимо привести в надлежащее состояние.

Согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирными домами <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, домов № <адрес> осуществляет ООО УК «ЖЭУ «Центр».

По итогам проверки заместитель прокурора г. Кызыла ФИО2 вынесла представление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора ООО УК ЖЭУ «Центр» об устранении нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в месячный срок.

Однако данные нарушения ответчиком не были устранены, что и явилось основанием обращения в суд.

По запросу суда представитель ООО УК ЖЭУ «Центр» представил договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником помещения в многоквартирном <адрес>, пояснив, что такие договоры заключены с каждым собственником квартиры многоквартирных домов, договор является типовым и имеет одинаковые условия.

Из указанного договора управления многоквартирным домом следует, что ООО УК ЖЭУ «Центр» принимает на себя обязательства по исполнению услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, находящегося в нем внутридомового инженерного оборудования, принадлежащего собственникам, а также лицам, пользующимся помещением в этом доме на законных основаниях, оказанию услуг по содержанию придомовой территории и осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом лдеятельности.

Таким образом, представленными суду письменными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего содержания детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>, относящихся к общедомовому имуществу, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, данные объекты необходимо привести в надлежащее состояние.

Доводы представителя ответчика о том, что стоимость услуг по содержанию детских игровых площадок, находящихся на придомовых территориях вышеуказанных многоквартирных домов, не включена в плату за содержание, являются несостоятельными, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку вышеуказанные требования стандартов и правил обязательны для исполнения независимо от условий договора и стоимости услуг управляющей компании.

Поскольку судом установлено, что ООО УК «ЖЭУ «Центр» не осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>, то возложение обязанности на ответчика привести детскую игровую площадку на прилегающей территории данного дома является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Для исполнения решения суд устанавливает срок – в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу, который отвечает требованиям исполнимости решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку заместитель прокурора при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в размере 300 рублей взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем:

- установки ограждений на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>;

- установки ударопоглащающих покрытий на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, домов <адрес>, дома <адрес>, дома <адрес>;

- установки информационных табличек на детских игровых площадках, расположенных на придомовых территориях домов <адрес>, домов <адрес>, домов № <адрес>, домов <адрес>, дома № <адрес>, дома <адрес>;

в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок «Центр» в бюджет муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат