Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья на состав семьи три человека,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», на состав семьи три человека.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор с ООО «Капитальное строительство» об инвестировании строительства жилья.

По условиям договора она должна была получить однокомнатную <адрес> общей площадью 52,51 кв.м, расположенную на шестом этаже строящегося жилого дома по адресу: <адрес>, У микрорайон «Свияга», <адрес>.

ООО «Капитальное строительство» обязательства по предоставлению ей квартиры не выполнило. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Капитальное строительство» с суммой 380 000 руб. – основного долга.

Решением комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области она включена в льготную очередь на получение свидетельства на приобретение жилого помещения, по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития Ульяновской области уведомило ее, что в соответствии с Постановлением правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ при расчете социальной выплаты не учитываются члены семьи соинвестора, обеспеченные жильем в соответствии с Жилищным кодексом РФ. За ее семьей признается право на получение свидетельства на приобретение жилого помещения на 1 человека, с чем она не согласна.

ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4 После заключения брака она (истица) была зарегистрирована в квартире родителей супруга по адресу: <адрес>. Дочь после рождения также была зарегистрирована по указанному адресу. В декабре 2011 года родители супруга решили приватизировать квартиру, она (истица) и ее супруг снялись с регистрационного учета в указанной квартире и отказались от приватизации, дочь ФИО4 не могла отказаться от приватизации и была включена в договор приватизации квартиры по адресу: <адрес>, без согласия родителей. С декабря 2011 года она (дочь) является собственником 1/4 квартиры общей жилой площадью 88,9 кв.м. Однако в данной квартире проживает две семьи, всего шесть человек. Воспользоваться своим правом на проживание в квартире дочь не может в силу малолетнего возраста. Ее (истицы) семья не может проживать в квартире, поскольку это создаст неудобства для уже проживающих в квартире семей ФИО10 и П-вых, в квартире проживает ребенок-инвалид и нуждающаяся в уходе бабушка. Полагает, что ее дочь в настоящее время жильем не обеспечена.

В ее (истицы) собственности имеется 1/2 доля квартиры по адресу: <адрес>, 72, в квартире зарегистрированы и проживают она с мужем и ребенком. <адрес> квартиры составляет 59,98 кв.м. На долю каждого из проживающих в квартире приходится 29,99 кв. м, что не соответствует норме жилья в Ульяновской области. Доля квартиры получена ею в порядке наследования в 2002 году, до вступления в брак, и права на указанную долю квартиры ее супруг не имеет. Факт регистрации супруга в спорной квартире не свидетельствует о его обеспеченности жильем. Просила суд обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области выдать ей свидетельство на приобретение жилого помещения, как лица, пострадавшего от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» на состав семьи три человека.

В судебном заседании истица ФИО5 на иске настаивала, суду изложила доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика Правительства Ульяновской области, третьего лица Министерства финансов Ульяновской области ФИО7 в судебном заседании считала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Договор о долгосрочных инвестициях в строительство жилого дома был заключен между ФИО5 и ООО «Капитальное строительство». Правительство Ульяновской области стороной договора не являлось, каких-либо обязательств перед ФИО5 на себя не принимало, соответственно, не может нести ответственности по обязательствам ООО «Капитальное строительство».

Законодательством Ульяновской области был предусмотрен порядок оказания социальной помощи обманутым соинвесторам долевого строительства в Ульяновской области.

Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2012г. Основной задачей Программы является содействие в обеспечении жильём граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской Федерации. В настоящее время закон утратил силу в соответствии с Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗО.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жилыми помещениями граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» (далее-Порядок), гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» (далее - соинвесторы), предоставляется социальная выплата за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Социальная выплата предоставляется соинвесторам, имеющим решение Арбитражного суда Ульяновской области о включении в реестр кредиторов ООО «Капитальное строительство» или решение суда общей юрисдикции о взыскании денежных средств с ООО «Капитальное строительство» в связи с неисполнением договора долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома и договор, заключенный с ООО «Капитальное строительство».

Право на получение социальной выплаты также имеют члены семьи соинвестора или его близкие родственники при наличии заключенного договора переуступки требования по договору долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома, заключенному с ООО «Капитальное строительство», и решения Арбитражного суда Ульяновской области о включении нового кредитора в реестр кредиторов ООО «Капитальное строительство».

Социальная выплата предоставляется из расчёта по 18 квадратных метров на каждого члена семьи соинвестора, к которым относятся: супруга (супруг), дети и родители, но не более количества квадратных метров, указанного в договоре долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома, заключенном с Обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство".

При расчёте социальной выплаты не учитываются члены семьи соинвестора, имеющие жилые помещения по договорам социального найма и (или) на праве собственности.

Для получения свидетельства на приобретение жилого помещения соинвесторы представляют в Министерство труда и социального развития Ульяновской области следующие документы: решение суда общей юрисдикции (при наличии); решение (определение) Арбитражного суда Ульяновской области; договор долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома; справку о составе семьи на дату подачи заявления; документы, подтверждающие родственные связи; документы, свидетельствующие о наличии (отсутствии) принадлежащих соинвесторам и членам их семей на праве собственности и (или) по договору социального найма жилых помещений; договор купли-продажи жилого помещения.

Министерство труда и социального развития Ульяновской области рассматривает и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства по поступившим заявлениям и документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в тридцатидневный срок.

Доводы истицы о том, что ее муж и дочь не являются обеспеченными жильем в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, полагала необоснованными.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Как следует из отзыва, Министерство труда и социального развития Ульяновской области не признает исковые требования ФИО5

У дочери соинвестора ФИО5 – ФИО4 имеется в долевой собственности (1/4 доли) квартира, расположенная по адресу: <адрес>; муж ФИО5 – ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в квартире, которая находится в собственности (1/2) у ФИО5 Таким образом, и ФИО4, и ФИО3, являющиеся членами семьи соинвестора, не имеют права на социальную выплату на приобретение жилья, так как жильем обеспечены. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ООО «Капитальное строительство» был заключен договор об инвестировании строительства жилья.

По условиям договора ФИО5 должна была получить однокомнатную <адрес> общей площадью 52,51 кв.м, расположенную на шестом этаже строящегося жилого дома по адресу: <адрес>, У микрорайон «Свияга», <адрес>

Взятые на себя договорные обязательства ФИО5 выполнила, передав ДД.ММ.ГГГГ ООО «Капитальное строительство» вексель на сумму 380000 руб.

Однако ООО «Капитальное строительство» обязательства по предоставлению ей квартиры не выполнило.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Капитальное строительство» с суммой 380 000 руб. – основного долга.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жилыми помещениями граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» (далее - Порядок), гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» (далее - соинвесторы), предоставляется социальная выплата за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.

Социальная выплата предоставляется из расчета по 18 квадратных метров на каждого члена семьи соинвестора, к которым относятся: супруга (супруг), дети и родители, но не более количества квадратных метров, указанного в договоре долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома, заключенном с обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство".

При расчете социальной выплаты не учитываются члены семьи соинвестора, обеспеченные жильем в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из письма Министерства труда и социального развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО5, в соответствии с Постановлением правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ№ соинвесторам предоставляется государственная поддержка в обеспечении жильем в виде социальной выплаты. Социальная выплата предоставляется из расчета по 18 кв.м на стоимость квадратного метра, установленного Минрегионом России. При расчете социальной выплаты не учитываются члены семьи соинвестора, обеспеченные жильем в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Суд исходит при разрешении спора из принципов жилищного законодательства, которые предусматривают, что представление жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда или оказание финансовой помощи на приобретение жилых помещений за счет бюджетных средств возможно только в отношении лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма регламентированы статьей ст. 51 ЖК РФ.

В силу пункта 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Согласно ч. 2 указанной статьи закона при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением ФИО2№ от 13.07.2005г. учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, установлена в 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социальной найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что ФИО5 принадлежит на праве собственности 1/2 доли двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 53,70 кв.м. Помимо истицы, в квартире проживают и зарегистрированы ее супруг ФИО3 и дочь ФИО4

Дочь ФИО5 – ФИО4 имеет в собственности 1/4 доли квартиры, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО5 не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку члены ее семьи, состоящей из трех человек (она, супруг, дочь), обеспечены учетной нормой жилья.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности выдать свидетельство на приобретение жилого помещения, удостоверяющего право на получение социальной выплаты, как лицу, пострадавшему от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» на состав семьи три человека, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья с учетом трех членов семьи – в том числе супруга ФИО3 и дочери ФИО4, - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Подгорнова