Гражданский кодекс часть 1

12 ноября 2014 года Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту интересов ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в лице Территориального отделения (заселения) г. Улан-Удэ о понуждении к заключению договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту жилищных прав ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в лице Территориального отделения (заселения) г. Улан-Удэ о понуждении к заключению договора найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что согласно списку распределения жилой площади по войсковой части №, утвержденному командиром гарнизона, председателем жилищно - бытовой комиссии, командиром войсковой части №, председателем жилищной комиссии, в сентябре-октябре 1993 г. военнослужащему М. и его супруге ФИО1 выделена служебная двухкомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>.

С 1993 года ФИО1 проживает в указанном служебном жилом помещении как бывшая супруга военнослужащего М.., с которым брак у нее расторгнут в 1993 г.

Законность пользования указанным жилым помещением ФИО1 проверялась в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15.10.2002 г. в удовлетворении иска Улан-Удэнской КЭЧ о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения отказано на том основании, что несмотря на отсутствие отношений ответчика с Министерством обороны РФ и расторжение брака с военнослужащим М.., выселение ФИО1 невозможно, так как в силу ч.2 ст. 40 Основ жилищного законодательства разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу.

Решением Октябрьского районного суда от 15.08.2011 г. исковое заявление военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту государственных интересов Улан-Удэнской КЭЧ района к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения также оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 07.11.2011 г.

Таким образом, ФИО1 проживает в данной квартире на законных основаниях.

Территориальное отделение г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье», как наймодатель, мер к заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 не принимает.

В силу ст. 5, ч.1, ч.2 ст. 10, ст.50, ст.53 ЖК РСФСР между ФИО1 и Улан-Удэнской КЭЧ района (в настоящее время правопреемником является ФГКУ «Востокрегионжилье» в лице Территориального отделения (заселения) г. Улан-Удэ) в силу указанных норм права фактически сложились обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением на основании договора жилищного найма, носящего бессрочный характер.

Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Сметанина И.Г. по доверенности, поддержала заявленные требования так как они изложены в иске. Также суду показала, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, отсутствие договора найма жилого помещения в письменной форме не позволяет ФИО1 реализовать свои права и обязанности нанимателя, в том числе бесспорное право на получение субсидии, оформление льгот в органах социальной защиты.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением.

В судебное заседание ответчик Территориальное отделение г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Привлеченное к участию в деле в качестве соответчика ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не явилось, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. Суд с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В данном случае судом рассматриваются жилищные отношения, возникшие до вступления в законную силу Жилищного Кодекса РФ, так и жилищные отношения, имевшие место после ведения ЖК РФ, следовательно, по мнению суда, данные отношения должны рассматриваться как рамках Жилищного Кодекса РСФСР, так и в рамках ЖК РФ, вступившего в законную силу 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ЖК РСФСР жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Судом установлено, что согласно списку распределения жилой площади по войсковой части №, утвержденному командиром гарнизона, председателем жилищно - бытовой комиссии, командиром войсковой части №, председателем жилищной комиссии, в сентябре-октябре 1993 г. военнослужащему М. и его супруге ФИО1 выделена служебная двухкомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>.

С 1993 года ФИО1 проживает в указанном служебном жилом помещении как бывшая супруга военнослужащего М., с которым брак у нее расторгнут в 1993 г.

Законность пользования указанным жилым помещением ФИО1 проверялась в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 15.10.2002 г. в удовлетворении иска Улан-Удэнской КЭЧ о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения отказано на том основании, что несмотря на отсутствие отношений ответчика с Министерством обороны РФ и расторжение брака с военнослужащим М., выселение ФИО1 невозможно, так как в силу ч.2 ст. 40 Основ жилищного законодательства разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Решение вступило в законную силу.

Несмотря на то, что прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ ранее не принимал участие в делах, указанные решения суда имеют преюдицию при рассмотрении настоящего дела, поскольку основные стороны по договору найма: наймодатель Улан-Удэнская КЭЧ района (правопреемником является Территориальное отделение г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье») и наниматель ФИО1 участвовали при рассмотрении указанных дел.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживает в данной квартире на законных основаниях.

Согласно Положению Территориального отделения (заселения) г. Улан-Удэ ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в его полномочия входит работа по заключению, изменению и расторжению договоров найма жилых помещений жилищного фонда МО РФ, принятие решений о передаче жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с Постановлением Правительства РФ №512. Однако, Территориальное отделение (заселение) г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье», как наймодатель, мер к заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО1 не принимает.

Как было указано ранее, ФИО1 длительное время с 1993 года на законных основаниях пользуется указанным жилым помещением, неся обязанности по его содержанию, обеспечивая его сохранность, т.е. пользуется всеми правами и несет все обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, предусмотренные ст. 53 ЖК РСФСР и ст. ст. 67, 69 ЖК РФ. При этом суд принимает во внимание, что истец не имеет во владении иного жилья.

Таким образом, между ФИО1 и ФГКУ «Востокрегионжилье» в лице Территориального отделения г. Улан-Удэ фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением на основании договора жилищного найма, носящего бессрочный характер.

Суд, учитывая в совокупности все обстоятельства и доказательства, представленные истцом, приходит к убеждению о законности и обоснованности исковых требований. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в судебное заседание в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было, и этот факт судом расценивается как отсутствие таковых.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199,235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту жилищных прав ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в лице территориального отделения (заселения) г. Улан-Удэ заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение семи дней с момента получения копии заочного решения.

Судья Номогоева З.К.