Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проведённой проверки выявлен интернет-сайт, доступ к которому осуществлен с использованием компьютера CiteLine, установленного в помещении прокуратуры района, путём подключения к беспроводной сеги с наименованием «Ростелеком», на котором организованы азартные игры в форме игровых автоматов и рулетки: http://www.online777slot.com Так, на главной странице сайта http://www.online777slot.com отображены элементы: «Бонусы», «Играть бесплатно», «777 слоты», «Казино онлайн», «Супер Слоте», «Игровые аппараты» а также описание игровых автоматов и ассортимент азартных игровых аппаратов. Вход на указанный сайт свободный. Па страницах сайта предлагается играть в игровые аппараты онлайн без регистрации. После входа на сайт и выбора игры участник азартной игры попадает на соответствующую страницу, например, при выборе автомата «Клубничка» всплывает окно «Играть бесплатно» или «Игра на деньги» http://www.online777slot.com/caslno-online/fruit-cocktail/. На сайте содержится список азартных игр, таких как «BookofRa», «FruitCocktail», «CrazyMonkey» и других. Игровой процесс осуществляется по типу «слот-машина» и позволяет участнику азартной игры, играть онлайн бесплатно и за реальные деньги при выборе «Играть на деньги». Цель такой игры - собрать, вращая барабаны, выигрышную комбинацию символов, от которой зависит размер выигрыша. Игровой процесс отображается на экране монитора посетителя, давая ему возможность запускать и прекращать вращение барабанов, выбирать сумму ставки, количество играющих линий и др. Участник игры может выбрать до пяти барабанов и до девяти линий для игры. Кроме азартной игры предоставляется щирокий набор дополнительных возможностей, повыщающих интерес к игре, таких как бонусные игры, бонусные раунды и т.п. Посетителю сайта предлагается сыграть в демо-режим, при котором ему предоставляется 1000 бонусных очков. Посредством игры в демо-режиме пользователи ознакамливаются с игровым процессом и вовлекаются в азаргную игру на деньги. Для игры на деньги осуществляется переход на сайт

http://kllub-vullkan.com/?at=l&atp=icobut&bnid=3172&cookie=l&goto=sitereg&mir=l&pid=p7 200&plid=550&popupAnchor=popupreg&seo=l &tid=NOTID&uuid=PP57f4c680737 8e#popup-reg где необходимо зарегистрироваться и пополнить счёт, на который зачисляются игровые баллы эквивалентно поступивщим денежным средствам, посредством платёжных систем «Киви Кощелек», «Вебмани», «Яндекс Деньги», «Единый Кощелек» и других, а также банковских карт Visa и MasterCard. Минимальная сумма ввода-5$. Максимальная-1000$.

Сайт http://kllubvullkan.com/?at=^l&atp=icobut&bnid=3172&cookie=l &goto== sitereg&mir=l &pid=p7200&plid=550&popupAnchor=popupreg&seo=l&tid=NOTD& uuid=PP57f4c6807378e# предусматривает возможность вывода денежных средств с игрового счёта путем их перевода с помощью выщеобозначенных платёжных систем. Согласно правилам онлайн-клуба «Вулкан», размещенным на интернет- странице по адресу http://vulcanextra.com/?ref=glob-ya выплаты (перевод денежных средств) осуществляются в течение 24 часов.

При таких обстоятельствах законодателем установлен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Предоставление доступа к информации, размещенной в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», посредством которой осуществляется организация и (или) проведение азартных игр, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. При таких обстоятельствах информация, предоставляющая возможность принимать участие в проведении азартных игр, содержащаяся на страницах Интернет в силу указанных положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На официальном сайте Роскомнадзора по адресу: http://eais.rkn.gov.ru/, указанные адреса не значатся в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах; http://www.online777slot.com; http;//kllubvullkan.com/?at=l&atp=icobut&bnid=3172&cookie=l&goto=sitereg&mir=l&pid=p7200&plid=550&popupAnchor=popupreg&seo=l&tid=NOTID&uuid=PP57f 4c6807378e#popup-reg запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предусмотренное ст. 45 ГПК РФ право прокурора на общение в суд с иском в защиту прав перечисленных в ней лиц является важной гарантией соблюдения конституционного права граждан на судебную защиту. Вместе с тем, порядок обращения прокурора в суд с подобным иском строго определен процессуальным законодательством и ведомственными нормативными актами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Императивно установленные требования к форме, содержанию и нормативному обоснованию искового заявления прокурора являются правовой гарантией, позволяющей исключить возможность необоснованного вмешательства органа государственной власти в частные дела граждан, а также превышение полномочий отдельными чиновниками.

Так, частью 3 ст. 131 ГПК РФ установлено, что в исковом заявлении предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведённой проверки выявлен интернет-сайт, доступ к которому осуществлен с использованием компьютера CiteLine, установленного в помещении прокуратуры района, путём подключения к беспроводной сеги с наименованием «Ростелеком», на котором организованы азартные игры в форме игровых автоматов и рулетки: http://www.online777slot.com Так, на главной странице сайта http://www.online777slot.com отображены элементы: «Бонусы», «Играть бесплатно», «777 слоты», «Казино онлайн», «Супер Слоте», «Игровые аппараты» а также описание игровых автоматов и ассортимент азартных игровых аппаратов. Вход на указанный сайт свободный. Па страницах сайта предлагается играть в игровые аппараты онлайн без регистрации. После входа на сайт и выбора игры участник азартной игры попадает на соответствующую страницу, например, при выборе автомата «Клубничка» всплывает окно «Играть бесплатно» или «Игра на деньги» http://www.online777slot.com/caslno-online/fruit-cocktail/. На сайте содержится список азартных игр, таких как «BookofRa», «FruitCocktail», «CrazyMonkey» и других. Игровой процесс осуществляется по типу «слот-машина» и позволяет участнику азартной игры, играть онлайн бесплатно и за реальные деньги при выборе «Играть на деньги». Цель такой игры - собрать, вращая барабаны, выигрышную комбинацию символов, от которой зависит размер выигрыша. Игровой процесс отображается на экране монитора посетителя, давая ему возможность запускать и прекращать вращение барабанов, выбирать сумму ставки, количество играющих линий и др. Участник игры может выбрать до пяти барабанов и до девяти линий для игры. Кроме азартной игры предоставляется щирокий набор дополнительных возможностей, повыщающих интерес к игре, таких как бонусные игры, бонусные раунды и т.п. Посетителю сайта предлагается сыграть в демо-режим, при котором ему предоставляется 1000 бонусных очков. Посредством игры в демо-режиме пользователи ознакамливаются с игровым процессом и вовлекаются в азаргную игру на деньги. Для игры на деньги осуществляется переход на сайт http://kllub-vullkan.com/?at=l&atp=icobut&bnid=3172&cookie=l&goto=sitereg&mir=l&pid=p7 200&plid=550&popupAnchor=popupreg&seo=l &tid=NOTID&uuid=PP57f4c680737 8e#popup-reg где необходимо зарегистрироваться и пополнить счёт, на который зачисляются игровые баллы эквивалентно поступивщим денежным средствам, посредством платёжных систем «Киви Кощелек», «Вебмани», «Яндекс Деньги», «Единый Кощелек» и других, а также банковских карт Visa и MasterCard. Минимальная сумма ввода-5$. Максимальная-1000$

Сайт http://kllubvullkan.com/?at=^l&atp=icobut&bnid=3172&cookie=l &goto==sitereg&mir=l &pid=p7200&plid=550&popupAnchor=popupreg&seo=l&tid=NOTD& uuid=PP57f4c6807378e# предусматривает возможность вывода денежных средств с игрового счёта путем их перевода с помощью выщеобозначенных платёжных систем. Согласно правилам онлайн-клуба «Вулкан», размещенным на интернет- странице по адресу http://vulcanextra.com/?ref=glob-ya выплаты (перевод денежных средств) осуществляются в течение 24 часов

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ... JN» 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр устанавливаются в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Из п. 1 ст. 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Административная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зонеустановлена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. При этом передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать указанные сайты в сети «Интернет».

Предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которой осуществляется организация и (или) проведение азартных игр, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах информация, предоставляющая возможность принимать участие в проведении азартных игр, содержащаяся на страницах Интернет в силу указанных положений законодательства является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На официальном сайте Роскомнадзора по адресу: http://eais.rkn.gov.ru/, указанные адреса не значатся в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, требования заявления являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах;

http://www.online777slot.com;http;//kllubvullkan.com/?at=l&atp=icobut&bnid=3172&cookie=l&goto=

sitereg&mir=l&pid=p7200&plid=550&popupAnchor=popupreg&seo=l&tid=NOTID&uuid=PP57f4c6807378e#popup-reg запрещенной к распространению на территории Российской Федерации..

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 15.12.2016 г.

Судья