Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы, назначить выплату досрочной страховой пенсии с определенной даты с участием представителя истца по ордеру ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное)) об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы, назначить выплату досрочной страховой пенсии с определенной даты, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) № от ДАТА по состоянию на ДАТА ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью (менее 25 лет) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. В бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости засчитано 21 год 01 месяц 12 дней. Ответчиком не засчитан в специальный стаж период ее работы с ДАТА по ДАТА (04 года 00 месяца 12 дней) в должности руководителя физического воспитания в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями». Должность руководитель физического воспитания поименована для учреждений социального обслуживания п. 1.13 Списка 781. Согласно записи в трудовой книжке истца под номером 15 наименование должности, в которой она работала в спорный период аналогична наименованию должности, предусмотренной Списком.

Считает, что её право на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения ответчику. Справкой № от ДАТА, выданной ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», подтверждается, что в период с ДАТА по настоящее время она работает в должности руководителя физического воспитания. Поскольку право на досрочное назначение пенсии у нее возникло в ДАТА и на дату подачи заявления ответчику она уже имела необходимый стаж, то досрочная страховая пенсия ей должна быть назначена ДАТА, так как ДАТА она выработала необходимый 25-летний стаж + 6 месяцев. Просила обязать ответчика зачесть в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности руководителя физического воспитания в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», назначить досрочную страховую пенсию с ДАТА.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя ФИО2

В судебном заседании представитель ФИО2 поддержала исковые требования, привела те же доводы, что и в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в их решении, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года, в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года.

ДАТАФИО1 обратилась в ГУ – УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ – УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА в специальный стаж работы истца ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитан период ее работы с ДАТА по ДАТА – 4 года 0 мес. 12 дней в должности руководителя физического воспитания в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», по причине отсутствия кода для досрочного назначения страховой пенсии на ИЛС (индивидуальном лицевом счете), так как в соответствии с Единым классификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минсоцразвития России от 26.08.2010 г. № 761н, а также Приказом Министерства образования и науки РФ № 1601 от 22.12.2014 г. «О продолжительности рабочего времени педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», должность «Руководитель физического воспитания» не поименована в п. 1.13 Списка, предусмотрена только в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ДАТА.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в спорный период истец работала руководителем физического воспитания в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями».

Выполнение истцом работы в должности руководителя физического воспитания на полной ставке с выполнением нормы часов педагогической нагрузки в ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», оказывающем комплекс услуг детям с детским церебральным параличом, неврологической патологией, нарушением опорно-двигательного аппарата, задержками развития и хронической соматической патологией в возрасте от рождения до 18 лет, являющемся учреждением социального обслуживания, подтверждается справками №, №, выданными ГБУ РХ «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» ДАТА, ДАТА соответственно.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Частью 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы период работы с ДАТА по ДАТА в должности руководителя физического воспитания в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», суд учитывает следующее.

Согласно пункта 1 раздела «Наименование должностей» Списка № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право н досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях должность руководитель физического воспитания имеется в Списке, а в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» учреждения социального обслуживания указан «реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Из вышеприведенных норм следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела следует, что истец с ДАТА по ДАТА работала руководителем физического воспитания в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», поэтому имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с отсутствием кода в индивидуальном лицевом счете истца, суд считает несостоятельными, учитывая, что работа истца в ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями» в должности, отнесенной к Спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 подтверждается имеющимися в деле справками №, №. отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Кроме того, при указанных обстоятельствах, право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца на ДАТА, и с учетом переходных положений пенсионного законодательства, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 № 350-ФЗ, по условиям которых при возникновении у ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, то есть ДАТА.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) об обязании зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы, назначить выплату досрочной страховой пенсии с определенной даты удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж истца ФИО1 период ее работы с ДАТА по ДАТА руководителем физического воспитания ГБУ Республики Хакасия «Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями», назначить выплату досрочной страховой пенсии с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2020.

Решение в окончательной форме принято 27.05.2020.