Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.С.Н. к администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок в порядке реализации преимущественного права,

УСТАНОВИЛ:

Н.С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ГО Большой Камень, указав, что она является арендатором земельного участка общей площадью 0,15 га, с кадастровым номером №, находится примерно в ** м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией ГО Большой Камень. В соответствии с п. 2.1 договора срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 6.1 договора арендатор не менее чем за месяц до окончания срока действия договора, подавший в установленном порядке заявление о заключении договора на новый срок, имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды. Аналогичные нормы закреплены в ч. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ (в редакции по состоянию на 2014 г.) и ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ. В рамках ст. 22 Земельного кодекса РФ, учитывая положения п. 6.1 договора, она выразила свое намерение продолжить использование и владение арендуемого земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, согласно которому ответчик выразил согласие на заключение нового договора аренды земельного участка на оговоренных условиях. Она неоднократно обращалась с просьбой предоставить подписанный новый договор аренды, однако получала ответ о том, что договор уже находится на подписании, и как только он будет подписан, ей незамедлительно будет направлено два экземпляра для подписания с её стороны. Однако после ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу соответствующих изменений в Земельный кодекс РФ ответчик в устной форме сообщил, что продление договора аренды и заключение на новый срок по преимущественному праву не предусмотрено нормами Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил о невозможности подписания договора аренды, сославшись на ст. 39.8 Земельного кодекса РФ о возможных сроках договора аренды земельного участка. После уточнения исковых требований просит возложить на администрацию ГО Большой Камень обязанность заключить с ней договор аренды спорного земельного участка на новый срок в порядке реализации преимущественного права и направить в её адрес подписанный договор аренды.

В судебном заседании представитель истца Д.Т.И. на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям, дополнительно сославшись на ч. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которым арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды за исключением ряда случаев, а также на пункт 4.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. № 3 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в соответствии с которым в случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, предусмотренных в части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, арендатор вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок, что истцом и было сделано.

Представитель ответчика администрации ГО Большой Камень К.А.Е. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав в письменном отзыве, что реализация предусмотренного пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок возможна только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.Арендатор продолжает пользоваться спорным участком после истечения договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок. В настоящее время продление срока договора аренды является невозможным в силу изменения норм земельного законодательства. Так, согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между Н.С.Н. и администрацией ГО Большой Камень ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 0,15 га, с кадастровым номером № находится примерно в ** м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что арендатор не менее чем за месяц до окончания срока действия договора, подавший в установленном порядке заявление о заключении договора на новый срок, имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГН.С.Н. обратилась в администрацию ГО Большой Камень с заявлением о продлении указанного договора аренды земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО Большой Камень не возражала против продления договора аренды земельного участка сроком на 39 лет. Однако каких-либо дальнейших действий со стороны администрации ГО Большой Камень, свидетельствующих о продлении договора аренды, не последовало.

ДД.ММ.ГГГГН.С.Н. направила в адрес администрации ГО Большой Камень проект договора аренды земельного участка сроком на 39 лет.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО Большой Камень сообщила, что подписать договор аренды земельного участка сроком на 39 лет не представляется возможным, сославшись на статью 39.8 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой земельный участок для ведения огородничества предоставляется гражданину в аренду на срок не более чем три года.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

П. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о продлении договора аренды) и ст. 621 ГК РФ предусмотрено преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды по истечении срока договора аренды земельного участка.

Так, согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Таким образом, преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок может быть реализовано им только в случае передачи арендодателем спорного имущества третьему лицу в аренду.

Обязанность администрации ГО Большой Камень заключить на новый срок договор аренды спорного земельного участка действующим законодательством не предусмотрена.

При этом доказательств того, что в настоящее время спорный земельный участок используется иными лицами на правах аренды, не представлено. Напротив, из пояснений истца и ответчика следует, что земельным участком продолжает пользоваться истец Н.С.Н.

Поскольку со стороны арендодателя – администрации ГО Большой Камень либо со стороны арендатора Н.С.Н. не последовало действий по прекращению договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, считается возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу положений ст. ст. 209, 264, 421, 621 ГК РФ, ст. 22 Земельного кодекса РФ намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Ни нормами ГК РФ, ни иными законами не предусмотрена обязанность администрации заключить с заявителем договор аренды земельного участка на новый срок, а намерение последнего продлить договор аренды спорного земельного участка не может вести к безусловной обязанности администрации предоставить земельный участок в аренду на новый срок, само по себе уведомление арендатора, направленное в порядке, предусмотренном п. 4.3.3 договора аренды земельного участка, такой обязанности не порождает.

Более того, возложив на администрацию ГО Большой Камень обязанность заключить договор аренды земельного участка, суд в нарушение статьи 421 ГК РФ понудит собственника распорядиться земельным участком вопреки волеизъявлению, а также подменит собой установленную статьей 34 Земельного кодекса РФ компетенцию органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, что недопустимо.

Оспаривая преимущественное право на заключение договора аренды, истец ссылается на положения Федерального закона «О защите конкуренции», однако к спорным правоотношениям применяются нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие арендные правоотношения и имеющие высшую силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Н.С.Н. к администрации ГО Большой Камень о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок в порядке реализации преимущественного права отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 12 апреля 2016 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд; срок обжалования решения – по 12 мая 2016 г. включительно. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева