Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе от ДАТА ИЗЪЯТА ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы, поскольку из стажа исключён период работы в качестве главного кондуктора грузовых поездов АДРЕС ИЗЪЯТ отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и специальный стаж составил, по мнению ответчика, *** лет *** месяцев *** дней. Данный период подлежит включению в указанный стаж в связи с тем, что эта работа связана с обеспечением безопасности движения, он работал во вредных условиях труда, получал доплату, и ему предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда. Также в специальный стаж не был включён период его военной службы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, однако после военной службы он работал слесарем на горячих участках работ в сталелитейном цехе Песковского чугунолитейного завода и данный период работы включён в его специальный стаж, поэтому военная служба, согласно действовавшему в то время законодательству, приравнивалась к работе, последовавшей после неё. Считает отказ незаконным, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе включить ему указанные периоды в трудовой специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования и просил включить ему в трудовой специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, период ученичества на горячих участках работ с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

В ходе рассмотрения дела истец на иске настаивал, пояснив, что он работал кондуктором грузовых поездов, затем ему был присвоен более высокий 5 разряд, но характер его работы не изменился. Когда он был кондуктором, то ездил на маневровом тепловозе, а когда стал главным кондуктором, стал ездить на большом тепловозе – вывозном диспетчерском локомотиве на более дальние расстояния, стали брать больше грузов. Он сопровождал различные грузы, в том числе опасные, взрывчатые материалы, а не сидел в кабинете. Ему доплачивали как за совмещение за исполнение обязанностей башмачника, то есть за расширение зоны обслуживания. Когда он был учеником слесаря на горячих участках работ на Песковском чугунолитейном заводе, то работал вместе с ним в том же цехе.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Согласно письменным возражениям ответчика, период прохождения военной службы в рядах ВС с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа, предшествовавшая службе в ВС, как и работа, следующая за службой, не даёт права на досрочное назначение пенсии. Работа учеником слесаря не подлежит включению в специальный стаж, поскольку периоды индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками *** и ***, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитываются. Профессия «главный кондуктор грузовых поездов» не предусмотрена Списком *** от ДАТА ИЗЪЯТА, им предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов». Спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж, так как эти две профессии являются самостоятельными профессиями. Кроме того, работодателем за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА индивидуальные сведения подавались без кода льготы.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО3 направила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что, исходя из представленных архивом Горьковской железной дороги лицевых счетов, следует, что ФИО1 отработано в режиме полного рабочего времени в различные месяцы ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА годов от ***% до ***% времени (подробный перечень приведён в отзыве). В период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец работал в должности главного кондуктора 5 разряда станции Шлаковая Кировского отделения ГЖД - филиала ОАО «РЖД». Это была его единственная и основная работа в данный период времени, он работал во вредных условиях труда, получал доплату, и ему предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия труда. Считает, что вышеуказанные периоды, в которых истец отработал не менее ***% рабочего времени, должны быть включены в трудовой стаж, учитываемый при назначении льготной пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части второй указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в периоды работы после 01 января 1992 года Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 (далее - Список от 24.04.1992 №272.).

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком от 24.04.1992 №272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ДАТА ИЗЪЯТА обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, однако решением *** от ДАТА ИЗЪЯТА ему было в этом отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом ответчик не включил в специальный стаж период работы истца период работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА главным кондуктором грузовых поездов Кировского отделения Горьковской железной дороги, так как данная профессия не предусмотрена Списком от ДАТА ИЗЪЯТА*** (л.д. 16).

Согласно трудовой книжке истца и архивной справке, выданной отделом архивов Кировского региона обслуживания Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», ДАТА ИЗЪЯТА он принят на АДРЕС ИЗЪЯТ железной дороги практикантом кондуктора грузовых поездов; ДАТА ИЗЪЯТА утверждён кондуктором грузовых поездов 5 разряда; ДАТА ИЗЪЯТА переведён главным кондуктором грузовых поездов (вывозных с маневровой работой) 5 разряда; ДАТА ИЗЪЯТА переведён аккумуляторщиком 2 разряда станции Шлаковая (л.д. 8, 17-18).

Согласно штатным расписаниям по кондукторскому резерву Шлаковая Горьковской ЖД на 1998 и 1999 годы, Технологическому процессу работы станций Шлаковая, Котчиха, Лесные Поляны, Пещера, объединённых по единому технологическому принципу, на станции Шлаковая имелась должность главного кондуктора грузовых поездов (вывозных с маневровой работой) 5 разряда; должности кондуктора грузовых поездов не было предусмотрено.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 №272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее – Список №2 от 22.08.1956), и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список от 24.04.1992 №272.

В соответствии с п. 9 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Кроме того, в разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 №283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п. 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Кроме того, в различных подзаконных актах, а также в документах организаций железнодорожного транспорта, наименования кондуктора и главного кондуктора грузовых поездов используются как тождественные. Так, в Постановлении Правительства РФ от 08.09.1999 №1020 «Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам» в разделе 4 «Работники группы, обслуживающей поезда в пути следования», указаны «кондуктор грузовых поездов (включая главного)».

Как следует из трудовой книжки истца, при работе главным кондуктором грузовых поездов он имел 5 разряд. В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов указано, что при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой кондуктору грузовых поездов присваивается 4-й разряд, однако кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой или кондукторской бригадой. В то же время, как и для кондуктора грузовых поездов, предусмотрено выполнение работ по руководству действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях. В этой связи, доводы ответчика о том, что главный кондуктор в отличие от кондуктора выполняет иные функции, являются необоснованными.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Как следует из копий лицевых счетов ФИО1 за спорный период работы, они содержат код видов выплат №797 – часы (дни) неявок работников, работающих неполный рабочий день и код видов выплат №798 – дни неявок работников, работающих неполную рабочую неделю (л.д. 134-153). Количество часов неявок отражено в письме заместителя начальника Кировского центра организации работы железнодорожных станций – начальника отдела управления персоналом и социального развития ФИО4 (л.д. 130-132).

Согласно расчёту, содержащемуся в отзыве представителя третьего лица (л.д. 176-177), выполненному на основании данных лицевых счетов, ФИО1 отработано менее ***% рабочего времени в следующих месяцах: январь ДАТА ИЗЪЯТА г. – ***%; февраль ДАТА ИЗЪЯТА г. – ***%; август ДАТА ИЗЪЯТА г. – ***; сентябрь ДАТА ИЗЪЯТА г. – ***%; март ДАТА ИЗЪЯТА г. – ***%.

Как следует из расчёта, в остальных месяцах, указанных в нём, при режиме неполной занятости ФИО1 отработано более ***% рабочего времени в особых условиях труда. Расчёт проверен судом, и подтверждается лицевыми счетами. Как из них следует, в остальных месяцах, не указанных в расчёте, дни (недели) неполной занятости отсутствуют.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о включении спорных периодов (за исключением месяцев, в которых отработано менее 80% рабочего времени в особых условиях труда) в специальный стаж истца.

Относительно требований о зачёте в льготный стаж периодов службы в рядах Советской Армии и работы в качестве ученика слесаря на горячих участках работ в сталелитейном цехе Песковского чугунолитейного завода суд пришёл к следующему.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 12 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает включение периода прохождения военной службы в страховой, но не в льготный стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, подлежащего применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии трудовой книжки, копии военного билета (л.д. 10-11), справки отдела военного комиссариата Кировской области по Омутнинскому и Афанасьевскому районам (л.д. 12), ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА он принят на ФИО5 чугунолитейный завод в сталелитейный цех учеником слесаря на горячих участках работ, ДАТА ИЗЪЯТА присвоен 3 разряд слесаря на горячих участках работ в том же цехе.

Период работы в качестве слесаря на горячих участках работ зачтён пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку указанная профессия была предусмотрена пунктом «а» подраздела 1 «Литейное производство» раздела XV «Металлообработка» Списка №2 от 22.08.1956.

В соответствии с п. 11 Правил №516 от 11.07.2002 и с п. 8 Разъяснений от 22.05.1996, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения были предусмотрены в п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Исходя из изложенного, поскольку профессия слесаря на горячих участках работ прямо предусмотрена Списком *** от ДАТА ИЗЪЯТА, период работы истца в качестве ученика слесаря на горячих участках с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачёту не подлежит. В связи с этим не подлежит зачёту в указанный стаж и период службы в армии с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Несмотря на это, поскольку установлено, что специальный стаж истца с учётом не оспариваемых периодов работы и периода работы по профессии главного кондуктора, включённого в него настоящим решением, составил более 12 лет 6 месяцев, а соблюдение прочих условий, необходимых в соответствии с положениями ст. 30 ФЗ «О страховых пенсий» (величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страховой стаж не менее 20 лет) ответчиком не оспаривается, это является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья - А.В. Костин

Мотивированное решение принято 06.06.2016