Гражданский кодекс часть 1

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А. , при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование иска указала, что решением № УПФР в Чебоксарском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального стажа работы. При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарного фельдшера в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– курсы повышения квалификации нахождения.

Истец просит обязать ответчика включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарного фельдшера в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации нахождения в льготном исчислении; в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возместить судебные издержки.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. От представителя ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме

Представитель ответчика – УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонная) ФИО1 иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 18 января 2021 года.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого стажа.

При этом продолжительность специального стажа составила 22 лет 8 месяцев 25 дня, не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарного фельдшера в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В настоящее время действуют Списки должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, а так же Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

До 14 ноября 2002 года право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения е санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью".

Согласно п. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения..." периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 мес.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативны) правовых актов.

Из материалов дела следует, что в период ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Ишлейской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарного фельдшера в Ишлейской участковой больнице.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «Чебоксарская районная больница», уточняющей периоды работы, занятость в которой дате право на досрочное назначение трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждено.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 17 марта 1978 года N 250 "О штатных нормативах медицинского персонала» должности инструкторов по лечебной физкультуре со средним образованием относятся к должностям среднего медицинского персонала.

Приказом Минздрава РФ от 20 августа 2001 г. N 337 утверждено Положение об организации работы инструктора по лечебной физкультуре, согласно которому на должность инструктора по лечебной физкультуре принимается специалист со средним медицинским образованием.

В Сборнике должностных инструкций работников медицинских организаций в должностных инструкциях среднего медицинского и фармацевтического персонала предусмотрена должностная инструкция «инструктора по лечебной физкультуре».

Периоды работы ФИО2 в должности инструктора по лечебной физкультуре в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в качестве санитарного фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, т.к. изменения в Список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, произошли лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда вышло Постановление Правительства РФ №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в который должность инструктора по лечебной физкультуре не включена.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.

Из материалов дела следует, что этот период ФИО2 начислялась заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, а так же ст. 187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.

В силу ст. 88, 94 ГПК РФ ГПК РФ истцу следует возместить судебные издержки, связанные с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд находит заявление истца о возмещении за счет ответчика расходов на оплату услуг представителя частичному удовлетворению и определяет его размер в размере 3000 рублей, полагая, что указанная сумма отвечает требованиям разумности, соответствует объему совершенных представителем процессуальных действий, сложности и объему дела.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении как один год три месяца за один год работы периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инструктора по лечебной физкультуре в Ишлейской участковой больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарного фельдшера в Ишлейской участковой больнице;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации нахождения;

в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек и расходы на оказание юридических услуг в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2021 года.

Председательствующий: С.А. Смирнова