Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тотемского муниципального округа о признании почетной грамоты действительной и дающей право на получение звания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тотемский районный суд Вологодской области с иском к администрации Тотемского муниципального округа о признании почетной грамоты от 27.06.2001 действительной и дающей право на получение звания «Ветеран труда Вологодской области».

В обосновании заявленных требований указано, что 11.09.2023 обратилась в филиал по Тотемскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области», предоставив Почетную грамоту от 27.06.2001 за подписью главы самоуправления Тотемского муниципального района ФИО4, копию трудовой книжки и фотографии. При обращении за получением звания руководствовалась Законом Вологодской области от 05.12.2012 № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области». Указанные условия в законе соблюдены: проживает <адрес>, на дату обращения исполнилось 55 лет, трудовой стаж составляет 36 лет, имеется Почетная грамота за подписью главы самоуправления Тотемского муниципального района. В филиале по Тотемскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» потребовали документ (распоряжение) органа местного самоуправления на основании которого была выдана Почетная грамота. Поскольку данного распоряжения не выдавали на руки, в устном порядке обратилась в администрацию Тотемского муниципального округа. Ей сообщили, что распоряжения о поощрении ФИО1 Почетной грамотой в 2001 году в администрации не имеется, сведений в журнале регистрации поощрения и награждений нет. Фактически на сегодняшний день Почетная грамота от 27.06.2001, выданная на имя ФИО1 не действительна и не дает право на получение звания «Ветерана труда Вологодской области», в связи с этим вынуждена обратиться в суд. Почетная грамота вручена ей главой самоуправления Тотемского муниципального района ФИО4 непосредственно 27.06.2001 на районном мероприятии, посвященном Дню молодежи, которое проходило в форме приема в кабинете главы района. Мероприятие проходило в присутствие средств массовой информации, а также местного телевиденья. В последствии о данном мероприятии вышла публикация в газете «Тотемские вести» от ДД.ММ.ГГГГ№ (10379) и в газете «Уездные новости» от ДД.ММ.ГГГГ, значится ее фамилия, имя, отчество, должность, сведения о награждении и за какие услуги.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что ее работа в училище была связана с работой с молодежью, за что она и была поощрена Почетной грамотой главы района, предполагает по представлению Комитета по молодежной политике района. Она была приглашена на торжественный прием у главы, где присутствовали другие награжденные, был вручен памятный подарок. Предполагает, что возможно из-за подготовки к состоявшейся в <адрес> большой ярмарке в августе 2001 с участием губернаторов и знаменитых гостей, издать постановление забыли. При обращении в устном порядке в Тотемский филиал КУ ВО «Центр соцвыплат» по поводу присвоения звания ветерана труда Вологодской области и получения доплаты, у нее было запрошено распоряжение о награждении, которое в Администрации Тотемского муниципального округа отсутствует, в журнале поощрений информации также нет.

Представитель ответчика администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, вопрос об удовлетворении требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, направили в адрес суда письменный отзыв по делу, в котором указали, что организация работы по присвоению звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Вологодский области», оформление и организация выдачи удостоверения по присвоению званий относится к полномочиям Департамента социальной защиты населения Вологодской области. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области», обращаются с заявлением о присвоении звания, оформленном по образцу в КУ ВО «Центр соцвыплат» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту регистрации, по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области. Согласно Электронному социальному регистру населения Вологодской области ФИО1 с официальным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» не обращалась.

Свидетель ФИО5 показала, что в 2001 году она работала художественным руководителем Молодежного центра, которым в конце июня 2001 совместно с Комитетом по молодежной политике района было организовано торжественное мероприятие, приуроченное к Дню молодежи, в ходе которого состоялся прием у главы <адрес>ФИО4 и были награждения. Помнит, что ФИО1 была награждена Почетной грамотой за активную работу с молодежью, в то время она работала заместителем директора по воспитательной работе Тотемского педагогического училища. Других лиц с фамилией ФИО2 в тот день не награждали.

Заслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.1 Закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» за продолжительный добросовестный труд на территории Вологодской области устанавливается звание «Ветеран труда Вологодской области».

Согласно ч.2 ст.1 Закона Вологодской области от 05.12.2012 N 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» одним из условий присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» гражданам, имеющим место жительства или место пребывания на территории Вологодской области, достигшим возраста 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж не менее 35 лет, является поощрение, к которому относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации области; Медаль «За заслуги перед Вологодской областью»; Почетная грамота Губернатора Вологодской области; Почетный знак Законодательного Собрания Вологодской области «За заслуги в развитии законодательства»; Почетная грамота Законодательного Собрания Вологодской области; Почетная грамота главы муниципального района, муниципального округа или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа Вологодской области; Почетная грамота главы местной администрации городского округа Вологодской области.

Судом установлено, что с 01.09.2000 по 06.09.2005 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя директора по воспитательной работе Государственного образовательного учреждения «Тотемское педагогическое училище» (01.09.2004 реорганизовано в государственное образовательное учреждение «Тотемский педагогический колледж»).

В соответствии п.1 «Положения о почетной грамоте главы самоуправления Тотемского района», утвержденного Постановлением главы районного самоуправления от 24.01.1997 № 41, Почетная грамота главы самоуправления Тотемского района учреждена для награждения граждан района, творческих коллективов, организаций и предприятий, которые вносят большой вклад в формирование и реализацию социально-экономической политики, культурное развитие, совершенствование деятельности органов власти, развитие местного самоуправления, осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод трудящихся, укрепление правопорядка.

Согласно п.2 Положения награждение Почетной грамотой производится постановлением главы районного самоуправления, публикуемые в районной газете.

В п.5 вышеуказанного Положения указано о том, что вручение Почетной грамоты производится главой районного самоуправления или его заместителем. Пунктом 7 данного Положения утвержден бланк почетной грамоты.

Как следует из представленной в судебное заседание Почетной грамоты, 27.06.2001 ФИО1, заместитель директора по воспитательной работе педагогического училища, за большую работу по формированию активной жизненной позиции у подрастающего поколения и в связи с Днем молодежи поощрена Почетной грамотой главы самоуправления Тотемского муниципального района ФИО4.

Действительность Почетной грамоты, выданной ФИО1 не вызывает в суда сомнения, поскольку она оформлена на установленном бланке, имеет подпись главы районного самоуправления и дату ее вручения, была вручена лично главой на публичном открытом мероприятии, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, предоставленными выписками из районных газет, фотографиями. На момент награждения ФИО1 работала заместителем директора по воспитательной работе педагогического училища. Согласно предоставленной характеристики с места работы ФИО1 вела активную работу с учащимися училища, активно работала с социальными партнёрами, обладала высокими организаторскими качествами, в училище работала первичная организация Российского Союза Молодежи, студенты училища являлись активными участниками районных мероприятий, спортивных соревнований. ФИО1 работала над формированием здорового образа жизни, в приоритете оказывалась социальная поддержка, защита студентов. В характеристике, выданной по последующему месту работы ФИО1, содержится информация о награждении ее 27.06.2001 почетной грамотой главы Тотемского района.

Суд полагает, что, то обстоятельство, что не было издано соответствующее постановление главы о поощрении ФИО1 почетной грамотой не свидетельствует о ее недействительности и не должно нарушать права награжденного на получение социальных гарантий, предоставленных областным законодательством.

Порядок присвоения звания «Ветерана труда Вологодской области» и выдачи соответствующих удостоверений гражданам утвержден Постановлением Правительства Вологодской области от 24.12.2012 № 1578 «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» и выдачи удостоверений «Ветеран труда Вологодской области».

Согласно п. 3 Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Вологодской области", обращаются с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Вологодской области", оформленным по образцу согласно приложению 1 к настоящему Положению, в КУ ВО "Центр социальных выплат" или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту регистрации по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области.

Согласно предоставленных сведений ФИО1 не обращалась с официальным заявлением для получения звания «Ветеран труда Вологодской области».

При таких обстоятельствах оценка права ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» будет дана при ее обращении с ответствующим заявлением в уполномоченный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) – удовлетворить частично.

Признать Почетную грамоту от 27.06.2001 Главы самоуправления Тотемского муниципального района ФИО4 выданную ФИО1, заместителю директора по воспитательной работе педагогического училища - действительной.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2023 года.

Судья Н.О. Бердникова