Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело №2-5572/40(10) Мотивированное решение изготовлено 20.12..2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2010 г. г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Михайловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления от 24.08.2010г. судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с заявлением об оспаривании постановления от 24.08.2010г. судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области о возбуждении исполнительного производства. В заявлении указал, что 24.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО2. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании денежной суммы в пользу ФИО3

Считает данное постановление незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

ФИО1 зарегистрирован в Кировском районе г. Екатеринбурга по адресу: .

Исполнительный лист (07) от передан на исполнение к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области из Кировского отдела УФССП по Свердловской области.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением п. 2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как нарушен принцип территориальности о месте совершения исполнительных действий, В связи с этим, исполнительный документ должен быть предъявлен для исполнения в Кировский отдел Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, по месту жительства должника. Оснований для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП не имеется.

В соответствии с приказом Руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области - Главного судебного пристава Свердловской области № 144 от 09.04.2010 «Об исполнительных документах, подлежащих исполнению в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Свердловской области и о порядке принятия их к исполнению», а именно пунктом 1 данного приказа содержится исчерпывающий перечень исполнительных документов, которые подлежат исполнению в указанном отделе и могут быть приняты на исполнение данным отделом без особых указаний Главного судебного пристава Свердловской области. Исполнительных документов о взыскании задолженности с физических лиц в данном перечне не содержится.

Таким образом, законных оснований для возбуждения исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО1 в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Свердловской области не имеется.

Постановление о возбуждении исполнительных производств от 24.08.2010 в отношении должника ФИО1 о взыскании денежной суммы в пользу ФИО3 является незаконным и нарушает права ФИО1 на исполнение исполнительных документов, совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в строгом соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» по месту его жительства или местонахождению его имущества, а именно Кировским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Должник ФИО1 не был извещен о времени и месте совершения действий, в установленном законом порядке постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010 получил только 08.09.2010.

Просит восстановить срок для подачи заявления об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Свердловской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1

Представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала. Суду пояснила, что постановление судебного пристава области нарушает права должника ФИО1 на исполнение судебного решения по месту его регистрации. ФИО1 зарегистрирован в Кировском районе, поэтому исполнительное производство должно быть возбуждено в Кировском отделе, который может производить исполнительные действия на территории Кировского района г. Екатеринбурга, возбуждение исполнительного производства Межрайонным отделом исполнительны действия которым производятся на территории Свердловской области нарушают права должника ФИО1 Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель взыскателя ФИО3 по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных требований ФИО1 Считает, что постановление судебного пристава исполнителя от 24.08.2010г. принято в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица, на основании постановления Главного судебного пристава Свердловской области и не нарушает прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении заявления ФИО1 просит отказать.

Должник ФИО1, взыскатель ФИО3, судебный пристав-исполнитель о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

В силу ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание должника, взыскателя, судебного пристава, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Согласно почтового уведомления уведомление о времени и месте рассмотрения дела от Межрайонного отдела судебных приставов получила старший инспектор делопроизводства ФИО7, ФИО3 и ФИО1 по извещению за телеграммой не являются. Судом установлено, что телеграмма направлена ФИО3 и ФИО1 по адресам указанным в заявлении об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя.

В силу заявления об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 основанием, послужившим для обращения ФИО1 с указанным заявлением, является регистрация и проживание должника по адресу .

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся должника ФИО1, взыскателя ФИО3, судебного пристава исполнителя.

Заслушав стороны исследовав представленные суду документы и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно п. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства).

В силу п.10 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в порядке, установленном статьей 47 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 250 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.

Судом установлено, что Главным судебным приставом Свердловской области принято решение о передаче исполнительного производства, по которому взыскателем является ФИО3, из Кировского отдела в Межрайонный отдел, о чем 12.08.2010г. вынесено постановление о передаче исполнительных производств. Постановлением определено начальнику Кировского отдела предать исполнительного производства о взыскании с ФИО1 денежных средств, в пользу ФИО3 в Межрайонный отдел. Начальнику Межрайонного отдела принять исполнительные документы и возбудить исполнительное производство.

14 октября 2010 г. Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании постановления Главного судебного пристава Свердловской области от 12.08.2010г. о передаче исполнительных производств, в том числе и исполнительного производства возбужденного в отношении должника ФИО1, на основании исполнительного листа выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга 31.05.2007г., и заявления взыскателя ФИО3, отказано в полном объеме

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 29.11.2010г. решение суда оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу 29.11.2010г.

Таким образом, в силу ст. 250 ГПК РФ, ФИО1 при судебном разбирательстве данного дела не может заявлять требования, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга 31.05.2007г., и заявления взыскателя ФИО3 передано из Кировского отдела в Межрайонный отдел незаконно.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 14 октября 2010 г. установлено, что указанное исполнительное производство передано в Межрайонный отдел на законных основаниях, на основании постановления Главного судебного пристава Свердловской области.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 11 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.

Согласно п.12 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения: в пределах территории одного субъекта Российской Федерации - по согласованию с главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, о чем извещаются старшие судебные приставы соответствующих подразделений судебных приставов.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что исполнительное производство передано в Межрайонный отдел из Кировского районного отдела в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя, о том, что нарушен принцип территориальности совершения исполнительных действий, судом не принимаются во внимание, так как в ходе производства исполнительных действий произведенных до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010г., судебными приставами было установлено, что у должника ФИО1 имеется имущество, на которое возможно обращение взыскания в Кировском и Верх-Исетском районах г. Екатеринбурга, и имущество находящееся в совместной собственности супруги в Ленинском районе г. Екатеринбурга.

При исследовании выписки из ЕГРП от 07.06.2010г. полученной в ходе исполнительных действий ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу , Верхисетский административный район, и квартиры в общей совместной собственности супругов по адресу Ленинский административный район.

Довод заявителя о том, что меры принудительного исполнения должны применяться судебным приставом - исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления по месту его жительства несостоятелен, поскольку судебные приставы - исполнители Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств исполняют свои обязанности на территории всей Свердловской области, в том числе и на территории Кировского района г. Екатеринбурга.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

Согласно п.4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно исследованных судом исполнительного листа выданного Кировским районным судом г. Екатеринбурга 31.05.2007г., заявления взыскателя ФИО3 от 11.05.2010г. судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела 24.08.2010г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, о чем свидетельствует исследованное судом постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела от 24.08.2010г.

Суд критически относится к доводам заявителя, что вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010г., в Межрайонном отделе нарушают права должника ФИО1 на исполнение исполнительных документов. Каких либо доказательств, что возбуждение исполнительного производства и совершение исполнительных действий судебными приставами исполнителями Межрайонного отдела нарушит право должника на исполнение исполнительных документов суду заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что постановление от 24.08.2010г., вынесенное судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий.

Согласно штампа на исполнительном листе, исполнительный лист поступил в Межрайонный отдел 23.08.2010г. Таким образом, суд полагает установленным, что исполнительное производство возбуждено в установленный законом трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Суд так же полагает установленным, что исполнительный лист соответствует требованиям ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Доказательств иного сторонами не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010г. вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и свобод должника ФИО1

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010 г. и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заявителем ФИО1 в заявлении и представителем ФИО1 по доверенности ФИО5, в судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010г. Суду ФИО5 пояснила, что постановление получено должником 08.09.2010г.

Судом судебному приставу исполнителю было предложено представить доказательства вручения постановления ранее указанного заявителем времени. Таких доказательств судебным приставом не представлено.

Таким образом, в силу ст.249 ГПК РФ суд полагает установленным, что постановление получено должником 08.09.2010г., так как иных доказательств, сторонами не представлено.

Согласно исследованного в судебном заседании конверта, на конверте стоит почтовый штемпель отделения связи отправителя с датой отправления 17.09.2010г.

При таких обстоятельствах суд полагает, что срок на обжалование постановления ФИО1 не пропущен, так как заявление об оспаривании направлено через почтовое отделение в суд, в течении 10 дней со дня получения копии постановления..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2010 г. и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья В.Р. Капралов