Гражданский кодекс часть 1

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хомук И.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты><данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/14 по иску ФИО1 к Федеральной таможенной службе России о признании протокола №3 от 08 июля 2009 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной таможенной службе России о признании протокола №3 от 08 июля 2009 года незаконным.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что с 1992 года по 2009 год проходил таможенную службу. С 13 октября 1988 года по 29 декабря 1992 года истец работал на Производственном объединении «Завод Красное Сормово» в должности строителя судов в отделе Главного строителя, далее в должности строителя кораблей в том же отделе. 30 декабря 1992 года истец был принят, как специалист, в Нижегородскую таможню по согласованию между руководителями «Завод Красное Сормово» и Нижегородской таможни в порядке перевода из Производственного объединения «Завод Красное Сормово». Таможенное оформление судов и кораблей (включая таможенный досмотр) в зоне деятельности Нижегородской таможни в период с декабря 1992 года по июнь 1993 года производилось при участии истца. Истец производил таможенное оформление строящихся, в рамках внешнеторговых государственных контрактов кораблей, импортных запчастей и оборудования, проводил досмотр уже построенных судов и кораблей, а также кораблей, заявленных в режиме переработки (ремонт), как в акватории ПО Завод «Красное Сормово», так и при пересечении таможенной границы в зоне деятельности Санкт-Петербургской таможни, осуществлял контроль соответствия технологических процессов на промышленных предприятиях г. Нижнего Новгорода и области условиям разрешений на переработку. Истец обратился в Центральную комиссию ФТС России с заявлением о включении в выслугу лет в таможенных органах периоды работы на Производственном объединении «Завод Красное Сормово». Однако истцу было отказано в зачете в выслугу лет в таможенных органах по причине того, что истец не являлся руководителем и специалистом финансовых, экономических, юридических служб, вычислительных или информационно-вычислительных центров государственных организаций, принятым на службу в таможенные органы на должности, соответствующие их образованию и специальности. По мнению истца, данный отказ является незаконным, поскольку в соответствии с ГТК РФ от 02 июля 1996 года № 418 для привлечения в таможенные органы высококлассных специалистов, в выслугу лет в таможенных органах РФ может быть засчитано время работы сотрудника в других организациях, не перечисленных в п. 3 настоящего Положения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, его представитель ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представители ответчика Федеральной таможенной службы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с 13 октября 1988 года по 29 декабря 1992 года истец ФИО1 работал на Производственном объединении «Завод Красное Сормово» в должности строителя судов в отделе Главного строителя, далее в должности строителя кораблей в том же отделе.

С 30 декабря 1992 года ФИО1 проходил службу в таможенных органах Российской Федерации, был уволен со службы в таможенных органах 27 июля 2009 года в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации (по собственному желанию до истечения срока контракта)»

Выслуга лет в таможенных органах составила 18 лет 11 месяцев 20 дней, льготная 00 лет 00 мес. 00 дн., общая 18 лет 11 мес. 20 дн.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенного органа имеет право на: пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет.

Положениями ст. 27 названного закона предусмотрено, что работникам судов, органов прокуратуры, военнослужащим, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации при приеме их на службу в таможенные органы в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона присваиваются специальные звания. Указанным лицам в выслугу лет в таможенных органах засчитывается стаж их работы (службы) в перечисленных органах. Руководителям и специалистам финансовых, экономических, юридических служб, вычислительных или информационно-вычислительных центров государственных организаций, принятым на службу в таможенные органы, в выслугу лет в таможенных органах может быть засчитан стаж работы в указанных организациях руководителем Федеральной таможенной службы.

Как следует из ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

В 2009 году истец обращался в Центральную комиссию ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов с просьбой зачесть периоды его работы с 13 августа 1988 года по 30 ноября 1988 года на должности строителя судов в отделе Главного строителя Производственного объединения «Завод Красное Сормово» и с 01 декабря 1988 года по 29 декабря 1992 года на должности строителя кораблей Производственного объединения «Завод Красное Сормово» в выслугу лет в таможенных органах.

08 июля 2009 года Центральной комиссией ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов ФИО1 отказано в зачете в выслугу лет в таможенных органах периодов трудовой деятельности Производственном объединении «Завод Красное Сормово». Отказ мотивирован тем, что занимаемые им должности в указанном Производственном объединении не входят в перечень должностей, установленных п.3 Положения, утв. Постановлением правительства РФ от 02 февраля 1998 года №103 и п.3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 года №43.

ФИО1 обратился в Канавинский районный суд города Н. Новгорода с исковыми требованиями об обязании включить в выслугу лет вышеуказанные периоды работы.

Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 13 декабря 2010 года ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании включить в выслугу лет в таможенных органах для назначения и выплаты пенсии периодов работы с 13 октября 1988 года по 30 ноября 1988 года в должности строитель судов в отделе главного строителя Производственного объединения «Завод Красное Сормово», с 01 декабря 1988 года по 29 декабря 1992 года в должности строитель кораблей Производственного объединения «Завод Красное Сормово» отказано.

В соответствии с п. 3 Положения об отчислении выслуги лет для назначения сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 февраля 1998 года № 103, руководителям и специалистам финансовых, экономических, юридических служб, вычислительных или информационно-вычислительных центров государственных организаций, принятым на службу в таможенные органы на должности, соответствующие их образованию и специальности, стаж работы в указанных организациях может быть засчитан в выслугу лет в таможенных органах.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признании протокола № 3 от 08 июля 2009 года незаконным не имеется, поскольку решение об отказе в зачете в выслугу лет в таможенных органах периодов трудовой деятельности Производственном объединении «Завод Красное Сормово» принято в соответствии с требованиями п.3 Положения, утв. Постановлением правительства РФ от 02 февраля 1998 года №103 и п.3 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 года №43.

Ссылка истца на положения Приказа Государственного Таможенного Комитета РФ от 02 июля 1996 года № 418, которые, по мнению истца, подтверждают обоснованность его требований, является несостоятельной, поскольку данные акты регламентируют порядок исчисления выслуги лет, дающей право на получение доплаты за выслугу лет, а не для назначений пенсий.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец просит признать незаконным протокол от 08 июля 2009 года в полном объеме, в то время как в данном протоколе зафиксированы решения, в том числе, в отношении иных лиц, право требования, от имени которых у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной таможенной службе России (ФТС России) о признании протокола №3 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной таможенной службе России (ФТС России) о признании протокола №3 от 08 июля 2009 года не законным- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд.

Судья И.В. Хомук