Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Раменского городского округа к ФИО1 о приведении самовольно возведенного объекта в соответствии с установленными требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером в соответствие с установленными требованиями законодательства, в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольно возведенных построек, обязать осуществить снос данного объекта и в случае неисполнения добровольно судебного акта, представить такое право истцу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Администрацию Раменского городского округа поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора о выявлении самовольных построек, составленное на основании акта проверки от . Согласно указанному акту на земельном участке с кадастровым номером ФИО1 осуществил строительство объекта. Согласно данным выписки из ЕГРН от правообладателем земельного участка с кадастровым номером является ФИО1 Согласно Правилам землепользования и застройки Раменского городского округа, утв. Решением Совета депутатов Раменского городского округа -СД от , вышеуказанный земельный участок расположен в зоне СХ-5: иная зона, сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств. В границах данной территориальной зоны возведение объектов ИЖС не предусмотрено. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером необходимо привести в соответствие с установленными требованиями. На основании изложенного, истец обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца Администрации Раменского городского округа не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.), просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие, направил заявление о признании исковых требований (л.д.).

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствии неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в Администрацию Раменского городского округа поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером (л.).

Согласно акту проверки от было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: , с., квартал 10353, уч.249 ФИО1 осуществил строительство объекта. Данный объект в соответствие с п. 10 ст. 1, ст.51 Градостроительного кодекса РФ является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей, имеется заклубленный свайный фундамент. Объект не является некапитальным строением, сооружением. Указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-5 - иная зона сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно – исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства), в том числе для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства и в границах данной территории возведение объектов ИЖС не предусмотрено. ФИО1 нарушены требования Градостроительного Кодекса Российской Федерации (л.д.).

По сведениям ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , с., квартал 10353, уч.249, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – организация кфх животноводческо-растениеводческого направления, для сенокошения и выпаса скота гражданами является ФИО1 (л.д.).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ; который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Как следует из ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 9 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации срок, устанавливаемый для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки или представлению в орган местного самоуправления утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями, не может составлять более чем двенадцать месяцев, а для исполнения обязательства по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - более чем три года.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Правилам землепользования и застройки Раменского городского округа, утв. Решением Совета депутатов Раменского городского округа -СД от , земельный участок с кадастровым номером расположен в зоне СХ-5: иная зона, сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыболовства).

Таким образом, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером необходимо привести в соответствие с установленными требованиями законодательства в части получения исходно-разрешительной документации и ввода объекта в эксплуатацию, как того требует ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик признал исковые требования, о чем было подано соответствующее заявление, разъяснены и понятны правовые последствия признания иска. Суд полагает, что в данном случае, следует принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не ущемляет прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером , необходимо привести в соответствие с установленными требованиями законодательства, а в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольно возведенной постройки обязать ответчика осуществить снос данного объекта и в случае неисполнения ответчиком добровольно судебного акта, представить такое право истцу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Раменского городского округа к ФИО1 о приведении самовольно возведенного объекта в соответствии с установленными требованиями законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии , выдан Отделением УФМС России по по району Ярославский) привести самовольно возведенный объект капитального строительства – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: в соответствие с установленными требованиями законодательства, в части получения исходно-разрешительной документации и ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 (паспорт серии , выдан Отделением УФМС России по по району Ярославский) в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольно возведенной постройки, осуществить снос объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером по адресу: в течение 30 дней с момента истечения трехмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 добровольно судебного акта, предоставить право Администрации Раменского городского округа осуществить действия по сносу вышеуказанного объекта с последующим отнесением понесенных расходов на ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Кочеткова