Гражданский кодекс часть 1

07 декабря 2021 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указал, что "."..г.г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Решением ответчика от "."..г.г. №... в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа длительностью 12 лет 6 месяцев. Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж истца были включены периоды, совокупной продолжительностью 7 лет 9 месяцев 15 дней. Решением Волжского городского суда от 28.04.2021г. постановлено решение от 18.03.2019г. №... признать незаконным, обязать ответчика включить ФИО3 в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в Волжском РЭБ флота в качестве моториста-рулевого т/х «Волга-Дон-5010» с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, в качестве 3 штурмана – помощника т/х «Волго-Дон-80» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, в качестве 2 штурмана - 2 помощника механика т/х «Бахтемир»: с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, с "."..г. по "."..г. – зимний отстой; на Тюменском Судостроительно-Судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого т/х «Тюменский-1», плавательная практика: с "."..г. по "."..г. – период навигации; в Медвежьегорском порту в качестве 3 штурмана судов типа «Волго-Дон-5101»: с "."..г. по "."..г. – период до работы на судне. Таким образом, длительность специального стажа, установленная на основании решения Волжского городского суда составила 3 месяца 29 дней. Совокупная продолжительность страхового стажа ФИО3 на момент обращения с заявлением в пенсионный орган составила 8 лет 1 месяц 14 дней. Считает, что при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимо было учесть также следующее: в период с 21.01.2013г. по 11.04.2019г. трудовая деятельность истца протекала на теплоходе «ВФ Танкер» в разных должностях. В связи с организационными изменениями и переходом права собственности на судно, в указанный промежуток времени изменялся работодатель истца. Однако, исходя из текста решения пенсионного органа, в промежуток с 2013г. по 2019г. в специальный стаж истца были включены лишь периоды работы: в ООО «Палмали» в должности помощника капитана т/х «Бразерс-3» с "."..г. по 9.01.2013г., в ООО «ВФ Танкер» в качестве 2 помощника капитана на теплоходе: с 2.02.2013г. по 16.08.2013г., с 12.10.2013г. по 13.05.2014г., с 22.06.2014г. по 15.01.2015г. Начиная с 16.01.2015г. по 11.04.2019г. деятельность на т/х «ВФ Танкер» не включена в специальный стаж ФИО3 Считает данное решение незаконными. Просит признать незаконным решение ГУ-Центр ПФР №... по установлению пенсий в Волгоградской области №... от "."..г., включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периоды работы с 10.01.2013г. по 01.02.2013г., с 17.08.2013г. по 11.10.2013г., с 14.05.2014г. по 21.06.2014г., с 05.03.2015г. по "."..г., с 24.11.2015г. по 31.12.2015г., с 01.01.2016г. по 29.03.2016г., с 31.07.2016г. по 01.12.2016г., с 30.03.2016г. по 09.06.2016г., с 09.07.2016г. по 30.07.2016г., с 02.12.2016г. по 31.12.2016г., с 16.04.2017г. по 18.08.2017г., с 08.09.2017г. по 10.10.2017г., с 26.12.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 15.05.2018г., с 20.09.2018г. по 16.11.2018г., с 16.05.2018г. по 19.09.2018г., с 17.11.2018г. по 31.12.2018г., с 01.01.2019г. по 14.01.2019г., взыскать госпошлину в размере 300 руб.

Определением Волжского городского суда от 10 ноября 2021г. произведена замена ответчика ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области.

Протокольным определением суда от 10 ноября 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», ООО «В.Ф. Танкер».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, поддержала.

Представители третьих лиц - АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», ООО «В.Ф. Танкер» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета "."..г..

"."..г. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №...№... от "."..г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж ФИО3 в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ были зачтены периоды работы (по уточняющим справкам): на Волжском судостроительном заводе ВОРП в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон-105» с "."..г. по "."..г.; на Волжской РЭБ Флота в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон-105» с "."..г. по "."..г.; на Тюменском Судостроительно-Судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого т/х «Тюменский-1» (находился в навигации во время плавательной практики) с "."..г. по "."..г.; в Волжской РЭБ флота в качестве моториста-рулевого т/х «Волго-Дон 5010» с "."..г. по "."..г.; в качестве 3 штурмана-3 помощника механика т/х «Волга-Дон-80» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Бакхтемир» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в Медвежьегорском порту в качестве 3 штурмана судов типа «Волго-Дон-5101»: с "."..г. по "."..г.; в Белогорско-Онежском пароходстве в качестве 3 штурмана т/х «Волго-Дон-5101» с "."..г. по "."..г.. Засчитано по индивидуальным сведениям на лицевом счете застрахованного лица: в ООО «ПАЛМАЛИ» в должности помощника капитана т/х «Бразерс-3» с "."..г. по "."..г.; в ООО «В.Ф. Танкер» в должности 2 помощника капитана т/х «ВФ Танкер-7» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в ОАО «Академфлот» с "."..г. по "."..г..

В специальный стаж ФИО3 не были зачтены периоды его работы в Волжской РЭБ флота: в качестве моториста-рулевого т/х «Волга-Дон-5010» с "."..г. по "."..г. – средний ремонт в качестве 3 штурмана – 3 помощника т/х «Волго-Дон-80», с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Бахтемир»: с "."..г. по "."..г. – ученический отпуск, с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, с "."..г. по "."..г. – зимний отстой. На Тюменском Судостроительно-Судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого т/х «Тюменский-1», плавательная практика: с "."..г. по "."..г. – период до навигации, в Медвежьегорском порту в качестве 3 штурмана судов типа «Волго-Дон-5101»: с "."..г. по "."..г. – период до работы на судне.

Суммарно специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от "."..г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 9 месяцев 18 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 28.04.2021г. решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №...№... от "."..г. об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным. Постановлено обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№... включить ФИО3 в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в Волжской РЭБ флота в качестве моториста-рулевого т/х «Волга-Дон-5010» с "."..г. по "."..г. – средний ремонт в качестве 3 штурмана – 3 помощника т/х «Волго-Дон-80», с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, в качестве 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Бахтемир»: с "."..г. по "."..г. – средний ремонт, с "."..г. по "."..г. – зимний отстой; на Тюменском Судостроительно-Судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого т/х «Тюменский-1», плавательная практика: с "."..г. по "."..г. – период до навигации; в Медвежьегорском порту в качестве 3 штурмана судов типа «Волго-Дон-5101»: с "."..г. по "."..г. – период до работы на судне. В удовлетворении требований ФИО3 о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с "."..г., то есть с даты обращения, отказано.

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 28.04.2021г. в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу 16.06.2021г.

Таким образом, суммарно специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанного решения суда составил 8 лет 1 месяц 14 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Истец полагает, что включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, подлежат также периоды работы с 10.01.2013г. по 01.02.2013г., с 17.08.2013г. по 11.10.2013г., с 14.05.2014г. по 21.06.2014г., с 05.03.2015г. по 07.07.2015 г., с 24.11.2015г. по 31.12.2015г., с 01.01.2016г. по 29.03.2016г., с 31.07.2016г. по 01.12.2016г., с 30.03.2016г. по 09.06.2016г., с 09.07.2016г. по 30.07.2016г., с 02.12.2016г. по 31.12.2016г., с 16.04.2017г. по 18.08.2017г., с 08.09.2017г. по 10.10.2017г., с 26.12.2017г. по 31.12.2017г., с 01.01.2018г. по 15.05.2018г., с 20.09.2018г. по 16.11.2018г., с 16.05.2018г. по 19.09.2018г., с 17.11.2018г. по 31.12.2018г., с 01.01.2019г. по 14.01.2019г.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определённого возраста (мужчины 65 лет, женщины 60 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет (часть вторая статьи 35 данного документа). Причём, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более трёх лет в общей сложности). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определёнными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Федеральному закону от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с "."..г., право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу ст. 3 Федерального закона от "."..г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от "."..г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Оспариваемые периоды работы приходятся на периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г.№... разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Постановлением Правления ПФ РФ от "."..г.№...п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» утверждён перечень кодов работ для исчисления трудовой пенсии по старости.

Из справок, уточняющих особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, АО «Судоходная компания "Волжское пароходство» №..., 22-704 от "."..г. следует, что с "."..г. по "."..г. ФИО3 работал на т/х «ВФ Танкер-7». При этом работодатель указывает на то, что ФИО3 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 12 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Истцом же заявлены требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Как следует, из выписки из индивидуального лицевого счета истца, периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, указаны страхователями по коду 27-9.

В соответствии с указанной выпиской оспариваемые периоды занесены без кода особые условия труда. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом, соответствующие требования к работодателю истцом не предъявлены, в связи с чем, указанные периоды обосновано не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя. Работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными.

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО3 работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о льготном характере условий труда в спорные периоды по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, у суда не имеется оснований для признания решения ГУ – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области №... от "."..г. незаконными, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 периодов работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г.. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г.. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г.. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Поскольку взыскание государственной пошлины в размере 300 рублей является требованием производным от основного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований и в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения ГУ – Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области №... от "."..г., включении в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно, периодов работы с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г.. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г.. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г.. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его изготовления судом в мотивированной форме.

Судья подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2021 года (11, 12 декабря 2021 года – выходные дни).

Судья подпись