Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Письменного С.А. к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ООО «Артемовская электросетевая компания» об оспаривании акта, расчета к акту, возложении обязанности исключить из платежных документов сумму расчета безучетного потребления электроэнергии,

установил:

Письменный С.А. обратился с исковыми требованиями к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ООО «Артемовская электросетевая компания» о признании незаконным акта о неучетном потреблении электроэнергии № от 06.12.2018 года, расчета к акту № от 06.12.2018 года, возложении обязанности исключить из платежных документов сумму расчета безучетного потребления электроэнергии в размере 38 643 руб. 36 коп.

В обоснование требований иска указав, что c 2009 года он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>.

03.12.2018 года около 22.00 в жилом помещении, по вышеуказанному адресу произошло возгорание кабеля вводного автомата. В данной аварийной ситуации он незамедлительно принял решение о снятии пломбы электроснабжающей организации и замене вводного автомата.

04 декабря 2018 года в 10 час. 12 минут он позвонил в диспетчерскую службу ООО «Артемовская электросетевая компания» и сообщил о том, что по указанному адресу произошло возгорание кабеля вводного автомата и у него была крайняя необходимость заменить автомат, в связи с чем была сорвана пломба, попросил приехать и опломбировать вводной автомат.

Диспетчер сообщила ему, что он не имел права срывать пломбу и что к нему приедут инспекторы компании для осмотра.

06.12.2018 года приехали инспекторы Н.А.Н. и Н.К.Н. и составили акт № от 06.12.2018 года о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета), после чего он получил квитанцию на оплату потребленной электроэнергии, в которой была отражена сумма за безучетное потребление электроэнергии по акту в размере 38 643 руб. 36 коп.

Вмешательство в работу прибора учета, каким- либо способом он не осуществлял, срыв пломбы с вводного автомата был необходим в связи с возникшей аварийной ситуаций. Расчет безучетного потребления электроэнергии к акту № от 06.12.2018 года просит признать незаконным, поскольку отсутствовало безучетное потребление электроэнергии.

В судебном заседании Письменный С.А. требования иска поддержал, по существу указал, что им было обнаружено возгорание вводного автомата в 22 час.00 мин., из-за чего он сорвал пломбу, открутил провода. Утром на следующий день он позвонил в ООО «АЭСК», сказал, что было возгорание вводного автомата, который он заменил. Ему ответили, что необходимо было сначала позвонить и только потом срывать пломбу, но поскольку были, форс мажорные обстоятельства ему пришлось сорвать пломбу до обращения в ООО «АЭСК». После телефонного звонка к нему приехали инспектора и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Представитель ответчика ООО «Артемовская электросетевая компания» Холикова Г.Х. требования иска не признала, указав, что потребитель коммунальной услуги электроснабжения по адресу <адрес> самовольно нарушил пломбу на вводном автомате расчетного прибора учета.

При возникновении аварийной ситуации в электроустановках истец обязан был незамедлительно сообщить об аварийной ситуации исполнителю коммунальных услуг или сетевой организации, и при необходимости получить разрешение на снятие пломбы. Вводной автомат относится к элементам коммуникации, устанавливается непосредственно перед счетчиком и предназначен для включения и отключения электрической цепи, в том числе для автоматического обесточивания линии при аварийной ситуации. В случае возгорания истцу необходимо было выключить вводной автомат, тем самым «обесточить» электроустановку, потущить возгорание, согласовать снятие пломбы для устранения аварийной ситуации и только после этого устранить неисправность. Необходимость в самостоятельном немедленном действии по срыву пломбы отсутствовала.

Выявленный факт наличия свободного доступа к элементам коммутации прибора учета является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как несанкционированное вмешательство в его работу и не требует дополнительных доказательств подтверждающих с помощью, каких способов либо методов осуществлялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. В связи, с чем выявленное нарушением верно квалифицировано как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение зафиксировано в Акте № от 06.12.2018 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета). Акт составлен в присутствии потребителя.

В связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу в соответствии с п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг. При расчете был применен норматив коммунальной услуги электроснабжения утвержденный Постановлением Департамента по тарифам Приморского края № от 01.08.2012 который в двухкомнатном жилом доме при количестве проживающих 3 человека равен 515 к Втч на одного человека. Расчет платы за коммунальную услугу электроснабжения произведен за период 1 месяц с применением повышающего коэффициента 10 (515 кВтч (норматив ) х 3 (количество проживающих) х 1 месяц х10 (повышающий коэффициент) = 15450 к Втч.

Свидетель Н.А.Н. указал, что по адресу истца выезжали в связи с поступившим сообщением о том, что произведена замена коммутационного аппарата, который предназначен для защиты электросети, наличие пломбы на нем обязательно. В случае аварийной ситуации абонент должен предварительно позвонить и сказать, что имеется возгорание.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в суд не явился, уведомлен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в иске.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Федеральным законом от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 2 Основных положений предусмотрено понятие безучетного потребления - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту при их наличии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193).

В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003 года, все приборы, входящие в измерительный комплекс электроэнергии опломбировываются в соответствии с нормативно-техническими требованиями. Опломбировке подлежат электросчетчики, трансформаторы тока и вторичные цепи учета, коммутационные аппараты, расположенные до приборов учета. В случае невозможности пломбирования вторичных цепей пломбой продавца, должно проводиться пломбирование дверцы щита учета (шкафа учета).

Как следует из материалов дела, по адресу : <адрес> в присутствии потребителя (абонента) Письменного С.А. составлен акт безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с требованиями, предусмотренными п.81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. после составления актов о вмешательстве в работу прибора учета, составлен расчет доначислений платы исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 исходя из расчета 1 месяц.

Представленные расчеты произведены в соответствии с нормативами коммунальной услуги утв. Постановлением Департамента по тарифам Приморского края № 39/4 от 01.08.2012 года ( в ред. Постановления департамента по тарифам Приморского края от 20.07.2016 года № 34/6 ).

В ходе проверки было выявлено нарушение контрольных пломб и индикаторов, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с пунктами 34, 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

На основании пункта 62 указанных Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81 указанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как следует из пояснений истца воздействие на приборы учета имело место 03.12.2018 год. При этом как установлено в судебном заседании отсутствуют заявки о том, что имел место пожар, возгорание, а так же вызов сотрудников ООО «АЭСК» для фиксации повреждения прибора учета электроэнергии.

Причинно- следственная связь между выявленными нарушениями и возгоранием в жилых помещениях совокупностью достаточных, допустимых и относимых доказательств в судебном заседании не установлена.

Буквальный текст основных положений № 442, дающих легальную дефиницию безучетного потребления, свидетельствует о том, что нарушение пломб и ( или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета ( систему учета), является само по себе правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного, вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый нарушителем эффект в виде искажения достоверности учета.

Таким образом, суд установил, что истцом требования положений статьи 543 ГК РФ, пунктов 34, 35, 81, 81 (13), 84 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., в части выполнения обязанности потребителя электроэнергии по обеспечению сохранности прибора учета, недопущению несанкционированного вмешательства в его работу, незамедлительному сообщению о неисправности или повреждении прибора учета в аварийно-диспетчерскую службу ресурсоснабжающей организации, ВРГ не выполнены, оснований для признания незаконным акта о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу ПУ) № от 06.12.2018 года не установлено. Оснований для признания расчета к акту незаконным и возложения обязанности на ПАО «ДЭК» для исключения из счета (аннулированию) платы за безучетное потребление у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Письменному С.А. в иске к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», ООО «Артемовская электросетевая компания» о признании незаконными акта о неучетном потреблении электроэнерии № от 06.12.2018 года и расчета к акту, возложении обязанности исключить из платежных документов сумму расчета безучетного потребления электроэнергии в размере 38 643 руб. 36 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ год.

Судья И.В. Макарова