Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО5 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании выходного пособия, компенсации за отпуск, компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда

установил:

истица обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании выходного пособия, компенсации за отпуск, компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда. Требования мотивированы тем, что в период с декабря 2017 года по сентябрь 2021 года истица состояла в трудовых отношениях с ответчиком. 17.09.2021г. между истцом и ответчиком был расторгнут служебный контракт в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Приказ от 08.09.2021г. №), последняя замещаемая должность в период, предшествующий сокращению – начальник отдела выездных проверок в период с января 2018 года по сентябрь 2021 года. Указывает, что при увольнении с государственной гражданской службы по вышеуказанному основанию ей было выплачено: в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, в том числе 3-х месячное денежное содержание необлагаемое НДФЛ (ч. 1 ст. 217 НК РФ) в сумме 63 033 руб. (21 011*3), а также денежное содержание за 4 месяц в сумме 21 011 руб., которое было обложено на доходы физических лиц в сумме 2 731,43 руб.. таким образом, общая выплаченная сумма составила 81 312,57 руб. (63 033 + 18 279,57). Считает выплаченные суммы заниженными. Указывает, что в 2020-2021 годах и ранее (2017,2018, 2019гг.) ей систематически выплачивались средства материального стимулирования в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных для материального стимулирования федеральных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда, а также премии, которые по сути являются такими же средствами материального стимулирования. Считает, что суммы данных выплат не были учтены работодателем при исчислении ей денежного содержания, а также при оплате отпускных за 2018,2019,2020,2021 года и выплате четырёхмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской службы. Просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы (четырехмесячное денежное содержание) в общей сумме 204 819,56 руб., из которых не подлежащая обложению НДФЛ – 154 364,67 руб., подлежащая обложению НДФЛ – 50 454,89 руб. (всего после удержания НДФЛ (чистыми) – 198 260,42 руб. (154 364,67 + 43 895,75); задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) в периодах 2018-2021гг. в общей сумме 163 320,18 руб. до обложения НДФЛ (после удержания НДФЛ чистыми) – 142 088,56 руб. (163 320,18 – 13%); компенсацию (проценты) за задержку выплат за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты на день подачи заявления, в общем размере 42 408,04 руб., а после вынесения решения по существу обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительно сумму указанных процентов по день фактического расчета; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; обязать ответчика произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты.

В ходе рассмотрения дела истицей уточнялись исковые требования в которых она окончательно просила взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы (четырехмесячное денежное содержание) в общей сумме 151 240,52 руб., из которых не подлежащая обложению НДФЛ – 113 430,39 руб., подлежащая обложению НДФЛ – 58 821,13 руб. (всего после удержания НДФЛ (чистыми) – 146 325,20 руб. (113 430,39+32 894,81); задолженность по денежному содержанию на период нахождения в очередных оплачиваемых отпусках (основных и дополнительных) в периодах 2018-2021гг. в общей сумме 120 157,96 руб. до обложения НДФЛ (после удержания НДФЛ чистыми) – 104 537,43 руб. (120 157,96 – 13%); компенсацию (проценты) за задержку выплат за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты на день подачи заявления, в общем размере 37 376,59 руб., а после вынесения решения по существу обязать ответчика самостоятельно рассчитать и выплатить дополнительно сумму указанных процентов по день фактического расчета; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; обязать ответчика произвести с указанных выплат удержание налогов и сборов в соответствии с НК РФ и перечислить их в соответствующие бюджеты.

В судебном заседании истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения. Указала, что ее исковые требования уточнены в соответствии с контррасчетом ответчика.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Расчет истца арифметически верен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), защита нарушенных прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Исчисление денежного содержания федеральных гражданских служащих в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а в отношении гражданских служащих субъекта Российской Федерации - нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений порядка, определенного Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее – Правила №).

Пунктом 2 указанных правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего области состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы области (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чип), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Частью 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусматривает, что гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил № при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Абзацем первым пункта 8 Правил № в случаях, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил № месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ – для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченные гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 238-7.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Частью 2 статьи 139 ТК РФ установлено, что при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Исходя из системного толкования приведённых правовых норм, материальное стимулирование (премия) представляет собой денежную сумму, выплачиваемую работнику в качестве поощрения за достижения в работе, и носит, как правило, стимулирующий характер и входит в систему оплаты труда.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

В соответствии с частью 2 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат: оклада за классный чин – в размере четырёх должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе – в размере трех должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы – в размере четырнадцати должностных окладов; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере двух окладов денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцировано указами Президента Российской Федерации; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с частью 6 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством Российской Федерации.Согласно пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориального органа (органа) федерального государственного органа, аппарата федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, представительства Российской Федерации и представительства федерального органа исполнительной власти за рубежом, дипломатического представительства и консульского учреждения Российской Федерации, территориального органа - представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации формируется за счет средств, направляемых для выплаты: должностных окладов; окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) отдельных федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 8 подпункта р пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012г. представить до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

На основании принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» постановлений Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГг. №, 2021 в 2019, 2020, 2021 годах предусматривались объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное стимулирование гражданских служащих, их центральных аппаратов и территориальных органов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком.

Приказом № от 05.12.2017г. ФИО1 назначена на должность заместителя начальника отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

На основании Приказа №.09.2021г. от 08.09.2021г. служебный контракт, заключённый между ФИО1 и Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был расторгнут, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе по п. 8.2 ч. 1 ст. 77 ФЗ от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Последняя замещаемая должность в период, предшествующий сокращению – начальник отдела выездных проверок в период с января 2018 года по сентябрь 2021 года.

Установлено, что при увольнении с государственной гражданской службы по вышеуказанному основанию ФИО4 было выплачено: в соответствии с ч. 3.1 ст. 37 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, в том числе 3-х месячное денежное содержание необлагаемое НДФЛ (ч. 1 ст. 217 НК РФ) в сумме 63 033 руб. (21 011*3), а также денежное содержание за 4 месяц в сумме 21 011 руб. (-13%=18279,57), которое было обложено на доходы физических лиц, таким образом, общая выплаченная сумма составила 81 312,57 руб.

Вместе с тем из содержания ответа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что по мнению Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы Минтруда России, средства материального стимулирования подлежат включению в фонд оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа и должны учитываться при исчислении денежного содержания. Целевой характер этих средств непосредственно свидетельствует о необходимости отнесения соответствующих выплат к выплатам за профессиональную служебную деятельность гражданских служащих (за труд), в структуре денежного содержания гражданских служащий выплатой, имеющей аналогичный целевой характер, производимой за результаты профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и качество исполнения ими должностных обязанностей, является премия. Реализация средств материального стимулирования в виде выплаты гражданским служащим премий позволяет учесть данные средства при исчислении денежного содержания гражданских служащих в случаях, установленных Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Неучет средств материального стимулирования гражданских служащих при исчислении их денежного содержания в случаях, установленных Правилами, не в полной мере соответствует принципам справедливости и системности в вопросах исчисления денежного содержания гражданских служащих.

Таким образом, изложенная в ответе Минтруда России позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-04-05/34482.

Пунктами 1, 5.5 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 329, на Министерство финансов Российской Федерации, как федеральный орган исполнительной власти, возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере бюджетной деятельности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что выплаченное за соответствующий период истцу дополнительное материальное стимулирование должно учитываться при расчете среднего заработка для оплаты компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск.

Представленный истцом расчет доплаты причитающихся денежных средств при увольнении суд признает верным и обоснованным, а требования в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Более того, ответчиком данный расчет проверен, сделан свой контррасчет и истцом уточнены исковые требования в соответствии с контррасчетом ответчика.

Выходное пособие по сокращению с учетом СМС и других выплат сверх ФОТ: 151 240,52 руб. (113 430,39+37 810,13) до удержания НДФЛ, 146 325,52 руб.(113 430,39+32 895,13) после удержания НДФ (13%-4 915) в том числе:

не облагаемая за 3 мес. в сумме 113 430,39 руб.,

облагаемая за 1 мес. в сумме 37 810,13 руб. (до удержания НДФЛ),

после удержания 32 895,13 руб. (13% - 4915 руб.).

Оплачиваемые отпуска за 2018-2021 г.г. в сумме 120 157,96 руб. (до удержания НДФЛ), после удержания 104 537,43 руб. (13% - 15 620,53 руб.).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании компенсации за отпуск. Суд находит данные доводы несостоятельными по следующим основаниям.

Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации.. .» признал часть первую статьи 127 и часть первую статьи 392 ТК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащаяся в них положения - по своему конституционноправовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника право на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с окончания рабочего года, за который должен быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах срока, исчисленного с момента прекращения трудового договора.

В день увольнения работодатель должен выплатить работнику все причитающиеся ему суммы. У работника согласно законодательства РФ есть год на подачу иска о взыскании невыплаченных денежных средствах. Поскольку в день увольнения работодатель с работником должен произвести окончательный расчет, а работник соответственно узнать, что денежные средства ему не выплачены в полном объеме, с этой даты исчисляется один год, в течение которого работник вправе подать иск. То есть срок исковой давности по заработной плате после увольнения начинает течь со дня увольнения, исходя из ст.14 ТК РФ.

Из разъяснений, изложенных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет". Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

Часть 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Соответственно срок подачи иска (1 год с даты увольнения) истцом соблюден, расчет работодателем в день увольнения в полном размере не произведен, в связи с чем, 1 год предъявления иска по общей невыплаченной сумме за 2018- 2021гг. начинает течь с даты увольнения.

В силу статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

По общему правилу, установленному статьей 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Истцом рассчитана задолженность по компенсации при увольнении в размере 151 240 руб. 52 коп., задолженность по выплатам отпускных в размере 120 157 руб. 96 коп., соответственно компенсация за задержку выплат составит 37 376 руб. 59 коп. Расчет произведен в соответствии со ст. 236 ТК РФ, ответчиком расчет не оспаривается, в данной части требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание характер нарушений прав ФИО4, их продолжительность, степень вины ответчика, учитывая требования разумности, справедливости и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в счет компенсации морального вреда в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из характера удовлетворенных исковых требований и руководствуясь п. 1 ст. 333.19 НК РФ, принимая во внимание, что удовлетворенное судом требование о компенсации морального вреда является самостоятельным и оплачивается государственной пошлиной как заявление неимущественного характера, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 587 руб. 75 коп. в бюджет муниципального образования «<адрес>» с учетом требования о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в пользу ФИО1 задолженность по компенсации при увольнении в размере 151 240 руб. 52 коп., задолженность по выплатам отпускных в размере 120 157 руб. 96 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 37 376 руб. 59 коп., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная 25.02.2022г. и по день исполнения обязательств.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в пользу муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 6 587 руб. 75 коп.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А.Даниленко