Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия АО «НЭСК» по запросу дополнительной информации для заключения договора электроснабжения, обязать акционерное общество "НЭСК" в течении 7 (семи) дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ней договор энергоснабжения, принадлежащего ей объекта, расположенного по адресу г. Краснодар СНТ «Изобильное» <адрес> соответствии с поданной 06.04.2018г. заявкой; взыскать в ее пользу с АО «НЭСК» сумму морального вреда в размере <данные изъяты>, присудить в ее пользу денежную сумму в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки неисполнения решения суда.

В ходе судебного процесса истец уточнила исковые требования, отказалась от требования о признании незаконными действий по запросу дополнительной информации и взыскания судебной неустойки. В обоснование доводов иска ФИО1 указала, что является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу г. Краснодар СНТ «Изобильное» <адрес>. Истец ведет садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения на основании п. 8 закона 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года. Данный объект опосредованно присоединен к сетям филиала АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» через сети СНТ «Изобильное-2», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности от 31 января 2018г., заключенным между истцом и СНТ «Изобильное-2». 06.04.2018г. она обратилась в Филиал АО "НЭСК" "Краснодарэнергосбыт" с заявлением на заключение договора энергоснабжения, принадлежащего ей объекта, расположенного по адресу г. Краснодар СНТ «Изобильное» <адрес>.Однако АО «НЭСК» направило письмо №38.1НЭ-8/7/05 от 20.04.2018г., в котором запрошены дополнительные документы, предоставление которых законодательством РФ не предусмотрено, а именно: акт о технологическом присоединении, составляемый по окончании процедуры технологического присоединения, по форме утвержденной постановлением Правительства № 861; копию договора об использовании инфраструктуры СНТ «Изобильное-2». Истец считает данные требования незаконными и был вынужден для восстановления своих нарушенных прав обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

Представитель ответчика АО «НЭСК» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве на иск.

Привлеченные в качестве третьих лиц председатель правления СНТ «Изобильное» ФИО7 И председатель правления СНТ «Изобильное-2» ФИО8 исковые требования поддержали, пояснили, что энергопринимающие устройства истца имеют опосредованное подключение к сетям сетевой организации через сети СНТ «Изобильное-2», факт присоединения подтверждается подписанным между Исцом и СНТ «Изобильное-2» актом разграничения балансовой ответственности..

Также третьи лица представили в материалы дела договора на оказание услуг по оперативно-техническому обслуживанию, заключенные между СНТ и ответчиком (АО «НЭСК»), в которых СНТ «Изобильное» и СНТ «Изобильное-2» предоставляют Ответчику право проводить работы по оперативному переключению в принадлежащих им сетях в отношении лиц, рассчитывающихся с ответчиком в рамках прямых договоров энергоснабжения, а также договора электроснабжения, ранее заключенные Ответчиком с другими лицами проживающими на территории СНТ «Изобильное» и СНТ «Изобильное-2».

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с. П. 3 ФЗ от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) "потребитель" - собственник жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442) "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд;

Таким образом, на основании законодательства РФ в данном исковом заявлении истец является «потребителем».

В соответствии с пунктами 9 и 32 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика.

Согласно п. 34 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442

Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);

иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

При подаче заявки на заключения договора энергоснабжения все документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения в соответствии с законодательством РФ ФИО1 ответчику (АО «НЭСК») представлены.

Довод ответчика о том, что для заключения договора энергоснабжения в обязательном порядке требуется наличие документов перечисленных в абзаце 6 пункта 34 Постановления правительства №442 не соответствую закону, так как Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей". п 34 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 дополнен абзацем следующего содержания «В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом СНТ либо гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства."

В качестве такого иного документа может быть представлен любой акт, любая справка, квитанция об оплате потребленной электроэнергии и прочие документы, подтверждающие фактическое присоединение ЭПУ истца к электрическим сетям.

В рассматриваемом случае в качестве такого иного документа к заявлению приложен документ, названный сторонами «Акт разграничения балансовой принадлежности» от 31 января 2018г., составленный между истцом и СНТ «Изобильное-2».

При этом обязательного предоставления акта о технологическом присоединении, составленного по окончании процедуры технологического присоединения, по форме утвержденной постановлением Правительства № 861 не требуется.

Иное трактование абзаца 13 пункта 34 Постановления Правительства РФ №442, позволяющее заключать договора энергоснабжения с лицами, у которых отсутствуют документы перечисленные в абзаце 5 данного Постановления правительства РФ идет в разрез с действиями Законодателя, выразившимся в принятии Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 и направленным на повышение доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей.

Доводы представителя ответчика об отражении в каком либо документе обязанности истца оплачивать в адрес СНТ части стоимости электроэнергии и части потерь являются необоснованными, так как данные обстоятельства прямо отражены в п. 144 постановления №442 от 04.05.2012г. и являются обязательными для сторон в силу Закона и не зависят от их волеизъявления, отраженного либо неотраженного в каком-нибудь документе. Данные требования Ответчика фактически возлагают на садоводческую некоммерческую организацию абсолютно не свойственную ей функцию легитимизации вопросов, прямо урегулированных законодательством РФ.

Кроме того в своем отзыве ответчик фактически пытается вмешаться в хозяйственную деятельность СНТ «Изобильное-2», пытаясь диктовать ему направления расходования членских взносов садоводов.

Довод ответчика о необходимости представления для заключения Договора энергоснабжения копии договора об использовании инфраструктуры СНТ «Изобильное-2» также противоречит действующему законодательству, так как с 22 ноября 2017 года Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей" пункт 10 Правил №861 изложен совершенно в другой редакции и исключает договор о пользовании объектами инфраструктуры из списка необходимого при подаче заявки на договор энергоснабжения.

Также вышеуказанным постановлением признан утратившим силу абзац третий пункта 8(5) Правил №861, обязывающий граждан для подачи заявки на технологическое присоединение заключать с садоводческим некоммерческим объединением договор на пользование объектами инфраструктуры.

Таким образом, начиная с 22 ноября 2017 года, требования о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры при взаимодействии субъектов в сфере электроэнергетики исключено.

Таким образом, действия ответчика нарушают п. 39 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 и препятствуют Истцу в реализации его законного права на заключение договора энергоснабжения, который является обязательным для ответчика, в силу п.п. 9 и 32 постановления Правительства РФ №442.

Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2015 г. № 18-КГ15-214 В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

В соответствии с п. 2 постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 17 от 28.06.2012 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей" - моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, по мнению суда, соразмерную с нарушенным правом и соответствующую конкретным обстоятельствам по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «НЭСК» о защите прав потребителей - удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество "НЭСК" заключить с ФИО1 договор энергоснабжения, принадлежащего ей объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар СНТ «Изобильное» <адрес> соответствии с поданной 06.04.2018г. заявкой.

Взыскать с АО «НЭСК» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова