Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Администрации Юрюзанского городского поселения об установлении площади жилого помещения, заключении договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Администрации Юрюзанского городского поселения, в котором просил, с учетом заявления об уточнении исковых требований, установить, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет 31,5 кв.м., и обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения заключить с ним договор социального найма на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 31,5 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что он постоянно, с детства, проживает в <адрес>, постоянно зарегистрирован в названной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Переустройство и перепланировку квартиры ни он, ни члены семьи не делали. Площадь квартиры составляет более 30 кв.м. В настоящее время жилой <адрес> признан ветхо аварийным, подлежащим сносу, жильцы дома подлежат расселению. В ордере, выданном его отцу, ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ, указана площадь предоставляемого жилого помещения как 12 кв.м., по адресу: <адрес>. Поэтому ему при расселении будет предоставлена квартира равнозначной площадью. Площадь квартиры указанная в ордере как 12 кв.м. не соответствует действительности. Он обратился в администрацию Юрюзанского городского поселения с заявлением об уточнении общей площади занимаемого жилого помещения, ответом № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик в изменении площади отказал, с указанием на то, что ему и членам семьи была предоставлена жилая площадь 12 кв.м., а документы подтверждающие предоставление семье большей жилой площади отсутствуют. Считает, что в данном случае нарушаются его жилищные права, т.к. фактически он занимает площадь 30,3 кв.м., а ему при расселении в порядке ст. 89 ЖК РФ, будет предоставлено жилое помещение площадью 12 кв.м.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что согласно выписке из ЕГРН площадь занимаемой им квартиры составляет 31,5 кв.м., следовательно ему должно быть предоставлено жилое помещение соответствующей площади при расселение. Также пояснил, что спорная квартира была предоставлена его отцу ФИО4, на него и членов семьи. Квартира однокомнатная, в ней он проживал с детства. Перепланировка, переустройство или реконструкция квартиры ни им, ни членами его семьи не производились, площадь квартиры не изменялась. В этой квартире проживала только его семья, другие жильцы с ними в одной квартире никогда не проживали.

Представитель ответчика Администрации Юрюзанского городского поселения в судебное заседание представителя не направила. В суд ответчиком предоставлено заявление рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствии представителя ответчика.

Третье лицо – отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района в судебное заседание представителя не направило, возражений относительно исковых требований не представило.

При изложенных обстоятельствах, с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривал дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьего лица и ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным Конституционным правам и свободам человека и гражданина (ст. 40 Конституции РФ). Право на жилище гарантировано и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, помимо прочего, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с подп. 1 и подп. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского поселения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.ст. 61-63 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено право на занятие жилой площади 12 кв.м. в <адрес>, вместе с членами семьи: сын – ФИО1, дочь – ФИО2 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д. 8).

Согласно паспорта ФИО3 он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Из пояснений ФИО3 в судебном заседании и его искового заявления следует, что он постоянно проживает и пользуется вышеуказанной квартирой, проживал в этой квартире с детства совместно с отцом, проживает в ней и в настоящее время. Данные обстоятельства ответчиком и третьим лицом не оспаривались, и с учетом имеющихся доказательств о регистрации ФИО3 в данной квартире по месту жительства, а также того, что в порядке расселения многоквартирного <адрес>, истец включен в программу расселения, что следует из отзыва ответчика, суд приходит к выводу, что ФИО5 на законных основаниях был вселен в <адрес>, и приобрел право пользования данной квартирой на условиях социального найма.

В свою очередь, как следует из технического описания на <адрес>, площадь квартиры составляет 30,3 кв.м. и она является однокомнатной, состоит из коридора, кухни и жилой комнаты (л.д. 10-14).

Согласно сведений единого государственного реестра недвижимости, площадь <адрес> составляет 31,5 кв.м. (л.д. 35-37)

Следовательно площадь, занимаемой ФИО3 квартиры, содержится в кадастровых сведениях на эту квартиру, установлена в порядке определенном законом, при этом аналогичная площадь у <адрес>, находящейся в этом же доме, непосредственно над квартирой истца (л.д.19). При этом, ответчиком и третьим лицом площадь <адрес>, не оспаривалась.

При этом, суд не может подменять собой иные государственные органы, а следовательно площадь названной квартиры установлению в судебном порядке не подлежит, поскольку определена в установленном законом порядке, внесена в публичный реестр органом, осуществляющим публичные функции по государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

В свою очередь, не оспаривая площади квартиры, ответчиком оспаривался факт предоставления всей жилой площади спорной квартиры по ордеру истцу и членам его семьи.

Вместе с тем, суд, с учетом планировки квартиры, которая имеет одну жилую комнату, а следовательно исключается возможность вселения в данную квартиру других жильцов, не являющихся членами семьи ФИО4 и его детей, суд приходит к выводу о том, что квартира была предоставлена для вселения семье истца полностью. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. Из архивной справки архивного фонда Администрации г. Юрюзани следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был выдан ордер на занятие спорной квартиры отцу истца, не обнаружено. Доказательств выделения спорной жилой площади наравне с семьей Я-вых другим жильцам, суду не представлено. При таких обстоятельствах, указание в ордере площади <адрес>, как 12 кв.м., суд относит к технической ошибке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по вопросу внесения изменений в сведения о площади квартиры обратился в Администрацию Юрюзанского городского поселения, в ответ на обращение ему отказано во внесении изменений по занимаемой площади, поскольку доказательств предоставления большей площади, чем 12,0 кв.м., либо изменение площади занимаемой квартиры не представлено.

Согласно справки Администрации Юрюзанского городского поселения и Решения Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и перечнем имущества, <адрес> в <адрес>, находятся в муниципальной собственности администрации Юрюзанского городского поселения. (л.д. 49,50-52, 56)

Согласно Постановлению Администрации Юрюзанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ и приложения № к нему, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания и подлежащим сносу. (л.д. 53, 54-55).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования жилым помещением, площадью 31,5 кв.м. – квартирой 1 в <адрес>, а между сторонами фактически возникли отношения по социальному найму указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о обязании ответчика, Администрации Юрюзанского городского поселения, заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, площадью 31,5 кв.м., по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Требования истца в части установления жилой площади квартиры, как 31,5 кв.м., удовлетворению не подлежат, как определенная в установленном законом порядке, содержащаяся в едином государственном реестре недвижимости.

При этом, к доводам ответчика о том, что в порядке переселения из ветхо аварийного жилья ФИО3 построена квартира площадью 24 кв.м., куда планировалось вселить ФИО3 по окончании строительства, и об отсутствии дополнительных финансовых средств для строительства ФИО3 другого жилого помещения большей площади, суд относится критически. Поскольку судом установлено, что ФИО3 фактически занимает жилое помещение площадью 31,5 кв.м., а следовательно, ему, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, должно при расселение предназначаться жилое помещение равнозначное занимаемому, предоставление ФИО3 жилого помещения меньшей площади нарушает его жилищные права. Недостаточное финансирование не может влиять на права ФИО3 Кроме того, при включении жильцов в соответствующую программу по расселению, администрация, при необходимой осмотрительности и заботливости, могла проверить соответствие площади занимаемого ФИО3 и площади указанной в ордере, истребовать документы, достоверно подтверждающие площадь занимаемого ФИО3 жилого помещения, при том, что другой квартиры с площадью 12 кв.м. в двухэтажном жилом доме нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Юрюзанского городского поселения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Юрюзанского городского поселения заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м.

В удовлетворении требований в части установления площади квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года.