Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда (УПФ) РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на назначении досрочной пенсии по старости, указывая следующие обстоятельства.

Филиппова обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, в связи с достижением педагогического стажа 25 лет.

Решением Управления пенсионного фонда от 23.11.2020 года в назначении пенсии ей было отказано. В обоснование отказа ответчик указал, что не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы:

- с 01.01.2001 года по 29.06.2020 года в должности педагога по классу баяна в СПб ГБНОУ «Лицей искусств Санкт-Петербурга», в связи с тем, что Лицей относится к нетиповым образовательным учреждениям.

Данный отказ считает незаконным, так как указанный период подлежит зачету в льготный стаж (л.д.5-7).

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д.9) ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, а также обстоятельства в дополнительных доводах к иску (л.д.44-46).

Представитель УПФ по доверенности (л.д.38) ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что решение УПФ является обоснованным. В материалы дела представила возражения (л.д.47-49).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, и постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781.

Из материалов дела следует, что истица 29.06.2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением УПФ РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга № № от 05.10.2020 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.25-30).

Период работы истицы с 01.01.2001 года по 29.06.2020 года в должности педагога по классу баяна в СПб ГБНОУ «Лицей искусств Санкт-Петербурга», в связи с тем, что Лицей относится к нетиповым образовательным учреждениям (л.д.28).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", "лицей"; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность преподавателя.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что с 01.01.2001 года по 29.06.2020 года истица работала в должности педагога по классу баяна в лицее искусств "Санкт-Петербург".

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд принимает во внимание, что лицей искусств "Санкт-Петербург" после окончания обучения выдает учащимся свидетельство об основном общем, среднем общем образовании государственного образца. Указанное обстоятельство является основанием для вывода о том, что должность преподавателя, которую занимала истица в указанном учреждении, предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с чем в специальный стаж истца подлежит включению оспариваемый период, у истицы возникло право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из Уставов ГОУ Лицей искусств "Санкт-Петербург" за 1993 год, 1995 год, 2005 год, 2011 год, лицензии на осуществление образовательной деятельности, усматривается, что указанное образовательное учреждение реализует образовательные программы дополнительного образования детей в области музыкального, хореографического и театрального искусства, что по типу, целям и задачам относится к такому образовательному учреждению дополнительного образования детей, как детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств, поименованному в разделе 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно Уставу 1995 года, лицей является государственным образовательным учреждением дополнительного образования в области художественного образования и эстетического воспитания, созданным для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусств, лицей реализует дополнительные образовательные программы в области начального и среднего образования. В п. 12 Устава указано, что регистрация, лицензирование, государственная аккредитация и аттестация лицея проводится в порядке, установленном законодательством РФ, типовым положением о соответствующем типе и виде образовательного учреждения (дополнительного) образования.

В соответствии с дополнениями к Уставу от 1996 и 1999 годов, лицей реализует образовательные программы в области дополнительного образования и образовательные программы начального, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

Из изложенного следует, что учреждение осуществляет полный цикл преподавания дисциплин основного общего, среднего общего образования, в рамках которого количество часов дополнительного образования на одного обучающегося превышает число часов дополнительного образования.

Возможность создания в образовательных учреждениях специализированных структурных подразделений, в рамках которых производится осуществление основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, предусмотрена п. 5 ст. 77 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Применительно к таким подразделениям законодателем использован термин "нетиповые образовательные организации", что в контексте указанной выше нормы закона предполагает возможность осуществления деятельности такой организации в рамках общеобразовательного учебного учреждения.

Совокупность материалов дела дает основания для вывода о том, что учреждение, в котором истец осуществляла работу, в период с 2001 года отвечает требованиям к общеобразовательному учреждению, предусмотренному п. 1.1 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ввиду наличия оснований для отнесения учебного учреждения к лицею общеобразовательного типа, доводы о необходимости условия наличия у истицы стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, подлежат отклонению, поскольку такого рода требования предъявлены при исчислении стажа работы в учреждениях дополнительного образования.

Выполнение работы в спорный период с учетом полной занятости не являлось предметом оспаривания.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В данном случае днем обращения за пенсией следует считать 29.06.2020 года, в связи с чем право истицы на пенсию возникло с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение УПФР в Петродворцовом районе СПб № 835 от 23.11.2020 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

Включить период работы ФИО1 с <данные изъяты> года в должности педагога по классу баяна в СПб ГБНОУ «Лицей искусств «Санкт-Петербург»;

В связи с чем обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 29.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.