Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ, ФГКУ «321 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Военной прокуратурой Читинского гарнизона проведена проверка выполнения требований законодательства об охране здоровья военнослужащих и членов их семей в ФГКУ «321 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее Ф ГКУ «321 ВКГ» Минобороны России), в ходе которой выявлены факты неукомплектованности отдельных структурных подразделений ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России медицинскими изделиями, необходимыми для оказания качественной и квалифицированной медицинской помощи гражданам, находящимся на лечении в вышеуказанном военно-медицинском учреждении. В иске просил обязать ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в срок доДД.ММ.ГГГГ направить в довольствующий орган заявку на выделение лимитов бюджетных денежных средств, направленных на осуществление закупки медицинских изделий для нужд гастроэнтеологического отделения названного военно-медицинского учреждения, дислоцированного по адресу: <адрес>, в соответствии с потребностью, определенной Стандартом оснащения. Обязать Минобороны России в период ДД.ММ.ГГГГ выделить в ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России лимиты денежных средств, необходимые для осуществления закупки в гастроэнтерологическое отделение названного военного медицинского учреждения следующих медицинских изделий: негатоскопа (не менее 1 шт.); прибора для проведения внутрижелудочной рН-метрии (не менее 1 шт.). Обязать ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить закупку в гастроэнтерологическое отделение названного военно-медицинского учреждения, дислоцированного по адресу: <адрес>, следующих медицинских изделий: негатоскопа (не менее 1 шт.); прибора для проведения внутрижелудочной рН-метрии (не менее 1 шт.).

В судебном заседании представитель истца Пак О.Е. от исковых требований в части обязания ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в довольствующий орган заявку на выделениелимитов бюджетных денежных средств, направленных на осуществлениезакупки медицинских изделий для нужд гастроэнтерологического отделенияназванного военно-медицинского учреждения, дислоцированного по адресу: <адрес>, в соответствии с потребностью, определенной Стандартом оснащения отказался, остальные требования поддержал.

Представитель ответчика ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Под охраной здоровья граждан, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья й включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Одним из основных принципов охраны здоровья, согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Под качеством медицинской помощи, в соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

В ходе проверки установлено, что в нарушение т. 3 ч. 3 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в отдельных структурных подразделениях ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России не соблюдены стандарты их оснащения медицинскими изделиями, что влияет на качество оказываемых медицинских услуг.

Под медицинскими изделиями, согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», понимаются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №н, которым утвержден Стандарт оснащения гастроэнтерологического отделения многопрофильной медицинской организации (приложение № к приказу, далее по тексту - Стандарт оснащения).

В нарушение Стандарта оснащения в гастроэнтерологическом отделении ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России, дислоцированном по адресу: <адрес>, отсутствуют медицинские изделия по 2 наименованиям, а именно: негатоскоп (не менее 1 шт.); прибор для проведения внутрижелудочной рН-метрии (не менее 1 шт.).

Неукомплектованность гастроэнтерологического отделения ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России вышеуказанными медицинскими изделиями, в соответствии со стандартами снабжения, нарушает нрава неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья.

В силу пп. 61 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в целях реализации возложенных на Минобороны России полномочий оно разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, организует деятельность медицинских, санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

Приказом №дсп от ДД.ММ.ГГГГ введены в действие Нормы снабжения медицинских имуществом медицинских и фармацевтических организаций Вооруженный Сил Российской Федерации на мирное время (далее по тексту - Нормы снабжения), согласно п. 4 которых снабжение медицинским имуществом производится на основании штатов медицинских и фармацевтических организаций, с учетом их обеспеченности медицинским имуществом к началу планируемого периода.

Согласно п. 2 Норм снабжения, обеспечение медицинским имуществом медицинских и фармацевтических организаций осуществляется в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

Должностными лицами ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в довольствующий орган неоднократно направлялись заявки на обеспечение вышеуказанного подразделения медицинским имуществом по нормам снабжения, которые до настоящего времени не реализованы.

Положениями ст. 165 БК РФ и изданного в ее развитие приказа Министра финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» определено, что главным распорядителем средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, является Минобороны России, на которое в соответствии с положениями ст. 169 БК РФ возложены обязанности по проектированию бюджета на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств, относительно подведомственных ему учреждений и организаций.

Судом установлено, что в настоящее время ФГКУ «321 ВКГ» заключены и заключаются государственные контракты на закупку необходимого ему оборудования.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела доказательств того, что Министерством обороны РФ выделены лимиты денежных средств, необходимые для осуществления закупки в операционную хирургического отделения названного военно-медицинского учреждения указанных выше медицинских изделий, а ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России осуществлена закупка этих изделий, суду не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России с заявлением согласился.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Изучив материалы дела, суд находит, что отказ от иска не противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает. Отказ от иска совершен добровольно, последствия совершения данного процессуального действия истцу и поняты, что подтверждается представленным заявлением. Учитывая изложенное, отказ от иска подлежит принятию судом, а производство по настоящему делу в этой части - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Минобороны России в период с ДД.ММ.ГГГГ выделить в ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России лимиты денежныхсредств, необходимые для осуществления закупки в гастроэнтерологическоеотделение названного военно-медицинского учреждения следующихмедицинских изделий: негатоскопа (не менее 1 шт.); прибора для проведениявнутрижелудочной рН-метрии (не менее 1 шт.).

Обязать ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в срок доДД.ММ.ГГГГ осуществить закупку в гастроэнтерологическое отделениеназванного военно-медицинского учреждения, дислоцированное по адресу: <адрес>, следующих медицинских изделий: негатоскопа (нe менее 1 шт.); прибора для проведения внутрижелудочной рН-метрии (не менее 1 шт.).

Производство по делу в части обязания ФГКУ «321 ВКГ» Минобороны России в срок до ДД.ММ.ГГГГ направить в довольствующий орган заявку на выделениелимитов бюджетных денежных средств, направленных на осуществлениезакупки медицинских изделий для нужд гастроэнтерологического отделенияназванного военно-медицинского учреждения, дислоцированного по адресу: <адрес>, в соответствии с потребностью, определенной Стандартом оснащения, прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Е. Емельянова