Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее ГУ УПФ РФ в г. Барнауле) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявление в ГУ УПФ РФ в .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в .... от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже <данные изъяты> и требуемого страхового стажа не менее <данные изъяты> лет. На ДД.ММ.ГГГГ истцу был определен страховой стаж – 9 лет 6 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – <данные изъяты>. При рассмотрения заявления в стаж работы истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит признать решение ГУ УПФ РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в страховой стаж, дающий право на установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права на назначение пенсии у истца).

В судебном заседании истец ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица <данные изъяты> не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Барнауле за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.3 ст. Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых величин страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дн., индивидуальный пенсионный коэффициент – <данные изъяты>

При рассмотрения заявления ФИО2 в стаж работы истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в связи с тем, что на момент вынесения решения в выписке индивидуального лицевого счета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования сведения о работе истца в указанной организации отсутствовали.

Согласно пп.6 п.3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, истцу для назначения страховой пенсии на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Барнауле необходимо возврат <данные изъяты>. и страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что величина ИПК на дату обращения ГУ УПФ РФ в .... составляет 13,205, указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

Как следует из положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", одним из условий назначения страховой пенсии по старости истцу является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Согласно п.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, по состоянию на 2019 назначение страховой пенсии по старости возможно при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 555 и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 1015.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

В соответствии с п. 10. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 вышеназванных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусматривает обязанность работодателя по предоставлению сведений о своих работниках, в том числе начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в <данные изъяты> на должность охранника (приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК РФ(приказ №\к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данным пенсионного органа, страхователем <данные изъяты> сданы сведения в отношении ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом «АДМИНИСТР». Данный код применяют, если были периоды, в которые трудовая деятельность не осуществлялась. Такими периодами являются отпуска без сохранения заработной платы, простои по вине работника, отстранение от работы при нарушении трудового договора, неоплачиваемые отпуска до одного года, другие неоплачиваемые периоды. Соответственно, страховые взносы за периоды с кодом «АДМИНИСТР» не уплачиваются.

Код «АДМИНИСТР» с <данные изъяты> года не применяется (пп.б п. 2.10.5. Приложения к Постановлению Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№п). Вместо него на сегодняшний день указывают код «НЕОПЛ» (Постановление ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п.)

Код «НЕОПЛ», также как и код «АДМИНИСТР» используются в отчетности по стажу для отображения периодов, в которых работник не осуществлял трудовую деятельность.

Согласно ответу из МИФНС № по .... от ДД.ММ.ГГГГ данные по оплате налогов <данные изъяты> за физическое лицо ФИО1 МИФНС № по .... не располагает.

По сообщению ООО ЧОП «Гарантия безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 никогда в <данные изъяты> не работала и первичные документы о ее трудоустройстве и работе отсутствуют, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> сообщило, что в период с <данные изъяты> г.г. ФИО1 находилась в административном отпуске.

Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты на ее лицевом счету должны отражаться сведения об уплаченных страховых взносах, данное условие по спорному периоду не выполнено.

Доводы истца о том, что на нее не могут возлагаться негативные последствия бездействия работодателя в части отражения сведений о периоде его работы, по не перечислению взносов, в данном случае основаны на неправильном применении норм действующего пенсионного законодательства.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии.

Истцом допустимых доказательств в подтверждение незаконности исключения ответчиком из страхового стажа спорного периода работы не представлено.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> включению в страховой стаж не подлежит.

Поскольку судом отказано во включении в страховой стаж спорного периода, у истца отсутствует требуемый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения пенсии, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах иск ФИО2 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь Я.А. Дмитриева