Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Зеленодольском муниципальном районе о признании права на присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в ЗМР об обязании признать право на звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец обратился в отдел Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Заявителем были приложены необходимые документы, в том числе почетный диплом победителя во всероссийском социальном соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в ... году, выданный от имени Государственного агропромышленного комплекса РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РСФСР на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, письмом Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан заявителю было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», со ссылкой на то, что почетный диплом победителя во всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в ... году не является ведомственным знаком отличия в труде. Истец считает, что отказ является незаконным и нарушает его права.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие по доверенностям, на заявленных требованиях настаивали.

Ответчики - Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Зеленодольском муниципальном районе, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34) Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан представитель ФИО4, действующая по доверенности, указала, что Министерство требования не признает, просит в удовлетворении заявления отказать, рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав пояснения представителей истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

4. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Закона РТ от 30.06.2011 №33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Во исполнение Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011г. №33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 г.№210 утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан.

Также данным Постановлением утвержден перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан (п.1 Постановления).

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В Перечне органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан указаны министерства и ведомства Российской Федерации.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 г. №481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан. В данный перечень включены почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Айшинском АТП в должности шофера, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.9-14).

В период работы в Айшинском АТП ФИО1 был награжден почетным дипломом победителя во всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в ... году, выданным от имени Государственного агропромышленного комплекса РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РСФСР на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

На основании вышеуказанных документов заявитель обратился в отдел социальной защиты Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» (л.д.16).

Как следует из сообщения Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (л.д.18-19), присвоить звание «Ветеран труда» ФИО1 представляется возможным, поскольку Положение о государственном агропромышленном комитете РСФСР, утвержденное Постановлением Совмина РСФСР от 12.06.1986 №265 не содержит сведения о том, что Почетный диплом победителя во Всесоюзном социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в ... году является ведомственным знаком отличия в труде.

Из представленного в материалах дела почетного диплома победителя во Всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в ... году следует, что награждение ФИО1 произведено от имени Государственного агропромышленного комитета РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса РСФСР.

Постановлением Совмина РСФСР от 12.06.1986 № 265 утверждено Положение о Государственном агропромышленном комитете РСФСР. Положение о Государственном агропромышленном комитете РСФСР не содержит сведений о том, что Почетный диплом победителя во Всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли является ведомственным знаком отличия в труде.

Иных документов подтверждающих тот факт, что Почетный диплом, выданный ФИО1, был утвержден нормативным правовым актом государственного органа, ведомства или иного органа исполнительной власти, не имеется.

Указанный Почетный диплом не является почетным званием СССР, поскольку не включен в перечень почетных званий СССР, предусмотренный ст.19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 года № 360-Х.

В систему государственных наград, установленную п. 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.1994 года № 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента РФ от 30.12.1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации» Почетный диплом победителя во Всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли также не входит.

При таких обстоятельствах, награждение ФИО1 Почетным дипломом победителя во всероссийском социалистическим соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в ... году обоснованно не принят во внимание Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ при решении вопроса о возможности присвоения ему звания "Ветеран труда".

С учетом вышеизложенного, основания для удовлетворения заявления ФИО1 отсутствуют.

На основании ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ "О ветеранах", ст. 1 Закона РТ от 30.06.2011г. №33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в Республике Татарстан, утвержденного приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 г. №481, руководствуясь ст.6, 12, 55-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты в Зеленодольском муниципальном районе о признании права на присвоения звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 01.12.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная со 02.12.2015.

Судья: