Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», ООО «Управляющая компания №2», ООО «Управляющая компания №4», ООО «Управляющая компания №6», ООО «Управляющая компания №7» об обязании произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Читы в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп. Проведенной проверкой установлено, что:

на обслуживании ООО «Управляющая компания №1» в Центральном районе г.Читы находятся жилые многоквартирные дома: № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, № <адрес>, № № по <адрес> № по <адрес>, № № по <адрес>.

на обслуживании ООО «Управляющая компания №2» в Центральном районе г.Читы находятся жилые многоквартирные дома: № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес> № по <адрес>, № по <адрес>, № № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №№ по <адрес>, № № по <адрес>.

на обслуживании ООО «Управляющая компания №4» в Центральном районе г.Читы находятся жилые многоквартирные дома: № № по <адрес>, № № по <адрес>, № по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, №№ по <адрес>, № № по <адрес>, № по <адрес>, №№ по <адрес> № № по <адрес>

на обслуживании ООО «Управляющая компания №6» в Центральном районе г.Читы находятся жилые многоквартирные дома: № № по <адрес>, № № по <адрес>, № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>.

на обслуживании ООО «Управляющая компания №7» в Центральном районе г.Читы находятся жилые многоквартирные дома: № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, №№ по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, №№ по <адрес>.

Прокурор просит обязать ответчиков определить места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп; установить в местах сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп специальные герметически закрывающиеся ёмкости.

В судебном заседании помощник прокурора Доржиева Д.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 суду пояснила, что постановлением мэра г. Читы от 28 апреля 2011г.№ 95 «Об организации сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп» полномочия по определению места сбора и хранения ламп, информированию жильцов о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп, переданы организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами. На муниципальном уровне также утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Чита» на 2011-2020 годы», определена специализированная организация, занимающаяся утилизацией ртутьсодержащих отходов - ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края».

Представитель ответчиков ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указал, что в размер платы за содержание и ремонт общего имущества, применяемом управляющими компаниями, отсутствует составляющая на осуществление организации места для накопления, временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также на приобретение специальной тары для хранения, в связи с чем обязанность по организации места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп финансово не обеспечена и не может быть выполнена. Полагает, что в соответствии с законодательством организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения городского округа. При этом на управляющие компании ответчиков могут быть возложены лишь обязанности по осуществлению начисления и сбору платы в установленном размере за содержание и ремонт общего имущества, а также заключению соответствующего договора со специализированной организацией. Обязанности, указанные в иске, должны быть возложены на органы местного самоуправления в лице администрации городского округа «Город Чита» и специализированную организацию, занимающуюся утилизацией ртутьсодержащих отходов.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив все в совокупности с действующим законодательством, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, по результатам проведенной проверки, прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц по факту нарушения исполнения законодательства, регулирующего порядок сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде (далее Правила).

Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

В силу п.3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно пп. 4, 8, 9 Правил обращения с отходами потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Постановлением мэра г. Читы от 28 апреля 2011г.№ 95 «Об организации сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп» полномочия по определению места сбора и хранения ламп, информированию жильцов о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп, переданы организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами.

На муниципальном уровне также утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Чита» на 2011-2020 годы», определена специализированная организация, занимающаяся утилизацией ртутьсодержащих отходов - ГУ «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края».

Как было установлено в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, ответчики осуществляют управление многоквартирными жилыми домами в г.Чите.

Соответственно, на них возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включая организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В нарушение указанных выше требований закона ответчики, являясь управляющими организациями для жильцов обслуживаемых домов не созданы соответствующие условия для сбора и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп, а именно не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также не заключен договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на обезвреживание указанных ламп, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Исходя из приведенных выше нормативных положений, суд полагает требование прокурора обоснованными.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Круг лиц, проживающих в тот или иной момент в указанных жилых домах, является неопределенным в силу постоянного изменения, в частности: перехода права собственности на основании совершенных гражданско-правовых сделок, аренды и найма жилых помещений, заключения договоров социального найма и др. Кроме того, ненадлежащий сбор, хранение и утилизация отработанных ртутьсодержащих ламп нарушает права и законные интересы иных граждан, не являющихся жильцами указанных домов.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера выявленных нарушений и необходимых работ по их устранению, необходимости определенных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,285 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющую компанию №1» определить места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №1» установить в местах сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп специальные герметически закрывающиеся ёмкости в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №2» определить места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №2» установить в местах сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп специальные герметически закрывающиеся ёмкости в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №4» определить места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №4» установить в местах сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп специальные герметически закрывающиеся ёмкости в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №6» определить места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №6» установить в местах сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп специальные герметически закрывающиеся ёмкости в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №7» определить места сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Управляющую компанию №7» установить в местах сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп специальные герметически закрывающиеся ёмкости в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2013 года

Судья ________________________________ Е.С. Аксёнова