Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защите Республики Татарстан о возложении обязанности назначить и выплачивать доплату к пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о возложении на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство) обязанности назначить и выплачивать ему доплату к пенсии. Свои требования мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главы Нармонского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан, на основании статьи 16 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ имеет право на доплату к пенсии, подал ответчику заявление об этом, но получил отказ. С решением Министерства не согласен. Просит суд возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать ему доплату к пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал, просил, решение Министерства об отказе в назначении доплаты к пенсии отменить и обязать ответчика назначить ему доплату к пенсии с момента обращения в Министерство.

Представитель ответчика ФИО2 о своем отзыве на исковое заявление требования истца не признала и указала, что решение Министерства, которым истцу отказано в назначении доплаты к пенсии, считает обоснованным. Полностью поддерживает доводы, изложенные в отзыве на иск, просит дело рассмотреть без участия представителя Министерства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 16 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ «О государственных должностях Республики Татарстан» лица, замещавшие государственные должности Республики Татарстан на постоянной основе не менее 1 года и достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо оформившие страховую пенсию по старости досрочно или страховую пенсию по инвалидности, имеют право на доплату к пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации (а также лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности Республики Татарстан) за счет средств субъектов Российской Федерации определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Поскольку финансирование доплаты к пенсии лиц, замещавших государственные и муниципальные должности Республики Татарстан, осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, наличие в вышеназванном Законе дополнительных условий для назначения доплаты к пенсии не противоречит федеральному законодательству. Таким образом, субъект Российской Федерации имеет право самостоятельно регулировать вопросы, касающиеся установления пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) государственным служащим субъекта Российской Федерации и лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности Республики Татарстан.

Пенсия за выслугу лет (доплата к пенсии) за счет бюджета Республики Татарстан - это дополнительное пенсионное обеспечение государственного (муниципального) служащего Республики Татарстан и лиц, замещавших государственные и муниципальные должности Республики Татарстан, при выполнении условий, предусмотренных нормами действующего законодательства Республики Татарстан.

Сводный перечень государственных должностей Республики Татарстан, утвержден Указом Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №УП-92.

Указом Президента ДД.ММ.ГГГГ № УП-480 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Республики Татарстан «О государственных должностях Республики Татарстан» в части обеспечения права на доплату к пенсии» утвержден Сводный перечень должностей, приравненных к государственным должностям Республики Татарстан, которым предусмотрены должности: - председатель сельского, поселкового Совета народных депутатов Татарской АССР (Татарской ССР, Республики Татарстан); - председатель исполнительного комитета сельского, поселкового Совета народных депутатов Татарской АССР (Татарской ССР, Республики Татарстан).

Таким образом, указанная доплата к пенсии устанавливается председателям сельских <адрес>ов Татарской АССР (ТССР, Республики Татарстан) при условии замещения указанной должности не менее 12 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в Министерство за назначением доплаты к пенсии лица, замещавшего государственную должность Республики Татарстан.

Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Из справки архивного отдела исполнительного комитета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 работал председателем Нармонского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№-ХН «О местном самоуправлении», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№-ХН), в республике в марте 1995 года произошла ликвидация местных органов государственной власти на сельском, поселковом, городском уровнях с образованием органов местного самоуправления, которые согласно части 2 статьи 1 указанного закона не входили в систему органов государственной власти и управления.

Кроме того, должность председатель Совета местного самоуправления села (поселка, города) Республики Татарстан не обозначена в Сводном перечне должностей, приравненных к государственным должностям Республики Татарстан.

Поэтому период работы ФИО1 в Совете местного самоуправления не является периодом замещения государственной должности Республики Татарстан.

Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальную должность в <адрес>, регулируется нормами Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в <адрес>» (далее - Закон РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ).

Муниципальная служба в <адрес> образовалась с ДД.ММ.ГГГГ С этого момента Советы местного самоуправления были преобразованы в исполнительные комитеты муниципальных образований республики. Поэтому, лицам, замещавшим до 2006 года должность главы (председателя) Совета местного самоуправления, для назначения доплаты к пенсии необходимо замещение муниципальной должности на ДД.ММ.ГГГГ и (или) позднее.

Согласно объяснениям ФИО1 он на ДД.ММ.ГГГГ и позднее муниципальные должности в <адрес> не замещал.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы Нармонского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан без периода замещения должности главы сельского поселения в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не дает право на доплату к пенсии.

В связи с отсутствием периода замещения государственной должности Республики Татарстан не менее 12 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. право на доплату к пенсии лицу, замещавшему государственную должность Республики Татарстан, у ФИО1 не имеется.

Решение об отказе в назначении доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № вынесено правомерно, на основании норм действующего законодательства Республики Татарстан, регулирующих пенсионное обеспечение лиц, замещавших государственную должность Республики Татарстан.

В связи с вышеизложенным суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защите Республики Татарстан о возложении обязанности назначить ему и выплачивать доплату к пенсии в связи с замещением государственной должности Республики Татарстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Тетюшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Г. Сурков