Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к директору ООО « Поток» Поддуеву А.А. о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности на торговый объект,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к директору ООО « Поток» Поддуеву А.А., в котором просит обязать ответчика разработать и согласовать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ «Об утверждении требований к антитеррорестической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта», паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговый объект магазин «Радуга», расположенный по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере противодействия терроризму в ходе которого установлено следующее. Согласно ст.1 Федерального закона от **.**.** № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ РФ от **.**.** № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта» на руководителей торговых объектов возложена обязанность по созданию комиссий по обследованию и категорированию торгового объекта, с разработкой паспорта безопасности. Данные паспорта безопасности подлежат согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Министерством экономического развития <адрес> сформирован перечень торговых объектов территорий подлежащих обследованию и категорированию, который утвержден распоряжением <адрес> от **.**.**, в данный перечень включен торговый объект: магазин «Радуга» (<адрес>).**.**.** Министерством экономического развития <адрес> исх. № правообладателям торговых объектов были направлены соответствующие уведомление о паспортизации торговых объектов. **.**.** Зиминской межрайонной прокуратурой ответчику было внесено представление об устранении нарушений, однако своевременно меры по устранению нарушений ответчиком не приняты, соответствующий паспорт торгового объекта не разработан и не согласован с уполномоченными органами. Указанные нарушения, допущенные со стороны ответчика, не соответствует основному принципу приоритета предупреждения терроризма, закрепленному п. 7 ст.2 ФЗ РФ от **.**.** № 35-ФЗ. Не исполнение регламентированных обязанностей по формированию комиссии, обследованию объектов торговли, их паспортизации и выполнению дополнительной антитеррористической защищенности объектов, нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение общественной безопасности на территории Зиминского городского округа. Количество граждан - права, которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи, с чем конкретные лица не могут быть определены. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Статьей 45 ГПК РФ закреплено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Зиминского межрайонного прокурора Леонтьев К.Е. поддержал заявленное требование, приведя доводы, изложенные в иске.

Ответчик Поддуев А.А. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В письменном заявлении от 12.08. 2019 г. Поддуев А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что признает заявленное исковое требование, последствия признания иска ему известны.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от **.**.**№ « Об утверждении требований к «Об утверждении требований к антитеррорестической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта» Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Согласно выписке из ЕГРЮ Поддуев А.А. является директором ООО « Поток».

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГРК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что Поддуев А.А. признал заявленное исковое требование, что подтверждается его письменным заявлением от **.**.**, и признание заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленное исковое требование.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ составит 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое требование Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать директора ООО « Поток» Поддуева А.А. разработать и согласовать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ «Об утверждении требований к антитеррорестической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта», паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговый объект- магазин «Радуга», расположенный по адресу: <адрес>. 47, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Поддуева А.А. в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере 300,00 руб. ( триста рублей).

Копию судебного решения направить ответчику не позднее пяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Горбунова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.