Гражданский кодекс часть 1

а также с участием представителя ответчика-администрации МО «Березниковское» ФИО1, представителя третьего лица - администрации МО «Виноградовский муниципальный район» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Березниковское» о понуждении обратиться в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,

установил:

прокурор Виноградовского района обратился в суд с указанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки выявлен объект недвижимого имущества- воздушная линия ВЛ-0,4 кВ, расположенная по ул. (адрес), протяженностью 1200 м, подключенная к трансформаторной подстанции **, находящейся в собственности филиала «Северный» ОАО «Оборонэнерго». Право собственности на указанный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрировано. Считает, что орган местного самоуправления обязан обратиться в орган Росреестра с заявлением о постановке на учет указанного объекта как бесхозяйной недвижимой вещи. Однако до настоящего времени ответчик данную обязанность не исполнил. Непринятие администрацией МО «Березниковское» мер по юридическому закреплению права муниципальной собственности на участок электрических сетей создает угрозу пожара и иных чрезвычайных ситуаций в границах поселения, чем нарушены права неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию МО «Березниковское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта- воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 1200 м.

Помощник прокурора Кроттов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика- администрации МО «Березниковское» в судебном заседании с требованиями прокурора согласился.

Представитель третьего лица - администрации МО «Виноградовский муниципальный район» в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Представитель третьего лица - ОАО «Оборонэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОАО «Оборонэнерго».

Суд, заслушав помощника прокурора, представителей администрации МО «Березниковское» и администрации МО «Виноградовский муниципальный район», исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на территории муниципального образования «Березниковское» находится участок электрических сетей -воздушная линия ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 1200 м, расположенная по адресу: (адрес). Право собственности на данный объект ни за кем не зарегистрировано.

По признаку невозможности перемещения без несоразмерного ущерба его назначению участок электрических сетей в соответствии со ст. 130 ГК РФ является недвижимостью.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из положений п. 2 действующего Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 )объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, в том числе объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с абзацем 10 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи являются оборудованием, предназначенным для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Следовательно, с учетом положений Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, спорный участок воздушной линии как элемент технологической инфраструктуры электроэнергетики подлежит передаче в муниципальную собственность.

В п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 указывается на передачу объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На дату издания Верховным Советом РФ Постановления N 3020-1 в Российской Федерации существовала одноуровневая система местного самоуправления, и вопрос об уровне муниципального образования, которому подлежит передача в собственность спорного объекта, в данном постановлении не урегулирован.

В силу пп. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электроснабжения относится к вопросам местного значения поселения, равно как и владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Из указанных норм законодательства следует, что орган местного самоуправления поселения обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию бесхозяйных воздушных линий, а также обязан обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные линии электропередач.

Как усматривается из материалов дела, названные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности принадлежности спорного участка электрических сетей, что влечет угрозу чрезвычайных ситуаций, нарушений требований пожарной безопасности.

Из содержания пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу такого заявления.

Поскольку линия электропередач находится на территории МО «Березниковское», не обращение администрации МО «Березниковское» с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ, а также пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ администрация МО «Березниковское» освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Виноградовского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Березниковское» - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Березниковское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта- воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 1200 м, расположенной по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю. Бачина