Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 27, третье лицо: ООО «Сулинское», о взыскании пособий по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу № 27 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее ГУ-РРО ФСС РФ), ссылаясь на следующие обстоятельства.

30.12.2020 г. между ней - ФИО1 и ООО «Сулинское» был заключен трудовой договор, по условиям которого она была принята на должность ведущего специалиста коммерческого отдела. При заключении трудового договора работодатель гарантировал ей обеспечение по социальному страхованию, в том числе выплату пособий в связи с материнством, который обязан производить Фонд социального страхования Российской Федерации.

С 18.02.2021 истец находится в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н, она имеет право на ряд пособий в связи с материнством.

18.02.2021 года, она подала руководителю ООО «Сулинское» ФИО2 заявление о назначении пособия по беременности и родам. Её документы были переданы работодателем тот же день в Филиал №27 ГУ-РРО ФСС РФ. Несмотря на передачу всех необходимых документов для назначения пособия по беременности и родам от ООО «Сулинское» в Филиал №27 ГУ-РРО ФСС РФ, до настоящего времени пособие ей не выплачено.

Это произошло по причине отказа филиала №27 ГУ-РРО ФСС РФ в начислении и выплате ей пособия по беременности и родам, на основании Акта камеральной проверки от 16 марта 2021 года № 01/ПДС, проведенной Филиалом №27 ГУ-РРО ФСС РФ, Акта о рассмотрения материалов выездной проверки страхователя от 07 апреля 2021 года

Истец с этим категорически не согласна, указывая следующее.

- среднесписочная численность сотрудников на 01.07 и 01.10.2020 по ООО «Сулинское», к ней не имеет никакого отношения, так как она трудоустроена 30.12.2020;

- актом и протоколом ФСС, подтверждается сдача полного комплекта документов на бумажном носителе для назначения пособия, в том числе замена календарных годов для расчета и назначения пособия.

- ее требование о перечислении пособия посредством почтового перевода полностью законно и отражено в нормативных документах, которыми руководствуется ФСС.

- не согласна с утверждением проверяющих сотрудников ФСС что она (ФИО1) не выполняла свои должностные функции и принята «задним числом», так как это голословное утверждение которое не имеет под собой ни одного факта.

- ни в одном нормативном документе нет указаний на то, что близкие родственники не имеют право на совместную трудовую деятельность, кроме отдельных сфер государственной и муниципальной службы. ООО «Сулинское» является юридическим лицом, со 100% долей в виде частной собственности и под эти ограничения не попадает.

- утверждение ГУ-РРО ФСС о том, что единственной причиной трудоустройства истца в ООО «Сулинское» является искусственное создание условий для получения пособия по беременности и родам, ничем не доказано, так как анализ её трудовой деятельности никем не производился и утверждение не доказано.

- заявление о банкротстве физического лица истец подала в Арбитражный суд Ростовской области 25.11.2020 года и в этот момент действительно являлась безработной и стояла на учёте в ЦЗИ Милютинского района.

- момент трудоустройства истца именно 30.12.2020 подтверждается наличием данных в информационный системах Пенсионного Фонда Российской Федерации, о чем была предоставлена форма СЗИ-ИЛС от 20.02.2021 г., с эцп и заверением мокрой печатью непосредственно в Пенсионном Фонде.

- несмотря на утверждения ГУ-РРО ФСС о том, что ООО «Сулинское» деятельность не ведет, Фонд социального страхования выплатил отцу ребенка ФИО2 пособие по рождению ребенка и принял справку о неполучении пособия мною по месту работы в ООО «Сулинское», хотя ФИО2 является директором ООО «Сулинское».

На основании изложенного, просит суд:

- взыскать с Филиала № 27 ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ в пользу ФИО1 пособие по беременности и родам в размере 168613,20 руб.;

- признать недействительными все решения и акты касательно отказа в выплате;

- взыскать с Филиала № 27 ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ в пользу ФИО1 моральный вред в размере 50000 руб.

-взыскать с Филиала № 27 ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные по делу.

ФИО1 в судебное заседание, при надлежащем извещении, не явилась. Обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности (л.д. 87) ФИО2, который являясь также представителем третьего лица - директором ООО «Сулинское», исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме. Представил письменное обоснование позиции ФИО1 в ответ на возражения ответчика, в котором истец указывает на заинтересованность сотрудников филиала № 27 ГУ - РРО ФСС РФ в невыплате ФИО1 пособия по беременности и родам; на грубые нарушения при проведении выездной проверки; на отсутствие законодательных ограничений для граждан, проходящих процедуру банкротства на трудоустройство; на достоверные данные, свидетельствующие о реальном осуществлении ею трудовой деятельности в ООО «Сулинское».

Представитель ГУ - Ростовского регионального отделения ФСС РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме. Пояснила и представила письменные возражения на иск, из которых следует, что в соответствии с законодательством основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации является обеспечение застрахованных лиц гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Филиалом № 27 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных законодательством страхователя ООО «Сулинское». По итогам проверки был составлен Акт камеральной проверки № 01/ПДС от 16.03.2021 года, которым установлено следующее:

- ООО «Сулинское» состоит на учете в качестве страхователя в филиале № 27 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ с 22.05.2020 года под регистрационным номером Ш7000738, основным видом экономической деятельности в 2020 году являлся ОКВЭД 01.49.1 «Пчеловодство»;

- Согласно расчета (форма - 4ФСС РФ) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, база для начисления страховых взносов ООО «Сулинское» составила: за 2020 год среднесписочная численность работников - 2 человека, фонд оплаты труда - 1134,35 руб., за 1 квартал 2021 года среднесписочная численность работников - 2 человека, фонд оплаты труда - 21979,16 руб.;

- Штатное расписание в организации отсутствует, вместо него ООО «Сулинское» предоставлено письмо, в котором сообщается, что оплата труда осуществляется на индивидуальной основе в соответствии с трудовыми договорами;

- ФИО1 принята на работу в ООО «Сулинское» с 30.12.2020 года на должность - ведущий специалист коммерческого отдела, на полную ставку (40 часовая рабочая неделя) без испытательного срока, с окладом-15000 рублей за 1,5 месяца до наступления отпуска по беременности и родам;

- ФИО1 ознакомлена с приказом от 30.12.2020 года № 2 о приеме на работу 24.02.2021 года;

- в соответствии с трудовым договором место работы ФИО1: 147111, <адрес>. Указанный адрес совпадает с местом регистрации ФИО1 Вместе с тем, между ООО «Сулинское» и ФИО1 не был заключен трудовой договор о дистанционной работе (ст. 312.1 ТК РФ), а значит, в нарушение норм ТК РФ местом работы ФИО1 является место её жительства;

- установлено наличие родственных отношений между ФИО1 и руководителем (учредителем) организации ФИО2 (свидетельство о заключении брака от 10.02.2017 года серия №

- Согласно трудовой книжке № трудовая деятельность ФИО1 начата 02.09.2009 года. Трудовую деятельность ФИО1 по предыдущим местам работы осуществляла в должности специалиста коммерческого отдела (с 14.07.2014 по 01.06.2020), из них в период с 24.02.2015 года по 26.05.2020 года находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком), перерыв в трудовой деятельности ФИО1 составил 6 месяцев.

- Согласно данных подсистем ГУ-Ростовского РО ФСС РФ, ФИО1 за период с 2015 года по 2021 год обращалась с заявлениями и документами для получения пособий в связи с материнством в следующие организации: в ООО «Русинпром» (период работы ФИО1 с 14.07.2014 года по 20.01.2017 года), в ООО "АГРОСИСТЕМА" (с 20.01.2017 года по 01.06.2020 года), в ООО «Сулинское» с 30.12.2020 года), в которых учредителем и генеральным директором является ФИО2;

- в решении Арбитражного суда Ростовской области от 10.02.2021 года по делу №А53-39516/20 в признании гражданина (ФИО1) банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина, указано, что должник ФИО1 не трудоустроена.

- согласно должностной инструкции ведущего специалиста коммерческого отдела ООО «Сулинское» во время отсутствия ведущего специалиста коммерческого отдела его обязанности выполняет лицо, назначенное в установленном порядке. В настоящее время должность ведущего специалиста коммерческого отдела вакантна. В ГУ - Центр занятости населения РФ сведения о потребности в должности «ведущего специалиста коммерческого отдела» страхователь не подавал. Документального подтверждения поиска страхователем сотрудника на должность ведущего специалиста коммерческого отдела проверке не представлено.

Полагают, что все вышеуказанное свидетельствует о том, что страхователем создана искусственная ситуация для получения ФИО1 пособий в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, которая выражена в экономически необоснованном трудоустройстве ФИО1 непосредственно перед наступлением страхового случая.

Страховщик, при решении вопроса о наличии оснований для выплаты пособий, праве оценивать обстоятельства страхового случая, характеризующие объем реализации социального страхового риска (определение Конституционного суда Российской Федерации от 28.02.2017 года № 329-О).

Кроме того, ООО «Сулинское» не обжаловало решение филиала № 27 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ № 01 от 15.04.2021 года в установленном законом порядке в Арбитражный суд Ростовской области в течение установленных законом 3-х месяцев на его обжалование.

По данным основаниям, просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Гражданское дело в отношении неявившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу. Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение застрахованных лиц гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 года 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Особенности назначения и выплаты пособий территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации до 01.01.2021 года были определены Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия с документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней, со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявлений и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным бондом (п. 4 Положения).

В соответствии с п. 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Из материалов дела судом усматривается, что ООО «Сулинское» поставлено на налоговый учет в налоговом органе с 21.05.2020 года (л.д. 85).

Учредителем и директором ООО «Сулинское» является ФИО2 (л.д. 86).

ФИО2 является супругом ФИО1 (т. 1 л.д. 161), проживают совместно и ведут общее хозяйство, что не оспаривается сторонами.

Истец ФИО1 принята на работу в ООО «Сулинское» с 30.12.2020 года на должность ведущего специалиста коммерческого отдела, на полную ставку (40 часовая рабочая неделя) без испытательного срока, с окладом- 15000 рублей (л.д. 32-36, 123).

27.04.2021 ФИО1 родила ребенка ФИО4, отцом которого является ФИО2 (л.д. 50).

Согласно данных подсистем ГУ-Ростовского РО ФСС РФ, ФИО1 за период с 2015 года по 2021 год обращалась с заявлениями и документами для получения пособий в связи с материнством в следующие организации: в ООО «Русинпром» (период работы ФИО1 с 14.07.2014 года по 20.01.2017 года), в ООО "АГРОСИСТЕМА" (с 20.01.2017 года по 01.06.2020 года), в ООО «Сулинское» с 30.12.2020 года, в которых учредителем и генеральным директором является ФИО2 – супруг и отец детей ФИО1 (л.д. 51-52, 57-61).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.02.2021 года по делу №А53-39516/20 в признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина, ФИО1 признана не несостоятельной (банкротом). В решении указано, что заявитель состоит в браке, имеет на иждивении несовершеннолетних детей 2015, 2017, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не трудоустроена (т. 1 л.д. 129-130).

18.02.2021 года истец подала руководителю ООО «Сулинское» ФИО2 заявление о назначении пособия по беременности и родам. Её документы были переданы работодателем в Филиал №27 ГУ-РРО ФСС РФ (т. 1 л.д. 56, 141-152).

Актом камеральной проверки от 16 марта 2021 года № 01/ПДС, Протоколом о рассмотрении материалов выездной проверки страхователя от 07.04.2021, проводимых Филиалом №27 ГУ-РРО ФСС РФ было установлено, что ФИО1 трудоустроена фиктивно, все документы о приеме на работу в ООО «Сулинское» оформлены позже, после вынесения решения Арбитражного суда Ростовской области от 10.02.2021.

Решением от 15 апреля 2021 года директора филиала №27 ГУ-РРО ФСС РФ ФИО5, ООО «Сулинское» отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО1 в заявленном размере 168613,20 руб. (т. 1 л.д. 106- 120).

Жалоба ООО «Сулинское» в вышестоящий орган, и(или) в Арбитражный суд Ростовской области на решение фонда не подавалась.

Суд полагает необходимым согласится с выводами филиала №27 ГУ-РРО ФСС РФ о том, что страхователем создана искусственная ситуация для получения ФИО1 пособий в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и отказом Филиала в произведении выплат.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

Согласно ст. 4 Закона № 165-ФЗ к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствами обязательного социального страхования, обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии со ст. 6 Закона № 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Анализ указанных норм свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой основы для осуществления последующих выплат пособий по материнству.

Вместе с тем, выплата пособий ФИО1 будет являться недопустимой существенной диспропорцией между платежами, которые вносятся работодателями в Фонд и из которых формируются его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств и приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей.

Кроме того, обязательное социальное страхование в связи с материнством направлено на компенсацию гражданам утраченного заработка или дополнительных расходов в связи с материнством. Вместе с тем, умышленные действия, направленные на злоупотребление правом с целью получения от Фонда социального страхования пособий в связи с материнством исключают выплату Фондом социального страхования, пособий.

Формальное соответствие представленных данных на выплату пособий в связи с материнством, требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения выплат по социальному страхованию, не свидетельствуют о правомерности действий страхователя. Для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующихвзносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Совокупность представленных сведений, таких как: работа ФИО1 до рождения очередного ребенка последовательно в трех организациях, где учредителем является ее супруг, отсутствие (либо незначительнось)страховых взносов этих предприятий в фонд социального страхования, нахождение на учете в качестве безработной ФИО1 в ЦЗН Милютинского р-на и установление решением Арбитражного суда Ростовской области статуса ФИО1 как нетрудоустроенной на 10.02.2021, свидетельствует о создании искусственно созданной ситуации направленной на наступление страхового случая для получения выплат пособий по беременности и родам.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что ФИО1 следует отказать в ее требованиях о взыскании с ответчика пособия по беременности и родам, ввиду недоказанности ее доводов о наличии реальных трудовых отношений с ООО «Сулинское» и наступления в связи с уходом в отпуск по беременности и родам, страхового случая.

Учитывая, что исковые требования о взыскании морального вреда, производны от основного требования, они также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице его филиала № 27 о взыскании пособий по беременности и родам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2021 года.

Судья