Гражданский кодекс часть 1

с участием Кызылского межрайонного прокурора Монгуш С.Ш., представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ФИО1, действующей по доверенности, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Монгуш С.Ш. в интересах Российской Федерации и Республики Тыва к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Действуя в интересах Российской Федерации и Республики Тыва, Кызылский межрайонный прокурор Республики Тыва Монгуш С.Ш. обратился в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным свидетельства № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ и взыскании с ФИО2 неосновательного обогащения в сумме 393100 рублей, из них в доход федерального бюджета 277500 рублей, в доход бюджета Республики Тыва 115600 рублей, которые ею получены в форме субсидий путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

В обоснование иска прокурор указал, что ФИО2, являясь согласно приказу № 7, изданного главой администрации муниципального образования п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела социальной сферы и имущественных отношений администрации п.г.т. Каа-Хем, расположенного по адресу <адрес> одновременно являясь членом комиссии по реализации государственной программы «Социальное развитие села до 2012 года», совершила хищение денежных средств путем обмана при следующих обстоятельствах:

ФИО2, являясь начальником отдела социальной сферы и имущественных отношений п.г.т.Каа-Хем Кызылского кожууна, достоверно знала о том, что в Российской Федерации проводятся мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (далее по тексту - Программа, ФЦП), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. №858.

ФИО2, зная, что у ее супруга ФИО2 имеется на праве аренды земельный участок, расположенный по <адрес>, где построен жилой дом общей площадью 67,28 квадратных метра, возник корыстный умысел на хищение бюджетных средств в виде вышеуказанной социальной выплаты путем обмана, выразившегося в предоставлении в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ подложных документов на получение указанных выше денежных средств.

С целью реализации своего преступного умысла ФИО2, заранее зная, что Администрация п.г.т. Каа-Хем является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и, она, как начальник отдела социальной сферы и имущественных отношений Администрации муниципального образования п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна, не подпадает под требования указанной федеральной целевой программы, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества путем обмана, решила оформить фиктивные документы, подтверждающие право пользования государственной выплатой по указанной целевой программе.

Для этого, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов, зная, что лица, работающие в Управление ветеринарии подпадают под требования федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», обратилась к ранее знакомой Д. которая в то время исполняла обязанности начальника Управления ветеринарии Кызылского кожууна, с просьбой оформить документы о том, что она работает в Управлении ветеринарии Кызылского кожууна, при этом обманув последнюю о том, что документы нужны для получения земельного участка в п.г.т.Каа-Хем для строительства жилого дома. В это же время, Д. будучи введенная в заблуждение относительно истинных намерений ФИО2 и не зная, что последняя хочет путем обмана получить денежные средства по указанной выше целевой программе, находясь в помещении Управлении ветеринарии Кызылского кожууна оформила последней документы, не соответствующие действительности, а именно: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на работу в должности ветеринарного санитара с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с получением жилищных субсидий на строительство жилья в сельской местности в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» дополнен к трудовому договору особые условия, как срок работы установить не менее 5 лет, в случае досрочного расторжения трудового договора по неуважительным причинам, до истечении срока работник ФИО2 возвращает в доходы бюджетов, ранее полученные субсидии в полном объеме, справку о том, что ФИО2 Управление ветеринарии Кызылского кожууна в связи с отсутствием средств на строительство жилья работникам предприятия не имеет возможности софинансирования строительства (приобретение) жилья для работника, а также внесла запись в чистый лист от трудовой книжки о том, что ФИО2 принята на работу в качестве ветеринарного санитара Управлении ветеринарии Кызылского кожууна.

В июне месяце 2008 года, точная дата в ходе следствия не установлена, ФИО2 с целью доведения своего преступного умысла до конца, предоставила комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования п.г.т. Каа-Хем Кызылского кожууна, вышеуказанные, не соответствующие действительности документы, а именно: - заявление от имени ФИО2 о включении ее в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной Целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» от ДД.ММ.ГГГГ года; копию справок из Управлении ветеринарии Кызылского кожууна и администрации пгт. Каа-Хем; копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копию дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ;

Члены комиссии, будучи введенные в заблуждение относительно истинных намерений ФИО2, изучив предоставленные ею документы, и полагая, что она, как специалист Управления ветеринарии Кызылского кожууна, который согласно требованиям программы относится к организации агропромышленного комплекса, работающий и проживающий в сельской местности в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 г.» имеет право получить социальную выплату на строительство жилья, направила для дальнейшего рассмотрения документы ФИО2 в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, расположенное по <адрес>.

В июне 2008 года, специалисты отдела сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, изучив предоставленные ФИО2 документы, будучи введенные в заблуждение относительно истинных намерений ФИО2, также полагая, что она, как специалист Управления ветеринарии Кызылского кожууна, который согласно требованиям программы относится к организации агропромышленного комплекса, работающий и проживающий в сельской местности в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 г.» имеет право получить социальную выплату на строительство жилья, выдали свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании которой будет произведено перечисление денежных средств на общую сумму 393 100 рублей, из которых 277.500 рублей выделены из средств федерального бюджета, а 115.600 рублей выделены из средств бюджета Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РТ свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ.

Продолжая свои преступные действия, ФИО2, зная, что при перечислении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва указанных выше денежных средств на ее банковский счет №, предназначенные на строительство жилья, она не может снять со своего счета данные денежные средства наличными, так как этими денежными средствами может распоряжаться только при расчете за приобретение строительных материалов, действуя из корыстных побуждений, реализуя свой преступный умысел, с целью получения реальной возможности распоряжаться денежными средствами в размере 393.100 рублей, ФИО2 заключила фиктивный договор № от ДД.ММ.ГГГГ «купли-продажи строительных материалов», с председателем СПК «Кежик» С..

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва согласно платежному поручению № на указанный выше банковский счет ФИО2 были перечислены денежные средства из средств федерального бюджета на общую сумму 277500 рублей, а также согласно платежного поручения № на тот же банковский счет ФИО2 были перечислены денежные средства из средств Республики Тыва на общую сумму 115 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с целью доведения своего преступного умысла направленного на хищение чужого имущества путем обмана, обналичила путем перевода денежных средств, принадлежащих Министерству сельского хозяйства на общую сумму 393.100 рублей на расчетный счет председателя СПК «Кежик» С. после чего получила у последнего снятые со счета денежные средства на сумму 393.100 рублей, тем самым путем обмана похитила денежные средства на общую сумму 393.100 рублей, из которых 277.500 рублей выделены из средств федерального бюджета, а 115 600 рублей выделены из средств бюджета Республики Тыва.

По данному факту было возбуждено уголовное дело № 3-82/10, которое было направлено для рассмотрения по существу в Кызылский районный суд РТ ДД.ММ.ГГГГ года.

Полагает, что ФИО2 неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Тыва в денежной форме и должна вернуть Российской Федерации и Республике Тыва незаконно полученные денежные средства в размере 393.100 рублей, из которых 277500 рублей выделены из средств федерального бюджета, а 115 600 рублей выделены из средств бюджета Республики Тыва.

С учетом изложенного просит признать незаконным свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 393.100 рублей, из них 277.500 рублей в пользу федерального бюджета, а 115 600 рублей в пользу бюджета Республики Тыва.

В судебном заседании прокурор Монгуш С.Ш. полностью поддержал иск по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении и уточнил требования просил признать недействительным свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 393100 рублей, из них 277500 рублей в пользу федерального бюджета, а 115 600 рублей в пользу бюджета Республики Тыва.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласилась с иском указав, что она сама ходила в Министерство сельского хозяйства и продовольствия с заявлением, они ей сказали, что возбуждено уголовное дело неправильно. Министерство ей ответило письменно, что денежные средства не подлежат возвращению. Это письмо приложено к материалам уголовного дела.

Представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ФИО1 в суде поддержала исковое заявление прокурора в полном объеме, пояснив, что по решению суда вина ответчика установлена, она должна вернуть данные денежные средства. Письмо министерства, о том, что они не возражают и денежные средства не подлежат возвращению было исследовано при рассмотрении апелляционной жалобы осужденной в Верховном суде, судья не нашла данное письмо в материалах уголовного дела. Если даже было такое письмо, это была позиция тогдашнего министра. В настоящее время они поддерживают исковое заявление прокурора, просит возвратить данные денежные средства, поскольку они были выделены по целевой программе.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1107 ч. 2 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от 20 августа 2013 года ФИО2 осуждена по ч.3 ст. 159, ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 159 УК РФ, и по ч.3 ст. 159 УК РФ к 3 (трех) годам лишения свободы (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), по ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 159 УК РФ - к 2 годам лишения свободы (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ). На основании ст. 69 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации по принципу частичного сложения наказаний, окончательно назначено 4 (четыре) года лишения свободы. На основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, условно, с испытательным сроком в 4 (четыре) года.

11 декабря 2013 года судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва приговор Кызылского районного суда Республики Тыва от 20 августа 2013 года в отношении ФИО2 отменен с вынесением приговора, которым ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 5 ст. 33 – ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и ей назначено наказание по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года.

Указанным приговором установлено, что ФИО2, являясь начальником отдела социальной сферы и имущественных отношений п.г.т.Каа-Хем Кызылского кожууна, а также членом комиссии по реализации государственной программы «Социальное развитие села до 2012 года» действуя умышленно, из корыстных побуждений совершила хищение денежных средств в сумме 393100 рублей, являющейся крупным размером, которые ею были получены путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № 107/08, выданного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, из которых 277500 рублей средства федерального бюджета, а 115600 рублей – средства бюджета Республики Тыва, а также совершила пособничество в хищении денежных средств при получении субсидий путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Таким образом, судом установлено, что преступными действиями ответчик ФИО2 федеральному бюджету и бюджету Республики Тыва был причинен ущерб, вина ответчика ФИО2 установлена вступившим в законную силу приговором и в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора.

Поскольку свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва ответчику ФИО2 под влиянием обмана и заблуждения, то оно является в силу ст. 178 ГК РФ недействительной, похищенные ответчиком ФИО2 на основании указанного свидетельства денежные средства неосновательным обогащением, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Необходимо признать свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на имя ФИО2 недействительным.

Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 277 тысяч 500 рублей в пользу федерального бюджета Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 115 тысяч 600 рублей в пользу бюджета Республики Тыва.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поэтому необходимо взыскать ФИО2 государственную пошлину в сумме 7131 рублей в местный бюджет муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Монгуш С.Ш. в интересах Российской Федерации и Республики Тыва к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Признать свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва на имя ФИО2 недействительным.

Взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 115 тысяч 600 рублей в пользу бюджета Республики Тыва.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 7131 рублей в местный бюджет муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кызылский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2014 года (с 01 по 08 января 2014 года – выходные дни).

Председательствующий подпись Кужугет Р. Ш.

<данные изъяты>