Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с участием заявителя - ФИО2, гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО2, об оспаривании действий Министра обороны РФ, и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётно-кассовый центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с недоплатой причитавшегося ему единовременного выходного пособия при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Логинов, проходивший военную службу по контракту и уволенный в запас по достижению предельного возраста состояния на военной службе, обратился в суд, указав на то, что приказом Министра обороны РФ от 3 июля 2012 года № он был исключён из списков личного состава части. В соответствии с этим приказом, довольствующим органом - Федеральным казённым учреждением «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ему было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов денежного содержания, в то время как он, будучи военнослужащим, награждённым государственной наградой СССР - юбилейной медалью «70 лет Вооружённых Сил СССР», - имел право на получение этого пособия с увеличением на один оклад денежного содержания, который ему не был выплачен.

Считая свои права нарушенными, заявитель просит суд вышеописанные действия должностных лиц признать незаконными и обязать Министра обороны РФ внести соответствующие изменения в названный приказ, предоставив после этого необходимые для расчёта сведения в указанный финансовый орган; руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» - произвести доплату к единовременному пособию при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания в сумме 36500 рублей; а также взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Логинов поддержал свои требования, приведя в их обоснование аналогичные доводы.

Будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени судебного заседания и ходатайствовавшие о рассмотрении дела без их участия, в суд не явились представитель Министра обороны РФ ФИО3, никак не выразивший своего отношения к требованиям заявителя, и представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО4, не признавшая требования ФИО2 в полном объёме.

В своих письменных возражениях, представленных в адрес суда, ФИО4 пояснила, что медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР», являясь юбилейной, по смыслу положений п.п. 3, 4 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» не даёт права на увеличение единовременного пособия при увольнении.

Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Как видно из представленной заявителем копии удостоверения он, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года, награждён юбилейной медалью «70 лет Вооружённых Сил СССР», что также подтверждается записью в его личном деле, выписка из которого исследована судом.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 3 июля 2012 года № подполковник Логинов, уволенный в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, исключён из списков личного состава войсковой части № с 10 июля 2012 года, при этом ему надлежало выплатить единовременное денежное пособие при увольнении в запас в размере 7 окладов денежного содержания (календарная выслуга свыше 31 года).

Единовременное пособие в указанном размере выплачено ФИО2 13 июля 2012 года, что подтверждается выпиской из его лицевого счёта в Байкальском отделении Сбербанка России, а также представленной им распечаткой с интернет-сайта «личный кабинет военнослужащего».

Выслушав заявителя, изучив письменные возражения представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», исследовав материалы дела, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3 и 5 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, имеющему общую выслугу 20 лет и более, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания, при этом военнослужащим, удостоенным в период прохождения службы государственных наград Российской Федерации или СССР размер этого пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.

Как видно из ст. 1 Общего положения об орденах медалях и почётных званиях СССР (далее Общее положение …), утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года № 360-Х ордена, медали и почётные звания СССР, относящиеся к государственным наградам СССР, вручались за особые заслуги перед государством и обществом.

В соответствии со ст.ст. 21, 25 названного нормативного акта, награждение медалью, относящейся к государственной награде СССР, производилось по представлению соответствующих государственных и партийных органов, а также общественных организаций в лице их общесоюзных органов. Порядок возбуждения ходатайств о награждении военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел, Комитета государственной безопасности СССР определялся соответствующими министерствами и ведомствами. О награждении государственными наградами СССР Президиум Верховного Совета СССР издавал указы, подлежавшие публикации для всеобщего сведения в «Ведомостях Верховного Совета СССР» и других органах печати.

Как видно из ст. 17 вышеприведённого Общего положения … медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР» была учреждена в связи с юбилейной датой - в ознаменование 70-летия Вооружённых Сил СССР.

В соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-XI «Об учреждении юбилейной медали «70 лет Вооружённых Сил СССР»» этой медалью награждались, в том числе, лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоявшие к 23 февраля 1988 года на действительной военной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, войсках Министерства внутренних дел СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР. Вручение же медалей производилось на основании списков, составленных и утверждённых командирами соединений, воинских частей и начальниками учреждений, заведений, а не на основании представлений органов упомянутых в ст. 21 Общего положения …, в связи с чем персонифицированный наградной акт в отношении таких лиц не издавался.

Таким образом, анализ вышеприведённого законодательства, приводит к выводу о том, что юбилейная медаль «70 лет Вооружённых Сил СССР», награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством и обществом в какой-либо из сфер деятельности, а производилось по факту состояния на военной службе к определённой дате, не относится к таким государственным наградам СССР, которые в понимании ч. 5 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» дают основание для увеличения размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания, а потому требования заявителя удовлетворению не подлежат. На данный вывод суда не влияют ссылки заявителя на разъяснения, полученные им от должностных лиц, поскольку эти разъяснения, отражают лишь мнения таких лиц и не являются нормативными актами, влекущими наступление юридических последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании действий Министра обороны РФ, и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётно-кассовый центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с недоплатой ему единовременного выходного пособия при увольнении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3-й окружной военный суд через Черемховский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

С.В. Прошутинский

Секретарь судебного заседания

юрист 2 класса ФИО1