Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на отсрочку от призыва на военную службу,

установил:

ФИО4 ФИО9 обратился в суд с требованиями признать за ним право на отсрочку от призыва на срочную воинскую службу на период обучения в ФГБУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО1» и обязать предоставить отсрочку от призыва на период этого обучения, а также признать незаконными повестку серия УЖЛ № № об обязании явиться для прохождения медицинского освидетельствования и последующего призыва на военную службу.

Иск мотивирован тем, что военным комиссариатом Ульяновской области истцу направлена повестка за № согласно которой он обязан 24.11.16 явиться в отдел военкомата Ульяновской области по Железнодорожному и Ленинскому району г. Ульяновска для прохождения медицинского освидетельствования в связи с призывом на срочную воинскую службу, с чем он не согласен, поскольку нарушаются его права на обучение в высшем учебном заведении.

Считает, что имеет право на отсрочку, предусмотренную п. «а» ч 2.ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В 2015 году в возрасте 17 лет он поступил в УВАУГА. Первоначально пытался поступить на специальность «организация летной работы» (пилот), но ему не хватило баллов ЕГЭ, поэтому пришлось на том же факультете поступить на специальность «организация воздушного движения» (авиадиспетчер) и планировал после сдачи летней сессии перевестись на выбранную ранее специальность. Закончил первый курс успешно, однако перевестись не представилось возможным, в связи с отсутствием мест по специальности «организация летной работы», но появилась возможность по направлению летной организации ОАО «Псковавиа» поступить на данную специальность, но вновь с первого курса. Поэтому написал заявление об отчислении по собственному желанию, но подал его после того, как был зачислен на первый курс по специальности «организация летной работы».

Истец ФИО4 ФИО10 в судебное заседание 13.01.2017г. не явился, в ходе судебного заседания 28.12.2016г. на требованиях настаивал, пояснив, что в 2015г., окончив школу пытался поступить на специализацию «пилот», но ему не хватило баллов по ЕГЭ, поэтому, планируя в дальнейшем перевестись, поступил на тот же факультет на специализацию «авиадиспетчер». Успешно окончив первый курс перевестись на специальность диспетчера не представилось возможным, в связи с отсутствием вакантных мест, поэтому он, являясь уже студентом 2 курса специализации авиадиспетчер вновь подал документы, но уже на пилота и был зачислен на 1 курс по специальности «организация летной работы», лишь после этого написал рапорт об отчислении со специальности «организация воздушного движения».

Представитель истца адвокат ФИО2 ФИО11 на требованиях настаивал, пояснив, что законодатель предусматривает отсрочку от призыва для студентов перешедших в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую, а не указано, что имеет более расширенной толкование, чем перевод студента, на что ссылается ответчик.

Представитель ответчика ФИО12 ФИО2 просил дело рассмотреть в свое отсутствие в отзыве указав, что военный комиссариат является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, т.к. военный комиссариат не направлял ФИО4 ФИО13 повестки, т.к. военный комиссариат в принципе никому из граждан, подлежащих призыву на военную службу этого не делает. В силу п.1 и п.3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) на мероприятия, связанные с призывом на военную службу граждане вызываются повестками отдела военного комиссариата как структурного подразделения. Следовательно, никакого нарушения права ФИО4 ФИО14 со стороны военного комиссариата, что касается повестки, нет и быть не может. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах,.. . решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Они же принимают одно из решений, указанных в ч. 1 ст. 26 Закона. Такая призывная комиссия муниципального образования «Город Ульяновск» создана постановлением Губернатора Ульяновской области от 23 сентября 2016 г. № 88 «О создании призывной комиссии Ульяновской области и призывных комиссий муниципальных образований Ульяновской области». Учитывая, что призывная комиссия создана как указывалось выше на основании постановления губернатора Ульяновской области, то ответственность за ее действия (бездействие) несет губернатор Ульяновской области, как лицо его создавшее.

Председатель призывной комиссии МО «город Ульяновск» ФИО15 ФИО3 просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в исковых требованиях отказать, пояснив, что ФИО4 состоит на воинском учете в Военном комиссариате (Железнодорожного и Ленинского районов города Ульяновск Ульяновской области) с 07 декабря 2015 г. Ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Из смысла норм Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, поэтому в настоящее время призывник ФИО4 ФИО16 оснований для освобождения или отсрочки от призыва, предусмотренных статьями 23, 24 Закона, не имеет.

Представитель военного комиссариата Железнодорожного и Ленинского районов города Ульяновск Ульяновской области в судебное заседание не явился, о слушании извещался.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Таким образом, ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», как орган организующий призыв на военную службу является надлежащим ответчиком по делу.

Статья 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» регламентирует случаи отсрочки от призыва на военную службу.

Согласно п.2 ст. 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Как следует из материалов дела ФИО4 ФИО17 состоит на воинском учете.

Приказом от 20.08.2015г. №231/к ФИО4 ФИО18. с 01.09.2015 г. был зачислен в число студентов первого курса ФГБУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» (в настоящее время реорганизовано в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1» по специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» по специализации 25.05.05.02 «Организация использования воздушного пространства квалификация «Инженер» на места по договорам об оказании платных образовательных услуг. Предполагаемый срок окончания обучения 20.07.2020г.

По окончании первого курса, ФИО4 ФИО19 как следует из справки №919 от 14.07.2016г., выданной ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1» был переведен на 2 курс по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения».

Приказом от 29.07.2016г. № 252/к ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1» ФИО4 ФИО20 являясь студентом 2 курса ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1» по специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» по специализации 25.05.05.02 «Организация использования воздушного пространства квалификация «Инженер» был зачислен с 01.09.2016г. на 1 курс очного обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» специализации 25.05.05.01 «Организация летной работы квалификация «Инженер» на места в пределах целевой квоты. Предполагаемый срок окончания обучения 20.07.2021г.

Приказом от 26.08.2016г. за №282/к ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1» ФИО4 ФИО21 являясь студентом 1 курса ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1» по специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» специализации 25.05.05.01 «Организация летной работы квалификация «Инженер» отчислен из числа курсантов 2 курса факультета летной эксплуатации и управления воздушным движением специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» по специализации 25.05.05.02 «Организация использования воздушного пространства квалификация «Инженер» по собственному желанию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что издание в отношении ФИО4 ФИО22 приказа 29.07.2016г. о его зачислении в число студентов первого курса очного обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» специализации 25.05.05.01 «Организация летной работы квалификация «Инженер» на места в пределах целевой квоты и последующее издание приказа о его отчислении со 2 курса факультета летной эксплуатации и управления воздушным движением специальности 25.05.05 «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» по специализации 25.05.05.02 «Организация использования воздушного пространства квалификация «Инженер» можно определить как переход в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую, имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования, что в силу статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" является основанием для сохранения ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, поскольку срок отсрочки увеличивается не более чем на 1 год.

Следовательно, за ФИО4 ФИО23. сохраняется отсрочка от призыва на военную службу, а на ответчика возлагается обязанность предоставить такую отсрочку на период обучения ФИО4 ФИО24 в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1», но не более, чем до 20.07.2021г., при этом отчисление истца со второго курса учебного заведения было связано с изменением специализации в рамках одного факультета и одной специальности, а также изменением платного обучения на бесплатное обучение, при этом, истец был зачислен в число студентов первого курса специализации 25.05.05.01 «Организация летной работы квалификация «Инженер» до своего отчисления со второго курса 25.05.05.02 «Организация использования воздушного пространства квалификация «Инженер» и по причине не связанной с восстановлением в учебном заведении.

Таким образом, требования истца о признании за ним права на отсрочку от призыва на военную службы и предоставлении отсрочки от призыва подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО25 удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО26 право на отсрочку от призыва на военную службу на период его обучения в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1», но не более, чем до 20.07.2021г.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» предоставить ФИО4 ФИО27 право на отсрочку от призыва на военную службу на период его обучения в ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации ФИО1», но не более, чем до 20.07.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина