Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 25 января 2017 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению М.Н.А к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения и включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

М.Н.А обратился в суд с иском, указывая, что работал полный рабочий день в должности каменщика, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в составе бригады каменщиков в <данные изъяты>

Полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку достиг 55-летнего возраста и стаж работы в должности каменщика составляет более 15 лет.

В 2015 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по тому основанию, что у него отсутствует требуемый специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж работы в должности каменщика 19 лет 6 месяцев 3 дня, в том числе и период работы каменщиком в <данные изъяты> который составил 15 лет 7 месяцев 29 дней.

С решением ответчика он не согласен, так как согласно списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Считает, что характер его работы в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке и иными документами.

Просил суд признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № 156 от 18.08.2015 года; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельниковском районе Волгоградской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда период работы с 15.12.1980 года по 13.08.1996 года в должности каменщика; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельниковском районе в Волгоградской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 07.02.2015 года.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области от 18 августа 2016 года № в части отказа ему во включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 15 лет 07 месяцев 29 дней, как приходящиеся на работу каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 15 лет 07 месяцев 29 дней, как приходящиеся на работу каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты>. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на её получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 исковые требования не признали по основаниям, указанным в письменных возражениях и суду пояснили, что согласно ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Аналогичная позиция изложена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О.

Следовательно, законодательно определено поочередное применение правовых норм ранее действовавшего пенсионного законодательства.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 ст. 30 Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1, № 2 производств, профессий, должностей, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Разделом XXVII Списка № 2 (код 2290000а-12680) производств, работ, профессий и должностей предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом, согласно абз. 2 пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделах XXIX. Строительство зданий и сооружений: Промышленных, Энергетических, Гидротехнических, Дорожно-мостовых, Транспорта и связи, Жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций и в разделе XXXII. Общие профессии, работа каменщиком указана не была.

Изложенное свидетельствует о том, что до утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списка N 2 работа каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как дающая право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не существовала (Аналогичная позиция изложена в Апелляционном определении Волгоградского областного суда от 28.02.2014г. по делу №33-2342/14). Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Следовательно, в период работы истца с 1980г. по 1991г. должность каменщика не была предусмотрена Списком от 1956 г.

Кроме того, постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Правомерность данного требования вытекает из законодательства и подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002г. №ГКПИ 02-710 по заявлению ФИО3 о признании незаконным Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях», утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в части содержащегося в главе 27 код 2290000а -12680 указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчёте страхового стажа, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Данные документы истцом не предоставлены.

Из копии трудовой книжки следует, что в указанные периоды истец работал каменщиком. Названный документ, указывая лишь на наименование должности, не содержит, тем не менее, каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы, и не позволяет соотнести его трудовые функции с должностями и работами, перечисленными в Списке N 2.

Представленные истцом архивные справки, справки о заработной плате также не содержат сведений о его занятости в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачёта этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в редакции от 2 августа 1985г. и с изменениями от 31.03.1987 г., 19.10.1990г.) предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий. В связи с изложенным, ответчик считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591 включена позиция 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и действовавшим до 01 января 1992 года, работа каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определённых производствах), не предусмотрена.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определённой работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГМ.Н.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственноым учреждением) в Котельниковском районе Волгоградской области от 18.08.2015 года №М.Н.А отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности каменщика:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 мес. 13 дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 лет 07 мес. 29дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 мес. 19 дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 мес. 28 дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 мес. 5 дн.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 г. 07 мес. 29 дн.

Из копии трудовой книжки М.Н.А следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят ДД.ММ.ГГГГ на должность каменщика 3 разряда в <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГМ.Н.А присвоена квалификация каменщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с преобразованием организации в <данные изъяты>М.Н.А переведён в штат преобразованной организации. Уволен по ст. 31 КЗоТ РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, М.Н.А работал полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, трудовая книжка истца, указывает лишь на наименование должности и не содержит каких-либо данных, раскрывающих характер выполняемой истцом работы.

Основанием для отказа во включении ответчиком в специальный стаж истца спорного периода послужило то обстоятельство, что доказательств работы истца в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, не имеется.

Разрешая настоящий гражданский спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорных периодов его работы.

Представленные истцом иные письменные доказательства содержат сведения о его занятости в спорные периоды в бригаде каменщиков, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и соответственно зачёта этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, приказом начальника <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ была присвоена нумерация общестроительным бригадам и назначены бригадиры для работы в ДД.ММ.ГГГГ, в частности бригадиром комплексной бригады №, в которой работал М.Н.А, являлся ФИО9

Протоколами № за ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано утверждение размера коэффициента трудового участия (К.Т.У.) каждого члена бригады ФИО10 за <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из протоколов, М.Н.А числился в списке членов бригады ФИО10

Табелями учёта рабочего времени каменщиков за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подписанными бригадиром, подтверждается, что каменщик М.Н.А работал полный рабочий день в бригаде ФИО10

Иными представленными суду документами подтверждается наличие в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> бригады ФИО9, в члены которой входил каменщик М.Н.А

При этом суд не может не учесть то обстоятельство, что наименование специализированной организации <данные изъяты> указывает на осуществление ею строительной деятельности в промышленных масштабах, что невозможно без наличия бригад каменщиков, что подтверждается такими документами как: накопительные ведомости, аккордные наряды, перечни объектов, введённых в эксплуатацию, отчёты о выполнении норм выработки и состоянии нормирования труда в строительстве, отчёты о работе бригад, переведённых на новую форму бригадного хозрасчёта, основные показатели по организации труда и заработной платы в строительстве, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о создании совета бригадиров, в состав которого входил бригадир комплексной бригады ФИО10, а также иные приказы, из которых следует, что в оспариваемый период в <данные изъяты> была создана и действовала комплексная бригада каменщиков, бригадиром которой являлся ФИО11

Вышеуказанное свидетельствует о невозможности выполнения истцом указанных в документах работ в одиночку, одним каменщиком, а предполагает наличие комплексных бригад.

Свидетели Свидетель №3, Свидетель №1, допрошенные в судебном заседании, суду показали, что в оспариваемый период работали в <данные изъяты>, Свидетель №3 на должности главного бухгалтера, Свидетель №1 бригадира. Пояснили, что совместно с ними в <данные изъяты> работал в качестве каменщика М.Н.А, который числился в бригаде ФИО10

Показания свидетелей подтверждаются представленными суду их трудовыми книжками, где периоды работы свидетелей согласуются с периодами работы истца.

Несмотря на то, что характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, суд считает возможным принять во внимание показания свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1 в комплексе с иными письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Кроме того, до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ, пенсионное законодательство не содержало, суд принимает во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, поскольку вышеназванные положения п. 3 ст. 13 Закона (в редакции от 24.07.2009 года, действующей с 01.01.2010 года) на правоотношения, возникшие до 01 января 2010 года, не распространяются.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что суду не представлены доказательства работы истца в бригаде каменщиков, суд отклоняет как не основанные на материалах дела.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном), учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих возражений в ходе судебного разбирательства не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в должности каменщика в бригаде каменщиков, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Установив, что при включении спорного периода в специальный стаж истца, М.Н.А на момент его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области за назначением пенсии по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ, имел право на назначение пенсии, суд в силу ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области назначить М.Н.А досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа М.Н.А в включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 15 лет 07 месяцев 29 дней, как приходящиеся на работу каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право М.Н.А на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 15 лет 07 месяцев 29 дней, как приходящиеся на работу каменщиком в бригаде каменщиков <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области назначить М.Н.А досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на её получение – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме 30 января 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов