Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сокольского муниципального района о признании незаконным отказа в переустройстве и перепланировке жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском о признании недействительным отказа в переустройстве жилого помещения к администрации Сокольского муниципального района обратился ФИО1, указав в обоснование исковых требований, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Сокол, ул., д.№, кв.№, он решил установить в квартире газовый котёл. При обращении в администрацию Сокольского муниципального района с вопросом о согласовании переустройства (установки газового котла) истец получил отказ, который ответчик мотивировал тем, что проект переустройства не соответствует требованиям законодательства, и установка газового котла относится к реконструкции. Истец не согласен с позицией ответчика, в связи с чем, просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия п.2 постановления администрации Сокольского муниципального района от 07.10.2010 года № и обязать ответчика согласовать заявление о переустройстве и перепланировке в части установки газового котла.

В судебном заседании 20.12.2010 года истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель истца - адвокат Гомзякова Н.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что отказ администрации Сокольского муниципального района в переустройстве жилого помещения является незаконным. Истец проживает в четырехквартирном доме, в квартире № данного дома уже отказались от центрального теплоснабжения, перешли на печное отопление, так как ранее данный дом отапливался печами. Истец желает установить в квартире газовый котел, так как плата за отопление очень высокая. В переустройстве жилого помещения, в части установки газового котла, истцу было отказано, так как ответчик считает, что в данном случае будет реконструкция объекта капитального строительства, а не переустройство. С данным решением истец не согласен, поскольку квартира в многоквартирном доме не может являться объектом капитального строительства. Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. Установка газового котла в одной квартире многоквартирного дома является переустройством жилого помещения, а не реконструкцией. При установке в квартире истца газового котла, уменьшения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не произойдет, так как согласно решения Верховного суда РФ от 22 сентября 2009 года обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру не включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома. Согласие всех собственников жилых помещений на установку газового котла в квартире истца получено.

Представитель ответчика – администрации Сокольского муниципального района – ФИО2 с иском не согласилась, пояснив, что постановление вынесено с соблюдением требований законодательства и не нарушает права и законные интересы истца, не создает препятствий к осуществлению его прав. Проведение работ по установке газового котла относится к реконструкции. Из представленного проекта следует, что произойдёт уменьшение общего имущества многоквартирного дома, за счет демонтирования трубопровода. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции.

Представитель третьего лица - Вологодского филиала ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» - ФИО3 суду пояснил, что каждому желающему установить в многоквартирном доме газовое оборудование рассчитывается возможность на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения. Вологодский филиал ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз» выдаёт технические условия на возможность присоединения отопительного газового агрегата к газовым сетям дома либо предоставляется мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения. Технические условия истцу выданы, значит, техническая возможность на установку газового котла в их квартире имеется. После получения технических условий необходимо получить разрешение на установку газового котла в администрации Сокольского муниципального района. Вопрос о том, является ли установка газового котла в многоквартирном жилом доме переустройством или реконструкцией в компетенцию ОАО «Газпромрегионгаз» не входит.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальные системы» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что с иском не согласен, так как согласно п.14 ст.1 ГСК РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического оборудования. В данном случае установка газового котла относится к реконструкции объекта капитального строительства, которая может привести к нарушению в работе инженерных систем многоквартирного дома. Так же в силу п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитете РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года, переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Суд, проверив материалы дела, заслушав мнения сторон, третьих лиц, пояснения специалистов, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Допрошенный в качестве специалиста директор ООО «Соколпроект» Р. суду пояснил, что его организация делала проект по переустройству квартиры истца, проект сделан в соответствии с техническими условиями ООО «Гортеплосеть плюс» и ОАО «Газпромрегионгаз» МРЭУ «Соколгаз». В случае установки газового изменится только система отопления – с централизованной на местную, труб центрального отопления не будет, в связи с чем, установка газового котла относится к переустройству, а не к реконструкции.

Специалист Б. пояснила, что проект переустройства жилого помещения истца выполнен в соответствии с техническими условиями. Поскольку в данном доме одна из квартир уже отключена от центрального теплоснабжения, то отключение квартиры истца от центрального теплоснабжения, только сбалансирует систему отопления в данном доме. Ухудшения системы отопления в других квартирах не произойдет. Уменьшения общего имущества не будет.

Как следует из материалов дела, истец является собственниками квартиры, расположенной по адресу: г.Сокол, ул., д.№, кв.№.

При обращении в администрацию Сокольского муниципального района по вопросу согласования проекта по переустройству (установка газового котла в квартире) ФИО1 получил отказ: 07.10.2010 года ответчиком вынесено постановление №, которым проект переустройства жилого помещения, в части установки газового котла, признан не соответствующим требованиям законодательства, при этом в постановлении указано на то обстоятельство, что установка газового котла относится к работам по реконструкции.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства РФ и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение, при этом, согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Под реконструкцией в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Утверждённые Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда регламентируют условия и порядок работ по переустройству и перепланировке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Согласно этим Правилам переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

С учетом изложенного суд считает, что проведение работ по установке газового котла в квартире истца не является переоборудованием жилого помещения. Проведение работ по установке газового котла и переходе на индивидуальную систему отопления в отдельно взятой квартире, в соответствии со ст.25 ЖК РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, не отнесены к перечню работ по переустройству жилого помещения, проведение данных работ может привести к нарушению в работе инженерных систем всего многоквартирного дома. В согласовании проекта переустройства жилого помещения в части установки газового котла истцу отказано обоснованно, так как в данном случае будет реконструкция объекта капитального строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, Жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к администрации Сокольского муниципального района о признании незаконным отказа в переустройстве и перепланировке жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Л.В.Белозерова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.