Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Ухта» к ФИО2 об устранении нарушений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Газпром трансгаз Ухта» 26 октября 2011 года обратилось в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний. В обоснование требований указано, что на участке магистрального газопровода «Горький Череповец» (в 1961 году был введен в эксплуатацию), обслуживаемый филиалом ООО «Газпром трансгаз Ухта» Шекснинским ЛПУ МГ, в нарушением СНиП-№< > и Правил охраны магистральных трубопроводов (п.11) в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопроводов расположено садоводческое товарищество № «Череповецметаллургхимстрой». Ответчику принадлежит в ЧМХС № садовый участок №. В целях безопасности жизни людей и защиты зданий, сооружений, городов, населенных пунктов, дачных поселков от воздействия газопровода устанавливаются зоны с особыми условиями использования земельных участков. На указанных участках при хозяйственном использовании не допускается строительство каких-либо зданий, сооружений в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения (ст. 90 Земельного кодекса РФ), о чем регулярно, в том числе через средства массовой информации Шекснинское ЛПУ МГ извещает владельцев земельных участков.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР 12 апреля 1979 года, устанавливается охранная зона газопровода по 25 метров в обе стороны от оси трубопровода, в которой без письменного согласования с организацией, эксплуатирующей газопровод, запрещается возводить любые постройки.

Нормами СНиП № установлены зоны минимальных расстояний от оси трубопровода до ближайшего строения. Зона минимальных расстояний для трубопровода «Горький-Череповец» диаметром 720 мм составляет 200 метров.

На земельном участке ответчика ФИО2 в охранной зоне построен садовый домик. Согласно схеме, расстояние от садового домика до газопровода составляет 45 метров.

На основании ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 222, 1064, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» истец просил устранить имеющиеся нарушения, обязав ответчика ФИО2 снести за свой счет самовольные постройки, расположенные в охранных зонах и зонах минимальных расстояний.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Садоводческое товарищество ЧМХС №.

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что земельный участок купила у С. по договору купли-продажи от 15 января 2010 года, никаких ограничений в пользовании участком до февраля 2011 года ей не предъявлялось. Является собственником земли и садового домика. Все постройки на участке учтены в карточке учета строений и сооружений в соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства, зарегистрированы в БТИ. В настоящее время право собственности на земельный участок и садовый домик зарегистрировано в установленном законом порядке. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ЧМХС №ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал обоснованными. Суду пояснил, что в настоящее время право собственности на земельный участок и садовый домик зарегистрировано истицей в установленном законом порядке. В соответствии с Конституцией РФ никто не может быть произвольно лишен права собственности на имущество. Считает, что это истцом ООО «Газпром трансгаз Ухта» право собственности на газопровод оформлено с нарушением норм действующего законодательства. Просит учесть, что, что в настоящее время принято решение на уровне руководства области о переводе магистрального газопровода «Горький-Череповец» в разряд газораспределительных сетей давлением менее 1.2 мПА, вследствие чего должна измениться охранная зона газопровода в сторону уменьшения и тогда ее постройки останутся за пределами охранной зоны. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 1961 года на территории Череповецкого района Вологодской области введен в эксплуатацию газопровод «Горький-Череповец», диаметром трубы 720 мм. Собственником является ОАО «Газпром», которое предоставило указанный газопровод ООО «Севергазпром» (в настоящее время ООО «Газпром транс Ухта») во временное владение и пользование.

Согласно представленной суду карточки учета строений и сооружений, расположенных на земельном участке № садоводства ЧМХС, год постройки строения числится как 1971 г.

Предыдущий владелец земельного участка С. приобрела земельный участок с расположенным на нем садовым домом по договору купли-продажи от 26 июля 2000 года. На данном земельном участке возведены садовый домик с постройками, что отражено в вышеуказанной карточке учета строений и сооружений.

В непосредственной близости от данного дачного участка проходит газопровод «Горький-Череповец». Согласно схеме Шекснинского ЛПУ МГ расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 45 метров. Данные размеры сторонами не оспорены.

В соответствии с требованиями статьи 28, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора РФ № от 22 апреля 1992 года, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Подпункты 4.1, 4.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года №, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В соответствии с данными Правилами «нормативные расстояния» - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Ранее действовавшими СНиП № «Магистральные трубопроводы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года №, введенными в действие 01 января 1986 года, установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 500 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками – 200 метров.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешение на осуществление строительства на данном земельном участке ни ФИО2, ни предыдущему собственнику С. не выдавалось, постройки возведены с существенным нарушением строительных норм и правил, в охраняемой зоне магистрального газопровода и в зоне минимально допустимого расстояния.

Срок исковой давности не пропущен, так как до настоящего времени на земельном участке ответчика имеются строения. При этом суд также учитывает, что право собственности ФИО2 на земельный участок истцом не оспаривается.

Решение о переводе магистрального газопровода «Горький-Череповец» на участке РГС-3 до РГС-2 в разряд газораспределительных сетей давлением менее 1.2 мПа, принятое на совещаниях при первом заместителе Губернатора, начальнике Департамента развития муниципальных образований области (по рассмотрению коллективного обращения к Губернатору области владельцев дачных участков, расположенных в опасной близости от газопровода высокого давления (садоводческие товарищества «Металлург» и ЧМХС») не имеет правого значения для разрешения данного спора, поскольку принято лицами не уполномоченными на решение данного вопроса. Решение собственника газопровода по данному вопросу на момент рассмотрении дела судом отсутствует.

В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию со ФИО2. расходы истца по плате госпошлины в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Ухта» - удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет и своими силами снести расположенные на дачном участке № (кадастровый номер №) садоводческого товарищества «ЧМХС-8» г. Череповца садовый домик.

Взыскать со ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта» судебные расходы по оплате государственной пошлины 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий федеральный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

< >

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2011 г.

< >

Судья Жидкова О.В.