Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Золотой Вернер» к Потаповой Олесе Александровне, Потапову Сергею Анатольевичу о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчика о взыскании неосновательного обогащения, указывая, что истец ООО «Золотой Вернер» является собственником газопровода по <адрес>, кадастровый №. В декабре 2021 года без согласования с собственником указанного газопровода произведено присоединение жилого дома по адресу: <адрес>, правообладатели Потапова О.А., Потапов С.А. к крану № газопровода, принадлежащего ООО «Золотой Вернер». В настоящее время производится подача газа в принадлежащий ответчикам жилой дом через принадлежащий истцу водопровод. Строительство газопровода осуществлялось истцом, ответчики не относились к изначальным инвесторам строительства газопровода, в установленном законом порядке не принимались в качестве новых инвесторов и иным образом не компенсировали затраты на строительство газопровода, к которому подключен их жилой дом для получения коммунальных услуг, следовательно, на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение в размере сбереженных на возведение газового объекта денежных средств. Истец, как лицо, за счет которого построен газопровод, вправе требовать от лиц, которые в последующем подключаются к данному газопроводу, возмещения понесенных расходов, в силу ст.1102 ГК РФ. Поскольку добровольно требования не исполнены, истец обратился с иском в суд за защитой нарушенных прав, оплатив государственную пошлину в сумме 6357 руб. Согласно отчету об оценке № от 31.10.2022 определена дополнительная расчетная величина 1/7 рыночной стоимости объекта оценки, приходящаяся на каждый дом, подключенный к газопроводу в сумме 315 722,86 руб. Просит взыскать неосновательное обогащение на основании несогласованного использования собственности ООО «Золотой Вернер» - газопровода по <адрес>, кадастровый № с Потаповой О.А. - 50% от суммы оценки - 157 861,43 руб., с Потапова С.А. - 50% от суммы оценки – 157 861,43 руб.

Представитель истца ООО «Золотой Вернер» Саградян А.Х. в судебном заседании, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснениям по делу (л.д.101-103 т.1), суду пояснил, что ответчики нарушили его права, поскольку он, ранее, как директор ООО «Агрокомплекс» газопровод. После активы был переведены в другое предприятие, оформили договор купли-продажи с ООО «Золотой Вернер», имеются акты приема-передачи. Строительство газопровода осуществил за счет своих средств, провел большую работу. Считает, что самовольно подключаясь к газопроводу без его разрешения, ответчики использую его имущество использует, искажая Постановление Правительства №1547 от 13.09.2021 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В части владения его право сохраняется, а в части пользования считает, что его просто присвоили. им мои права. Ответчик пытается перенести ответственность на третье лицо Газпром без оснований. При этом третье лицо посчитали, что размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к альтернативной точке составляет 5 300 000 руб., в связи с чем, его требования являются достаточно скромными. Позицию ответчика и третьего лица считает несостоятельной. Газопровод рассчитан на подключение 7 домов, акт оценки подтверждает количество подключений. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Шевченко Е.П. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суд пояснил, что в данном случае не является юридически значимым количество подключений. Значимым является, что ответчики произвели подключение к газопроводу без согласования с собственником газопровода. В связи с чем на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств, поскольку не понесли затрат при строительстве, получили подключение к своему дому и продолжают пользоваться газом. В случае, если бы газопровода не было, где построены дома семи абонентов, то им пришлось за собственный счет строить газопровод, в связи с чем на стороне ответчиков возникло сбережение, что является с ГК РФ неосновательным обогащением. Просит иск удовлетворить.

Ответчики Потапова О.А., Потапов С.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, направили в суд возражения, просили в иске отказать (л.д.69-75, 76-82 т.1), дополнительных возражениях (л.д.186-191, 192-197 т.1), суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Потапова С.А. – Демидова О.А. в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениям (л.д.69-75, 76-82 т.1). Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Север» - Чубаровская Е.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в пояснениях по делу (л.д.201-205 т.1), суду пояснила, что сентября 2021 года в сфере газоснабжения были внесены большие изменения. Постановлением Правительства РФ №1547 введены были новые правила подключения. Ранее Постановлением Правительства РФ №1514 было предусмотрено, что в случае подключения к ближайшей сети основного абонента, заявитель должен был перед подачей заявки обратиться к основному абоненту и получить согласие на подключение. При этом стороны договаривались, на каких условиях выдается согласие. В настоящее время, порядок подключение к основному абоненту изменилось, а именно в соответствии п.48 данных Правил сама газораспределительная организация, которая осуществляется подсоединение при получении заявки от заявителя должна в течение 3 рабочих дней при определении точек подключения направить в адрес основного абонента, как физического лица, так и юридического лица, который имеет на основании права собственности или на ином законном праве сети газораспределения и пользующиеся газом, при этом не транспортирующий его. Направляется запрос о предоставлении согласия на подключение, в течение 3 рабочих дней истец должен направить согласие. Материалами дела подтверждено, истец направил в течение 3 рабочих дней ответ на запрос. При этом действующее законодательство не предусматривает отказ, нет возможности ждать согласования от абонента, поскольку обязаны в течение 30 календарных дней выдать договор заявителю, что третье лицо сделало по настоящему делу. В силу п. 48 основной абонент, юридическое лицо, не вправе препятствовать к подключению к его сетям. Данная обязанность также предусмотрена п.27 Закона «О газоснабжении РФ». На основании данных норм права третьим лицом было осуществлено присоединение ответчиков, в соответствии с техническими условиями Если основной абонент считает, что его права каким-либо способом нарушены, то он мог обратиться в суд за обжалованием данные действия, но этого не последовало. Кроме того действующее законодательство в сфере газоснабжения не предусматривает какую-либо компенсацию за строительство сети. Основной абонент вправе получить выгоду за транспортировку или присоединение, то он вправе обратиться в тарифный орган за установлением выбора тарифа. Кроме того считает, что требования истца направлены на приобретения доли в праве собственности, при этом фактически данная доля не переходит ответчикам, они не становятся сособственниками данной сети, в случае удовлетворения требований у истца возникает неосновательное обогащение. Полагает, что требования иска удовлетворению не подлежат.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, определяющие порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п.3 данных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п.48 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 2 Закона о газоснабжении газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод, принадлежащий на праве собственности истцу, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Владимирской области и является ее частью.

В ст. 27 Закона о газоснабжении отражено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В п.3 указанного Положения определено, что местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положениями приведенных нормативных актов урегулированы ситуации, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В рассматриваемом случае основным абонентом является ООО «Золотой Вернер».

Исходя из технических условий судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что газопровод, принадлежащий истцу, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, при этом газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Тюменской области и является ее частью.

Судом установлено, что ООО «Золотой Вернер» с 11.11.2016 на основании договора купли-продажи газопровода от 31.10.2016 является собственником стального газопровода среднего давления №, протяженностью 587 м., назначение: нежилое, кадастровый №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.11.2016 (л.д.16 т.1), копией технических условий (л.д.213-214 т.1).

Ответчики Потапова О.А., Потапов С.А. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № и собственниками жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГОРН (л.д.20-23) и вступившим в законную силу решения Центрального районного суда г.Тюмени от 07.12.2022 по делу № (л.д.84-86 т.1) и не оспаривается сторонами.

АО «Газпром газораспределение Север» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Тюменской области.

24.11.2021 АО «Газпром газораспределение Север» направило директору ООО «Золотой Вернер» запрос о предоставлении в соответствии с п.48 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 «об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения» в течении 3-х рабочих дней согласия на подключение к сети газопотребления и (или0 газораспределения (л.д.216 т.1).

26.11.2021 Потапов С.А. обратился в АО «Газпром газораспределение Север» с заявкой на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети –газораспределения (л.д.206 т.1).

29.11.2021 ООО «Золотой Вернер» направило третьему лицу ответ, в котором истец сообщил о готовности рассмотреть возможность и дать согласие на подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, при условии соблюдения принятого ООО «Золотой Вернер» регламента: - правообладатель объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, обращаться с письменным заявлением о согласовании присоединения к действующему газопроводу в <адрес>, принадлежащему ООО «Золотой Вернер»; - заключается договор между ООО «Золотой Вернер» и правообладателем объекта капитального строительства по адресу: <адрес>; - правообладатель объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, оплачивает полностью оплату по договору о присоединении к действующему газопроводу в <адрес>, перечислением на расчётный счёт ООО «Золотой Вернер»; - ООО «Золотой Вернер» передает правообладателю объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, письменное согласование на присоединение у действующему газопроводу в <адрес>, принадлежащему ОО «Золотой Вернер» после подписания договора и полной оплаты по договору (л.д.217 т.1).

03.12.2021 между АО «Газпром газораспределение Север» (Исполнитель) и Потаповым С.А. заключен Договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, в соответствии с которым исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом, РФ, <адрес> (л.д.207-214 т.1).

В п.2 договора указано, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями, являющимися приложением № к договору и его неотъемлемой частью.

Согласно п.3 указанного договора выполнения мероприятий по подключению и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

Указанный договор является трехсторонним, заключен между АО «Газпром газораспределение Север» (исполнитель), Потаповым С.А. (заявитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации). Пунктом 8 Договора установлено, что единый оператор газификации или региональный оператор газификации обязан осуществить мониторинг исполнения заявителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа.

Потапову С.А. выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми точкой подключения является существующий стальной газопровод-ввод среднего давления, тип защитного покрытия лакокрасочное, к дому № по <адрес> (ООО «Золотой Вернер», л.д.213-214 т.1).

Актом от 22.12.2021 № зафиксировано подключение <адрес> к имеющемуся газопроводу (л.д.215 т.1).

В соответствии с п. 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является только отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Истец просит взыскать неосновательное обогащение на основании несогласованного использования собственности ООО «Золотой Вернер» - газопровода по <адрес> кадастровый № с Потаповой О.А. - 50% от суммы оценки - 157 861,43 руб., с Потапова С.А. - 50% от суммы оценки – 157 861,43 руб.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания истцом по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения.

В рассматриваемом деле объектом неосновательного обогащения является пользование ответчиком имуществом истца (газопроводом, по которому обществом осуществляется поставка газа) без внесения за это платы, а предметом иска – частичное возмещение расходов основного абонента на строительство и эксплуатацию газопровода.

Однако, в силу специального назначения данного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Согласно ст. 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», ст. 23 Закона о газоснабжении и п. п. 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7.

В соответствии с п. 4 указанных Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (п. п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).

В соответствии с п. п. 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

С учетом приведенных положений закона истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода.

Следовательно, исходя из закрепленных в ст. 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их строительство и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Вместе с тем, истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке газа по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утвержден.

Таким образом, при установленных обстоятельствах ответчики Попова О.А., Попов С.А. не мог извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получил экономически не обоснованной выгоды от такого использования. В настоящем случае транспортировка газа по газопроводу истца не свидетельствует о наличии неосновательного обогащения на стороне ответчика, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для взыскания с вновь присоединенного абонента неосновательного обогащения в пользу основного абонента.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2021 N 49-КГ21-25-К6, определении Верховного Суда РФ от 21.10.2022 N 310-ЭС22-19173 по делу N А35-3677/2021.

Кроме того, законодательство РФ не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Золотой Вернер» к Потаповой Олесе Александровне, Потапову Сергею Анатольевичу о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М. Баева

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023.

Судья О.М. Баева